中山市TBT預警防控平臺
——技術性貿易措施資源
推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展 加快構建新發(fā)展格局
來源:光明日報 時間: 2023-07-12
習近平總書記在黨的二十大報告中指出，必須完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放,，加快構建以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。共建“一帶一路”作為國內國際雙循環(huán)的連接點和高水平對外開放的關鍵點,，十年來取得了實打實,、沉甸甸的成就，區(qū)域融合,、開放深化,、合作擴展、互利共榮的效應不斷放大,。新時代新征程,，扎實推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，需要繼續(xù)有效銜接融合區(qū)域重大戰(zhàn)略,，進一步優(yōu)化完善海陸通道,，加快推進全方位高水平對外開放，著力探索更多合作空間和路徑,，更好支撐構建新發(fā)展格局,，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化貢獻力量。
推進區(qū)域重大戰(zhàn)略與共建“一帶一路”銜接融合
習近平總書記指出,，“只有實現(xiàn)了城鄉(xiāng),、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，國內大循環(huán)的空間才能更廣闊,、成色才能更足”,。區(qū)域重大戰(zhàn)略與共建“一帶一路”是面向國內外調整區(qū)域經濟空間布局的重要舉措，推進兩者的銜接融合,，能夠顯著增強區(qū)域重大戰(zhàn)略的引領輻射效應,，提升共建“一帶一路”的增長擴散效應，為形成國內大循環(huán)提供強大動力,。
共建“一帶一路”十年來,，京津冀、長三角與粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)著力打造“一帶一路”門戶樞紐,，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展走深走實,。新時代新征程，需要進一步在區(qū)域重大戰(zhàn)略與共建“一帶一路”深度銜接,、充分融合上做文章,，下好國內大循環(huán)“一盤棋”。一方面,，以優(yōu)化區(qū)域重大戰(zhàn)略開放布局為重點深度銜接“一帶一路”建設,。推動區(qū)域重大戰(zhàn)略圍繞“一帶一路”陸上六大經濟走廊建設和海上重大戰(zhàn)略通道及支點建設,，梳理聚焦發(fā)展重點，聚力提升樞紐能級,，優(yōu)化對內對外開放布局,，加速形成國內大循環(huán)關鍵節(jié)點。另一方面,，以都市圈城市群為核心推動區(qū)域重大戰(zhàn)略與共建“一帶一路”充分融合,。發(fā)揮區(qū)域重大戰(zhàn)略中都市圈城市群的聚集和輻射效應，將其打造為國內大區(qū)域和“一帶一路”共建國家的人才,、產業(yè),、資本、技術,、信息的要素聚集高地,，以國內大循環(huán)帶動國內國際雙循環(huán),。
打造暢通高效安全的“一帶一路”海陸通道
習近平總書記指出,，“有路才能人暢其行、物暢其流”,。暢通高效安全的通道,，既是推動“一帶一路”沿線國家繁榮發(fā)展的物質保障，也是國內擴大開放,、促進區(qū)域發(fā)展的基本前提,，能為暢通國內國際雙循環(huán)提供有力支撐。
共建“一帶一路”十年來,，比雷埃夫斯港,、瓜達爾港、科倫坡港相繼運營,，中老鐵路全線通車運營,，國際陸運線路、國際航線,、中歐班列通達城市大幅增加,，設施聯(lián)通成就顯著。新時代新征程,，聚焦“暢通,、高效、安全”三個關鍵詞推進設施聯(lián)通仍然重要,。一是以標志性工程為抓手深化傳統(tǒng)基礎設施聯(lián)通,。推動公鐵港深度聯(lián)通，油氣電管道拓展聯(lián)通,，航空,、航天與網絡通信等創(chuàng)新聯(lián)通,，著力推進陸、海,、空,、網四位一體的互聯(lián)互通，把國內國際循環(huán)暢通做深做實,。二是以示范性工程為引領加強新型基礎設施合作,。加強數(shù)字基礎設施建設，在5G,、物聯(lián)網,、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等領域打造示范性項目,，加深與共建國家在信息,、科技、物流等產業(yè)升級方面的基礎設施建設合作,。三是以關鍵節(jié)點與樞紐為核心強化風險防控,。加快建立全天候預警評估綜合服務機制，協(xié)同沿線各國建立應對重大風險事件的安全保障機制,，為基礎設施建設和互聯(lián)互通運營創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境,，把安全底線扎牢扎緊。
推動高水平全方位對外開放
習近平總書記指出,，“中國開放的大門不會關閉,，只會越開越大”。高水平全方位對外開放是共建“一帶一路”的必然要求,，也是推進國內深層次改革,、加快建設全國統(tǒng)一大市場的牽引力量，對于依托國內經濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場,，暢通國內國際雙循環(huán)具有重大意義,。
共建“一帶一路”十年來，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額從1.04萬億美元擴大到2.07萬億美元,，雙向投資累計超過2700億美元,，貿易與投資自由化、便利化水平不斷提升,，貿易方式創(chuàng)新進程加快,，中國與沿線國家的自由貿易區(qū)網絡體系基本形成。新時代新征程,，將進一步立足高水平和全方位兩個基點加快推進對外開放,。一方面，以制度型開放為引領提升對外開放水平,。持續(xù)深化要素流動型開放,，聚焦負面清單管理制度,，穩(wěn)步拓展制度型開放，對接全球高標準經貿規(guī)則,，加速打通國內國際雙循環(huán),。另一方面，以多層次,、多領域,、多區(qū)域全面開放為核心，增強對外開放質量,。依托數(shù)字貿易深化服務領域對外開放,，繼續(xù)鼓勵中國企業(yè)走出去，充分利用國內國際兩個市場,，高效配置布局資源,，鞏固東部沿海地區(qū)開放先導地位，提高中西部和東北地區(qū)開放水平,，推動形成海陸內外聯(lián)動,、東西雙向互濟的多層次多渠道的開放新格局。
共建創(chuàng)新包容可持續(xù)的合作機制
習近平總書記指出,，“只有合作共贏才能辦大事,、辦好事、辦長久之事”,。創(chuàng)新包容可持續(xù)的合作機制，是共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠的核心保障,，也是增強國內大循環(huán)主體地位,、以國際循環(huán)提升國內大循環(huán)效率和水平的重要支撐，對于推動國內國際雙循環(huán)相互促進具有重要作用,。
共建“一帶一路”十年來,，中國與共建國家合作形式不斷創(chuàng)新，合作機制不斷豐富延展,。比如,，中國對沿線國家建設的境外經貿合作區(qū)已累計投資3979億元，中巴經濟走廊為當?shù)貏?chuàng)造了42.1萬個就業(yè)崗位,，開展數(shù)字經濟合作,，共建“能源一帶一路”平臺，搭建“綠色絲綢之路”紐帶,。新時代新征程,，我國將圍繞創(chuàng)新、包容和可持續(xù)的主題進一步提升共建“一帶一路”合作機制,。一是強化第三方市場合作,，不斷釋放創(chuàng)新活力,。持續(xù)深耕第三方市場合作，積極探索在新興市場,，特別是“一帶一路”框架下的創(chuàng)新型聯(lián)合投融資機制,，加速引領共建國家融入國際產業(yè)鏈分工合作體系。二是建設國際合作平臺,，不斷壯大包容力量,。聚焦搭建產業(yè)合作平臺、建設跨境經貿合作區(qū),、打造產業(yè)協(xié)同發(fā)展集群,，推動共建國家共同發(fā)展，壯大開放包容力量,。三是堅持綠色低碳高質量發(fā)展,，不斷增加可持續(xù)動力。加強新能源,、節(jié)能環(huán)保,、綠色基礎設施等領域合作，在科技人文交流,、共建聯(lián)合實驗室,、科技區(qū)園區(qū)合作、技術轉移等方面持續(xù)同共建國家展開合作,，協(xié)助共建國家轉變發(fā)展模式,，加快探索促進共同發(fā)展的新路子，推動國內國際雙循環(huán)相互促進,。（作者：金田林,，系中國宏觀經濟研究院助理研究員）
（原標題：推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展 加快構建新發(fā)展格局）