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財(cái)政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達(dá)2021年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算的通知
時間: 2021-06-23
財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于下達(dá)2021年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算的通知
（財(cái)綜〔2021〕11號?。?/font>
各省,、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）：
按照《 中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)綜〔2019〕31號）等規(guī)定,，現(xiàn)就分配下達(dá)2021年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金（以下簡稱補(bǔ)助資金）有關(guān)事宜通知如下：
一,、現(xiàn)下達(dá)2021年補(bǔ)助資金預(yù)算（見附件,，項(xiàng)目代碼Z135080000028），列入2021年政府收支分類科目“1100258住房保障共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入”科目,。具體使用范圍按照財(cái)綜〔2019〕31號文件規(guī)定執(zhí)行,。2021年,，中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金納入直達(dá)資金管理，該項(xiàng)直達(dá)資金的標(biāo)識為“01中央直達(dá)資金”,，貫穿資金分配,、撥付、使用等整個環(huán)節(jié),，且保持不變,。
二、省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況,，突出支持重點(diǎn),，合理分配資金，并于接到中央直達(dá)資金指標(biāo)發(fā)文30日內(nèi),，完成制定分配方案,、報(bào)財(cái)政部備案、按財(cái)政部反饋意見下達(dá)預(yù)算的整個流程,。同時將下達(dá)補(bǔ)助資金文件抄送財(cái)政部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
三,、省級財(cái)政部門在向下級下達(dá)該項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時,，應(yīng)單獨(dú)下達(dá)預(yù)算指標(biāo)文件，并保持中央直達(dá)資金標(biāo)識不變,。同時,，在指標(biāo)管理系統(tǒng)中及時登錄有關(guān)指標(biāo)和直達(dá)資金標(biāo)識，導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),，確保數(shù)據(jù)真實(shí),、賬目清晰、流向明確,。對于資金來源既包含中央直達(dá)資金又包含地方對應(yīng)安排資金的項(xiàng)目,，在預(yù)算指標(biāo)文件、指標(biāo)管理系統(tǒng)可按資金明細(xì)來源分別列示,，在指標(biāo)系統(tǒng)中分別登錄,；也可以由直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)按照中央直達(dá)資金、地方對應(yīng)安排資金的比例自動拆分,。
四、市,、縣財(cái)政部門收到補(bǔ)助資金后,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算,，按照規(guī)定用途使用,，并按照工作（工程）進(jìn)度及時撥付資金,，確保資金專款專用,。
五,、市、縣財(cái)政部門安排使用補(bǔ)助資金時,，按用途分別列入2021年政府收支分類科目“2210103棚戶區(qū)改造”,、“2210106公共租賃住房”、“2210107保障性住房租金補(bǔ)貼”,、“2210108老舊小區(qū)改造”,、“2210109住房租賃市場發(fā)展”科目。
六,、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同同級財(cái)政部門要指導(dǎo)市縣有關(guān)部門統(tǒng)籌使用好補(bǔ)助資金,，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程，及時掌握項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用情況,。同時,，為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“全面實(shí)施績效管理”的決策部署，切實(shí)提高資金使用效益,，請?jiān)诮M織預(yù)算執(zhí)行中對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控,，確保績效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。同時請參照中央做法,，將績效目標(biāo)及時對下分解，按要求做好省內(nèi)預(yù)算績效管理工作,。
附件 1.2021年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金分配表（發(fā)主送,、抄送單位）
2.2021年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金用于公租房保障和城市棚戶區(qū)改造總體績效目標(biāo)表（不發(fā)主送、抄送單位）
3.2021年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金用于公租房保障和城市棚戶區(qū)改造績效目標(biāo)表（分發(fā)主送,、抄送單位）
爬數(shù)據(jù)可恥
4.2021年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造總體績效目標(biāo)表（不發(fā)主送,、抄送單位）
5.2021年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績效目標(biāo)表（分發(fā)主送、抄送單位）
6.2021年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金用于住房租賃市場發(fā)展總體績效目標(biāo)表（不發(fā)主送,、抄送單位）
7.2021年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金用于發(fā)展住房租賃市場績效目標(biāo)表（分發(fā)主送,、抄送單位）
財(cái)政部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年4月29日
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
2021年4月29日
附件2
2021年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金用于公租房保障和城市棚戶區(qū)改造總體績效目標(biāo)表
（2021年度）
| 補(bǔ)助名稱 | 中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金 | ||||||||
| 地區(qū) | 全國 | 補(bǔ)助實(shí)施期 | 2021年 | ||||||
| 資金情況（萬元） | 年度金額： | ||||||||
| 其中：中央補(bǔ)助 | 1,，962,，372 | ||||||||
| 地方資金 | |||||||||
| 年度績效目標(biāo) | 1.支持2021年城市棚戶區(qū)改造149.71萬套任務(wù)。 2.支持2021年138.23萬戶住房保障家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放,?！ ?.支持2021年新籌集公租房7.48萬套。 |
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| 績 效 指 標(biāo) |
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 指標(biāo)值 | |||||
| 產(chǎn) 出 指 標(biāo) |
數(shù)量指標(biāo) | 棚戶區(qū)改造 | ≥149.71萬套 | ||||||
| 住房保障家庭租賃補(bǔ)貼 | ≥138.23萬戶 | ||||||||
| 籌集公租房套數(shù) | ≥7.48萬套 | ||||||||
| 質(zhì)量指標(biāo) | 驗(yàn)收合格率 | 100% | |||||||
| 時效指標(biāo) | 基本建成目標(biāo)完成率 | 100% | |||||||
| 補(bǔ)貼發(fā)放目標(biāo)完成率 | 100% | ||||||||
| 效 益 指 標(biāo) |
社會效益 指標(biāo) |
分配入住率 | ≥60% | ||||||
| 已保家庭戶數(shù)占應(yīng)保家庭戶數(shù)比率 | ≥80% | ||||||||
| 滿意度指標(biāo) | 服務(wù)對象 滿意度指標(biāo) |
城鎮(zhèn)住房保障家庭滿意度 | ≥80% | ||||||
| 棚戶區(qū)改造被拆遷居民滿意度 | ≥80% | ||||||||
附件4
2021年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造總體績效目標(biāo)表
?。?021年度）
| 補(bǔ)助名稱 | 中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金 | ||||||||
| 地區(qū) | 全國 | 補(bǔ)助實(shí)施期 | 2021年 | ||||||
| 資金情況（萬元） | 年度金額： | ||||||||
| 其中：中央補(bǔ)助 | 3,，053,，288 | ||||||||
| 地方資金 | |||||||||
| 年度總體目標(biāo) | 2021年完成80465.03萬平方米老舊小區(qū)改造計(jì)劃，改造908.20萬戶,，改造樓棟35.43萬棟,，改造小區(qū)5.22萬個。 | ||||||||
| 績 北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法律中心 效 指 標(biāo) |
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 指標(biāo)值 | |||||
| 產(chǎn) 出 指 標(biāo) |
數(shù)量指標(biāo) | 改造面積 | ≥80465.03萬平方米 | ||||||
| 改造戶數(shù) | ≥908.20萬戶 | ||||||||
| 改造樓棟數(shù) | ≥35.43萬棟 | ||||||||
| 改造小區(qū)數(shù) | ≥5.22萬個 | ||||||||
| 質(zhì)量指標(biāo) | 驗(yàn)收合格率 | 100% | |||||||
| 時效指標(biāo) | 開工目標(biāo)完成率 | 100% | |||||||
| 效 益 指 標(biāo) |
社會效益 指標(biāo) |
群眾居住條件是否改善 | 是 | ||||||
| 滿意度指標(biāo) | 服務(wù)對象 滿意度指標(biāo) |
老舊小區(qū)居民滿意度 | ≥80% | ||||||
附件6
2021年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金用于發(fā)展住房租賃市場績效目標(biāo)表
?。?021年度）
| 專項(xiàng)名稱 | 中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金 | |||||||
| 地區(qū) | 全國 | 補(bǔ)助實(shí)施期 | 2021年 | |||||
| 資金情況（萬元） | 年度金額： | |||||||
| 其中：中央補(bǔ)助 | 2,，000，000 | |||||||
| 地方資金 | ||||||||
| 年度總體目標(biāo) | 1.2021年籌集135.5萬套租賃住房房源,，其中：新建改建租賃住房數(shù)量57.5萬套,、盤活存量房源78萬套； 2.培育121家以上專業(yè)化企業(yè),； 3.進(jìn)一步健全住房租賃市場制度和體制機(jī)制,。 |
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| 績 效 指 標(biāo) |
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 指標(biāo)值 | ||||
| 產(chǎn)出指標(biāo) | 數(shù)量指標(biāo) | 新建、改建租賃住房數(shù)量 | ≥57.5萬套 | |||||
| 盤活存量房源數(shù)量 | ≥78萬套 | |||||||
| 培育專業(yè)化企業(yè)數(shù)量 | ≥121家 | |||||||
| 時效指標(biāo) | 開工目標(biāo)完成率 | 100% | ||||||
| 效益指標(biāo) | 社會效益 指標(biāo) |
租金價格漲幅是否控制在合理區(qū)間 | 不高于當(dāng)?shù)厝司芍涫杖朐龇?/td> | |||||
| 是否落實(shí)整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的要求 | 是 | |||||||
| 可持續(xù)影響指標(biāo) | 制定住房租賃管理相關(guān)政策制度 | 是 | ||||||
| 建立存量房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，覆蓋全市存量住房 的比例 |
≥80% | |||||||
| 與住房租賃管理服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的專業(yè)化住房租賃企業(yè)數(shù)量占比 | ≥90% | |||||||
| 建立住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫,，覆蓋全市住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的比例 | ≥90% | |||||||
| 新增房源和住房租賃合同網(wǎng)簽備案率 | 100% | |||||||
| 獎補(bǔ)項(xiàng)目納入住房租賃管理服務(wù)平臺 | 是 | |||||||
| 滿意度指標(biāo) | 服務(wù)對象滿意度指標(biāo) | 租住財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目承租人滿意度指標(biāo) | ≥80% | |||||
指標(biāo)解釋：
1.改建租賃住房：指工業(yè)廠房、商業(yè)用房,、城中村城邊村,、閑置毛坯房以及其他改建的租賃住房項(xiàng)目。
2.盤活存量房源：將閑置房屋轉(zhuǎn)化為租賃住房,。
3.專業(yè)化住房租賃企業(yè)：一線城市房源在2000套（間）或面積達(dá)到5萬平方米以上,；二線及以下城市房源在1000套（間）或面積達(dá)到3萬平方米以上。
4.整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的要求,，包括出臺落實(shí)國家相關(guān)部門出臺的整頓規(guī)范租賃住房市場秩序政策文件,；建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制；建立矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,；落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任,；動態(tài)監(jiān)管房源發(fā)布；管控住房租賃金融業(yè)務(wù),；加強(qiáng)高風(fēng)險住房租賃企業(yè)監(jiān)管,。
5.住房租賃管理相關(guān)政策制度：包括出臺個人出租住房的稅收優(yōu)惠政策；出臺貸款支持,、財(cái)政貼息等金融政策,；明確租賃住房用地年度計(jì)劃；出臺非住宅改建為租賃住房的實(shí)施辦法等,。
6.新增房源和租賃合同網(wǎng)簽備案率：指納入財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的房源及租賃合同備案率,。
7.與住房租賃管理服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的專業(yè)化住房租賃企業(yè)：與住房租賃管理服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，并實(shí)時將住房租賃合同在平臺備案的專業(yè)化住房租賃企業(yè),。