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財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政部專(zhuān)家工作室管理辦法(試行)》的通知
時(shí)間: 2021-06-23
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《財(cái)政部專(zhuān)家工作室管理辦法（試行）》的通知
（財(cái)人〔2021〕47號(hào)）
部?jī)?nèi)各單位：
為全面貫徹中央人才工作有關(guān)精神，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，規(guī)范財(cái)政部專(zhuān)家工作室管理,，我們研究制定了《財(cái)政部專(zhuān)家工作室管理辦法（試行）》,，現(xiàn)予印發(fā)。
特此通知,。
附件：《財(cái)政部專(zhuān)家工作室管理辦法（試行）》
財(cái)政部
2021年5月7日
2021年5月7日
附件：
財(cái)政部專(zhuān)家工作室管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為全面貫徹中央人才工作有關(guān)精神，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，規(guī)范財(cái)政部專(zhuān)家工作室管理,，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 財(cái)政部專(zhuān)家工作室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家工作室）是經(jīng)財(cái)政部黨組批準(zhǔn)組建，聚焦中央重大決策部署和財(cái)政中心工作,，整合財(cái)政系統(tǒng)人才和系統(tǒng)外專(zhuān)家資源,，承擔(dān)財(cái)政全局性戰(zhàn)略性前瞻性問(wèn)題研究、培養(yǎng)財(cái)政系統(tǒng)優(yōu)秀干部人才,、服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,、助力構(gòu)建新發(fā)展格局的工作平臺(tái),。
第三條 基本原則：
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，把握正確方向,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化部黨組的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，從國(guó)家整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，積極為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策,。
?。ǘ﹫?jiān)持事業(yè)為上，服務(wù)中心大局,。從戰(zhàn)略和全局的高度把握新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)新要求,，緊緊圍繞中央重大決策部署和財(cái)政改革發(fā)展重大課題研究攻堅(jiān)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,，注重研究實(shí)效,，全面提升服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的能力。
?。ㄈ﹫?jiān)持人才為本,，強(qiáng)化人才培養(yǎng)。遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律,，結(jié)合財(cái)政系統(tǒng)人才特點(diǎn)和需求,，讓政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng),、潛力較大的干部人才在攻堅(jiān)克難中增長(zhǎng)才干,，源源不斷為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)儲(chǔ)備優(yōu)秀干部和財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)人才。
第四條 專(zhuān)家工作室的統(tǒng)一命名方式為“財(cái)政部＋相關(guān)領(lǐng)域＋專(zhuān)家工作室”,。
第五條 專(zhuān)家工作室由財(cái)政部黨組批準(zhǔn)設(shè)立,、調(diào)整或撤銷(xiāo)。
第二章 專(zhuān)家工作室職責(zé)
第六條 專(zhuān)家工作室職責(zé)主要包括：
?。ㄒ唬┭芯抗?jiān),。聚焦中央重大決策部署和財(cái)政中心工作，承擔(dān)跨區(qū)域,、跨領(lǐng)域,、跨部門(mén)、跨司局財(cái)政重大改革發(fā)展問(wèn)題和實(shí)踐中迫切需要解決的前沿政策問(wèn)題研究,。
?。ǘ┤瞬排囵B(yǎng)。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外干部人才實(shí)踐鍛煉,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才,，合理使用人才,，培養(yǎng)儲(chǔ)備優(yōu)秀干部和財(cái)經(jīng)專(zhuān)業(yè)人才。
第七條 專(zhuān)家工作室工作任務(wù)主要包括：
?。ㄒ唬┭芯看_定并及時(shí)完成總體目標(biāo),、階段性目標(biāo)和年度目標(biāo)。
?。ǘ┙M織專(zhuān)家工作室成員集中辦公,，深度嵌入財(cái)政業(yè)務(wù)工作，帶領(lǐng)財(cái)政系統(tǒng)年輕干部跟班學(xué)習(xí),。
?。ㄈ┟磕晏峁┎簧儆?篇與研究方向、工作目標(biāo)等相關(guān)的研究報(bào)告或調(diào)研報(bào)告,。
?。ㄋ模┟磕昱e辦不少于4次與研究方向、工作目標(biāo)等相關(guān)的座談會(huì),。
夫妻本是同林鳥(niǎo)
?。ㄎ澹┟磕昱e辦不少于1次相關(guān)研討會(huì)，鼓勵(lì)不同領(lǐng)域?qū)＜夜ぷ魇抑g交流研討,。
（六）每年在適當(dāng)范圍內(nèi)舉辦不少于2次的講座講課,，專(zhuān)家牽頭人,、執(zhí)行牽頭人應(yīng)優(yōu)先參加。
?。ㄆ撸┳珜?xiě)與研究方向,、工作目標(biāo)等相關(guān)的論文、教材,、專(zhuān)著等,。
（八）參與與研究方向,、工作目標(biāo)等相關(guān)的改革,、政策制定與解讀等。
第三章 專(zhuān)家工作室組建程序
第八條 專(zhuān)家工作室掛靠牽頭司局,，實(shí)行雙牽頭人負(fù)責(zé)制,。部?jī)?nèi)牽頭人由牽頭司局的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，專(zhuān)家牽頭人由專(zhuān)家擔(dān)任,。
第九條 專(zhuān)家工作室組建程序如下：
?。ㄒ唬┨岢龀醪浇ㄗh研究方向。牽頭司局研究提出專(zhuān)家工作室初步建議研究方向和子課題,，工作層面商人事教育司后,，報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意,。
（二）組織專(zhuān)家論證,。牽頭司局會(huì)同人事教育司組織召開(kāi)論證會(huì),，請(qǐng)權(quán)威專(zhuān)家和相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志對(duì)初步建議研究方向和子課題進(jìn)行論證，并推薦專(zhuān)家牽頭人,。
?。ㄈ┐_定建議研究方向。牽頭司局根據(jù)論證情況進(jìn)一步修改完善并報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后,，確定專(zhuān)家工作室建議研究方向,。
（四）部黨組會(huì)議審定,。人事教育司按程序提請(qǐng)部黨組會(huì)議審定專(zhuān)家工作室研究方向和雙牽頭人,。
第十條 專(zhuān)家牽頭人應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）政治立場(chǎng)堅(jiān)定,，具有愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)精神,。
（二）具有正高級(jí)職稱(chēng),，一般具有博士學(xué)位,。
（三）長(zhǎng)期從事財(cái)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)域研究工作,，取得國(guó)內(nèi)外同行公認(rèn)的成就,。
（四）具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和創(chuàng)新研究能力,，能夠較好地組織研究團(tuán)隊(duì)開(kāi)展跨單位,、跨部門(mén)、跨學(xué)科研究活動(dòng),。
第四章 專(zhuān)家工作室運(yùn)行管理
第十一條 根據(jù)部黨組審定的研究方向,，專(zhuān)家工作室雙牽頭人會(huì)同參與司局研究提出工作方案，明確工作目標(biāo),、任務(wù)分工,、成員構(gòu)成、工作形式等,，報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)審定,。
第十二條 工作目標(biāo)包括總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)以及年度目標(biāo),。
第十三條 專(zhuān)家工作室任務(wù)分工主要包括：
?。ㄒ唬款^人。專(zhuān)家工作室雙牽頭人負(fù)責(zé)把控方向、加強(qiáng)督導(dǎo),。部?jī)?nèi)牽頭人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部?jī)?nèi)有關(guān)單位和地方財(cái)政部門(mén)支持專(zhuān)家工作室深度嵌入業(yè)務(wù)工作,；專(zhuān)家牽頭人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌提出年度研究選題建議，安排所在工作室專(zhuān)家參與研究工作,、協(xié)調(diào)工作室以外的專(zhuān)家提供智力支持等,。
（二）牽頭司局,。牽頭司局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),，與人事教育司、參與司局,、專(zhuān)家做好溝通聯(lián)系,，及時(shí)匯總報(bào)送和傳達(dá)情況。牽頭司局和參與司局負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)部?jī)?nèi)有關(guān)單位和地方財(cái)政部門(mén)支持專(zhuān)家工作室全程參與研究方向相關(guān)重要會(huì)議和改革,、政策制定,，提供研究所需資料、配合開(kāi)展調(diào)研等,。
?。ㄈ﹨⑴c司局。參與司局負(fù)責(zé)承擔(dān)或配合牽頭司局,，支持專(zhuān)家工作室全程參與研究方向相關(guān)重要會(huì)議和改革,、政策制定，提供研究所需資料,、配合開(kāi)展調(diào)研等,。
（四）人事教育司,。人事教育司負(fù)責(zé)專(zhuān)家工作室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理制度體系建設(shè),、服務(wù)保障,、信息交流和年度考核，指導(dǎo)省級(jí)財(cái)政部門(mén)專(zhuān)家工作室管理工作,。
第十四條 專(zhuān)家工作室成員主要包括固定成員和培養(yǎng)鍛煉人員,。每個(gè)專(zhuān)家工作室成員人數(shù)上限為40人，其中培養(yǎng)鍛煉人員人數(shù)上限為10人,。
?。ㄒ唬┕潭ǔ蓡T。主要通過(guò)組織推薦,、專(zhuān)家推薦,、本人自薦等方式選派，由部?jī)?nèi)有關(guān)單位干部、地方財(cái)政部門(mén)業(yè)務(wù)骨干,、系統(tǒng)外專(zhuān)家各占一定比例組成,，并根據(jù)工作目標(biāo)完成情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。
?。ǘ┡囵B(yǎng)鍛煉人員,。主要由牽頭司局、參與司局和人事教育司從有關(guān)領(lǐng)域人才庫(kù)中選調(diào)優(yōu)秀干部進(jìn)入專(zhuān)家工作室跟班學(xué)習(xí),。培養(yǎng)鍛煉人員不占用相關(guān)司局借調(diào)人員名額,。
每個(gè)專(zhuān)家工作室，人事教育司選派1-2名干部參與,。
第十五條 專(zhuān)家工作室建立統(tǒng)分結(jié)合,、線上與線下相結(jié)合等研究機(jī)制，在課題研究期間主要采取集中辦公形式開(kāi)展工作,。財(cái)政系統(tǒng)固定成員和培養(yǎng)鍛煉人員原則上集中辦公,，系統(tǒng)外專(zhuān)家定期參與集中辦公。
第十六條 專(zhuān)家工作室激勵(lì)機(jī)制主要包括：
中小學(xué)減的負(fù)已經(jīng)加到家長(zhǎng)身上了
?。ㄒ唬┟磕臧匆?guī)定安排一定規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,。
（二）積極推薦專(zhuān)家工作室專(zhuān)家參與國(guó)家重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程,，以及國(guó)家高層次人才評(píng)選,。
（三）對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的專(zhuān)家工作室專(zhuān)家,，及時(shí)向所在單位或其主管部門(mén)通報(bào)研究成果及運(yùn)用情況,，必要時(shí)給予適當(dāng)表彰，優(yōu)先在其所在單位掛牌設(shè)立財(cái)政部有關(guān)研究基地,。
?。ㄋ模?duì)參加專(zhuān)家工作室的財(cái)政部干部，有關(guān)經(jīng)歷記入個(gè)人檔案,，表現(xiàn)特別優(yōu)秀,、取得突出成績(jī)的在年度考核、職級(jí)晉升等方面予以優(yōu)先考慮,；對(duì)參加專(zhuān)家工作室的地方財(cái)政干部,，表現(xiàn)特別優(yōu)秀、取得突出成績(jī)的,，及時(shí)向所在單位通報(bào)表彰,。
（五）根據(jù)專(zhuān)家工作室年度考核結(jié)果,，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)成員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。
（六）對(duì)支持專(zhuān)家工作室工作的地方，在相關(guān)研究成果轉(zhuǎn)化時(shí),，優(yōu)先在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展政策試點(diǎn),。
第五章 監(jiān)督管理
第十七條 專(zhuān)家工作室要嚴(yán)格有關(guān)保密要求，加強(qiáng)涉密設(shè)備和資料管理,。
第十八條 專(zhuān)家工作室工作經(jīng)費(fèi)在“財(cái)政系統(tǒng)人才工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”中列支,。
牽頭司局會(huì)同參與司局按照過(guò)緊日子的要求，合理確定經(jīng)費(fèi)需求,，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，按有關(guān)規(guī)定安排使用經(jīng)費(fèi)，商人事教育司后報(bào)辦公廳審批,。
第十九條 專(zhuān)家工作室經(jīng)費(fèi)支出范圍主要包括委托業(yè)務(wù)費(fèi),、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)和其他費(fèi)用支出,。
第六章 考核評(píng)價(jià)與結(jié)果應(yīng)用
第二十條 專(zhuān)家工作室實(shí)行年度考核評(píng)價(jià)制度,，考核評(píng)價(jià)工作在財(cái)政部黨組領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。
第二十一條 牽頭司局負(fù)責(zé)會(huì)同參與司局制定本領(lǐng)域?qū)＜夜ぷ魇铱己嗽u(píng)價(jià)辦法,，每年對(duì)專(zhuān)家工作室全體成員開(kāi)展考核評(píng)價(jià),，于2月底前將上年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果反饋人事教育司。
第二十二條 人事教育司負(fù)責(zé)每年根據(jù)相關(guān)司局考核評(píng)價(jià)結(jié)果,，組織對(duì)財(cái)政部各專(zhuān)家工作室開(kāi)展年度考核,。
第二十三條 年度考核堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向和正向激勵(lì),，主要內(nèi)容包括任務(wù)完成、成果產(chǎn)出,、質(zhì)量效果等指標(biāo),。
牽頭司局會(huì)同參與司局及時(shí)匯總?cè)蝿?wù)完成、成果產(chǎn)出,、質(zhì)量效果等情況，按季度形成臺(tái)賬,，報(bào)送人事教育司,。
第二十四條 年度考核實(shí)行評(píng)分制，考核結(jié)果分為優(yōu)秀,、合格,、不合格三個(gè)等次。得分90分以上（含）為優(yōu)秀；得分60分以上（含）,、90分以下為合格,；得分60分以下為不合格。
第二十五條 根據(jù)專(zhuān)家工作室年度考核結(jié)果,，每年評(píng)選優(yōu)秀專(zhuān)家工作室,、突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家和優(yōu)秀干部：
（一）對(duì)于年度考核結(jié)果為優(yōu)秀,、評(píng)分排名為前2名的專(zhuān)家工作室,，評(píng)為年度優(yōu)秀專(zhuān)家工作室。
?。ǘ哪甓葍?yōu)秀專(zhuān)家工作室中各評(píng)選2名年度突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家,。
（三）給予年度優(yōu)秀專(zhuān)家工作室相關(guān)司局各1名干部年度考核優(yōu)秀等次名額（不占所在司局優(yōu)秀等次數(shù)量）,。
第二十六條 評(píng)選優(yōu)秀專(zhuān)家工作室,、突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家和優(yōu)秀干部的程序?yàn)椋?
（一）由人事教育司根據(jù)上述規(guī)定醞釀提名年度優(yōu)秀專(zhuān)家工作室,。
?。ǘ┠甓葍?yōu)秀專(zhuān)家工作室相關(guān)司局提名年度突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家、年度考核優(yōu)秀等次干部名單,，征求人事教育司意見(jiàn),。
（三）人事教育司綜合分析研判,，報(bào)請(qǐng)部黨組審定,。
（四）人事教育司以適當(dāng)方式通報(bào)表?yè)P(yáng),。
第二十七條 對(duì)于年度考核結(jié)果為不合格的,，請(qǐng)相關(guān)司局加強(qiáng)督促指導(dǎo)并組織整改；連續(xù)兩年考核結(jié)果為不合格的,，予以摘牌撤銷(xiāo),。
第七章 附則
第二十八條 各省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，參照本辦法制定本?。▍^(qū),、市）財(cái)政專(zhuān)家工作室制度規(guī)定。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行,，由財(cái)政部人事教育司負(fù)責(zé)解釋,。