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財(cái)政部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《反壟斷工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》的通知

（財(cái)行〔2021〕4號(hào)）

各省,、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）,、市場(chǎng)監(jiān)管局：



　　為了規(guī)范和加強(qiáng)反壟斷工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局制定了《反壟斷工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。執(zhí)行中有何問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。



　　附件：反壟斷工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法





　　附件：





　　第一條　為了規(guī)范和加強(qiáng)反壟斷工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理,，提高資金使用效益,，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《 中華人民共和國(guó)反壟斷法》等法律法規(guī)及預(yù)算管理制度規(guī)定,，制定本辦法,。


　　第二條　本辦法所稱(chēng)反壟斷工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（以下稱(chēng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)），是指中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付安排,，用于支持各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府（以下稱(chēng)省級(jí)政府）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),，根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局授權(quán)開(kāi)展反壟斷執(zhí)法的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),。


　　第三條　補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照以下原則分配和管理：

　?。ㄒ唬┕焦Ｑa(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配應(yīng)遵循公平公正的原則,。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配和使用應(yīng)體現(xiàn)國(guó)家對(duì)反壟斷執(zhí)法的政策要求和工作重點(diǎn),。

　?。ㄈ┮?guī)范使用。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支應(yīng)當(dāng)以授權(quán)開(kāi)展的反壟斷執(zhí)法事項(xiàng)為限,，并符合相關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支規(guī)定,。

　　（四）講求績(jī)效,。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配,、改進(jìn)管理的重要參考依據(jù),。


　　第四條　財(cái)政部負(fù)責(zé)審核補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配建議方案，編制補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算并下達(dá),，指導(dǎo)并監(jiān)督補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理等,。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)提出補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配建議方案，指導(dǎo)并監(jiān)督補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用和預(yù)算績(jī)效管理,。

　　省級(jí)政府財(cái)政部門(mén),、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)安排、使用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，組織,、實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。

　　財(cái)政部有關(guān)監(jiān)管局按照工作職責(zé)和財(cái)政部授權(quán),，負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行,、績(jī)效管理等進(jìn)行監(jiān)管。


　　第五條　補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局授權(quán)開(kāi)展的反壟斷執(zhí)法直接相關(guān)的支出,，包括：辦公費(fèi),、印刷費(fèi)、會(huì)議費(fèi),、委托業(yè)務(wù)費(fèi),、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),、交通費(fèi),、勞務(wù)費(fèi)以及必要的執(zhí)法裝備購(gòu)置等,。相關(guān)支出按規(guī)定實(shí)行年度計(jì)劃管理的,，應(yīng)當(dāng)列入年度計(jì)劃后執(zhí)行,。

　　補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)不得用于基本建設(shè)支出，不得用于因公出國(guó)（境）費(fèi),、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)維費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi)，不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi),，不得用于支付罰款,、捐款、贊助,、投資等支出,，不得用于國(guó)家禁止列支的其他支出。


　　第六條　補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分配以業(yè)務(wù)因素為基礎(chǔ),，以績(jī)效因素為調(diào)節(jié)系數(shù),，實(shí)行因素法分配。

　　業(yè)務(wù)因素主要包括當(dāng)年授權(quán)開(kāi)展的案件線索核查數(shù)量,、壟斷協(xié)議案件調(diào)查數(shù)量,、濫用市場(chǎng)支配地位案件調(diào)查數(shù)量、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)案件調(diào)查數(shù)量等,。根據(jù)反壟斷執(zhí)法相關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作需要,，可適當(dāng)調(diào)整業(yè)務(wù)因素包含內(nèi)容及相關(guān)內(nèi)容所占比重。

　　績(jī)效因素為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)省級(jí)政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)上年度所承擔(dān)反壟斷工作的考核評(píng)價(jià)結(jié)果,。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等次,，并根據(jù)等次設(shè)置相應(yīng)的調(diào)節(jié)系數(shù)，對(duì)業(yè)務(wù)因素進(jìn)行調(diào)節(jié),。


　　第七條　財(cái)政部每年10月31日前將下一年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)省級(jí)政府財(cái)政部門(mén),，并在全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)下年預(yù)算后30日內(nèi)正式下達(dá)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算。提前下達(dá)和正式下達(dá)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),，應(yīng)當(dāng)抄送國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和財(cái)政部有關(guān)監(jiān)管局,。

　　省級(jí)政府財(cái)政部門(mén)收到提前下達(dá)文件后，應(yīng)按要求做好預(yù)算編制,、指標(biāo)安排,、分解下達(dá)等工作；收到正式下達(dá)文件后,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)下達(dá)到省級(jí)政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),，并同時(shí)抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。


　　第八條我能說(shuō)我還比較喜歡洗碗嗎　省級(jí)政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)于每年1月5日前向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局報(bào)送上年反壟斷工作總結(jié)報(bào)告,。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局應(yīng)于1月31日前按照因素法分配方式向財(cái)政部報(bào)送當(dāng)年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)分配建議方案,。


　　第九條　財(cái)政部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)管，必要時(shí)可視情況進(jìn)行抽查,。


　　第十條　省級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)政府市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照本辦法及資金下達(dá)文件等規(guī)定,，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用績(jī)效。


　　第十一條　中央和省級(jí)政府財(cái)政部門(mén),、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及其工作人員有下列違法違紀(jì)行為的,，依法責(zé)令改正并給予處罰；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,；涉嫌犯罪的,，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理：

　　（一）違反規(guī)定測(cè)算分配補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),；

　?。ǘ┙亓簟⑴灿没蛭醇皶r(shí)分配下達(dá)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),；

　?。ㄈ┏鍪跈?quán)的反壟斷執(zhí)法事項(xiàng)范圍使用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；

　?。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的行為,。


　　第十二條　省級(jí)政府財(cái)政部門(mén),、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則,，報(bào)財(cái)政部,、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局備案，并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局,。


　　第十三條　本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋,。


　　第十四條　本辦法自2021年2月1日起施行。