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最高人民法院關(guān)于未經(jīng)我國(guó)駐外使領(lǐng)館認(rèn)證的域外形成的證據(jù)效力問(wèn)題的請(qǐng)示的復(fù)函

（2012年6月14日　〔2012〕民四他字第15號(hào)）

北京市高級(jí)人民法院：



　　你院《關(guān)于未經(jīng)我駐外使領(lǐng)館認(rèn)證的域外形成的證據(jù)效力問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。答復(fù)如下：



　　一、經(jīng)詢(xún)外交部領(lǐng)事司，我駐外使領(lǐng)館辦理認(rèn)證堅(jiān)持客觀、真實(shí)、不損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的原則，一般不拒絕當(dāng)事人的領(lǐng)事認(rèn)證申請(qǐng)。長(zhǎng)期以來(lái)，用于國(guó)內(nèi)訴訟的文書(shū)領(lǐng)事認(rèn)證運(yùn)轉(zhuǎn)良好。如遇國(guó)外當(dāng)事人稱(chēng)我駐該國(guó)使領(lǐng)館拒絕為其辦理認(rèn)證且未告知理由、人民法院認(rèn)為有必要了解情況的，可以通過(guò)外交部領(lǐng)事司向駐外使領(lǐng)館核實(shí)。

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　　二、即使相關(guān)證據(jù)或文件因特殊原因確實(shí)不能得到使領(lǐng)館的認(rèn)證，人民法院亦不能直接采納。而應(yīng)根據(jù)《 中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第 六十五條、第 六十六條的規(guī)定，由當(dāng)事人互相質(zhì)證、辨別真?zhèn)魏鬀Q定是否采納。



　　此復(fù)



　　附：



最高人民法院：



　　我市東城區(qū)人民法院受理原告劉玉璽、石宗軍、劉燕、石忠良、石宗際、石平、石義與被告劉忠、劉華所有權(quán)確認(rèn)糾紛一案。經(jīng)審查，訴爭(zhēng)房屋位于我市東城區(qū)后肖家胡同7號(hào)，現(xiàn)登記在劉忠、劉華名下。因本案涉及劉忠之弟劉贊（已加入澳大利亞國(guó)籍并居住該國(guó)）的權(quán)利，需征求劉贊對(duì)訴爭(zhēng)房屋的處理意見(jiàn)。審理中，劉忠向法院提供經(jīng)澳大利亞維多利亞省省會(huì)墨爾本認(rèn)可注冊(cè)并執(zhí)業(yè)的國(guó)際公證律師王柏沂（JONATHAN WONG）證明及澳大利亞墨爾本外事貿(mào)易部（MELBOURNE DEPARTMENT OF FOREIGN AFFAIRS AND TRADE）認(rèn)證的《聲明書(shū)》一份，欲證明劉贊已在該《聲明書(shū)》中表示放棄對(duì)訴爭(zhēng)房屋的繼承權(quán)并將其權(quán)利轉(zhuǎn)讓給劉忠。《 最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第 十一條規(guī)定：“當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)系在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外形成的，該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)予以證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館予以認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。”但是，上述《聲明書(shū)》并未經(jīng)過(guò)我國(guó)駐澳大利亞使領(lǐng)館的認(rèn)證；就其原因劉忠稱(chēng)，我國(guó)駐澳大利亞使領(lǐng)館表示因劉贊已加入澳大利亞國(guó)籍，故不同意為其出具的《聲明書(shū)》辦理認(rèn)證手續(xù)。另外，在我市法院受理的多起涉外案件中也曾出現(xiàn)類(lèi)似情況，即外國(guó)公民聲稱(chēng)我國(guó)駐外使領(lǐng)館拒絕為其提供的證據(jù)或授權(quán)委托書(shū)等辦理認(rèn)證手續(xù)，從而影響了國(guó)內(nèi)訴訟程序的順利進(jìn)行。


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　　目前需要解決的問(wèn)題是：對(duì)于在域外形成并經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)予以證明的證據(jù)或授權(quán)委托書(shū)等，如果國(guó)外當(dāng)事人聲稱(chēng)我國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館拒絕為其辦理認(rèn)證手續(xù)的，如何進(jìn)行查證；如果確屬我國(guó)駐外使領(lǐng)館拒絕認(rèn)證的，人民法院能否直接采納相關(guān)證據(jù)或文件；如果不能，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦何種手續(xù)?



　　以上問(wèn)題，請(qǐng)予指示。



　　附：北京市東城區(qū)人民法院請(qǐng)示及聲明書(shū)、認(rèn)證書(shū)復(fù)印件共3頁(yè)。（略）