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國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局辦公室關(guān)于開(kāi)展2021年糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)的通知

（國(guó)糧辦標(biāo)〔2021〕142號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食和物資儲(chǔ)備局（糧食局），有關(guān)單位：



　　為全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)“強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管”“深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)”重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委《2021年全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》（國(guó)標(biāo)委發(fā)〔2021〕7號(hào)）等有關(guān)要求，根據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局黨組2021年工作要點(diǎn)具體安排，經(jīng)研究，決定繼續(xù)組織開(kāi)展2021年糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。



　　一、活動(dòng)目標(biāo)和產(chǎn)品類別



　　（一）活動(dòng)目標(biāo)。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)，引導(dǎo)更多糧油企業(yè)聲明公開(kāi)更高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，提升糧油產(chǎn)品質(zhì)量和品牌美譽(yù)度，以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，滿足消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)糧油的需求，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、營(yíng)養(yǎng)、安全方向發(fā)展。



　　（二）產(chǎn)品類別。包括稻谷、小麥、食用植物油、雜糧、玉米加工產(chǎn)品和米、面制品（具體見(jiàn)附件1）。


　　二、活動(dòng)程序



　　（一）聲明公開(kāi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有意主動(dòng)參加“領(lǐng)跑者”活動(dòng)的糧油企業(yè)，需將經(jīng)所在省份衛(wèi)生健康部門備案的本企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，于6月30日前在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)（www.qybz.org.cn）公開(kāi)，且企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為已量產(chǎn)銷售的產(chǎn)品實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。



　　（二）遴選確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。2020年確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)繼續(xù)開(kāi)展相應(yīng)產(chǎn)品的評(píng)估工作。對(duì)于新增的產(chǎn)品類別，有意申報(bào)評(píng)估機(jī)構(gòu)的單位，根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)，選取核心指標(biāo)，編制“領(lǐng)跑者”評(píng)估方案（模板見(jiàn)附件2），于6月30日前通過(guò)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者管理信息平臺(tái)（www.qybzlp.com）提交。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院將組織專家對(duì)評(píng)估方案進(jìn)行評(píng)審，確定評(píng)估機(jī)構(gòu)。



　　（三）修改完善評(píng)估方案。新增評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)修改評(píng)估方案。2020年已開(kāi)展評(píng)估工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)，需根據(jù)實(shí)踐進(jìn)一步完善評(píng)估方案。修改完善后的評(píng)估方案在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者管理信息平臺(tái)公示10天，無(wú)異議后作為正式評(píng)估方案公布。



　　（四）比對(duì)評(píng)選建議名單。評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院獲取同類產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，按照評(píng)估方案進(jìn)行比對(duì)評(píng)選，于8月20日前提出建議名單。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室將適時(shí)組織專家組聽(tīng)取評(píng)估機(jī)構(gòu)匯報(bào)評(píng)估工作情況。



　　（五）組織開(kāi)展檢驗(yàn)復(fù)核。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室組織糧油標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)對(duì)建議名單中的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或存在其他違規(guī)事項(xiàng)的，從建議名單中剔除。復(fù)核后的“領(lǐng)跑者”名單向社會(huì)公示10天。



　　（六）發(fā)布評(píng)估結(jié)果名單。評(píng)估機(jī)構(gòu)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者管理信息平臺(tái)填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局在相關(guān)活動(dòng)上公布評(píng)估結(jié)果，并集中向社會(huì)進(jìn)行宣傳和展示。


　　三、激勵(lì)措施



　　（一）利用糧食科技活動(dòng)周、質(zhì)量安全宣傳周、世界糧食日、世界標(biāo)準(zhǔn)日、糧食交易大會(huì)等活動(dòng)，積極向社會(huì)宣傳推廣企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)和“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品。



　　（二）支持“領(lǐng)跑者”企業(yè)優(yōu)先參與糧食領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。優(yōu)先支持“領(lǐng)跑者”企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)在地方評(píng)獎(jiǎng)、品牌評(píng)價(jià)中采信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”結(jié)果。 法寶



　　（三）鼓勵(lì)各地在實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程時(shí)，對(duì)符合條件的“領(lǐng)跑者”企業(yè)，在資金安排上給予一定的支持。


　　四、工作要求



　　（一）各省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門要采取多種方式宣傳“領(lǐng)跑者”活動(dòng)對(duì)于促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，積極動(dòng)員糧油企業(yè)參與“領(lǐng)跑者”活動(dòng)。



　　（二）糧油企業(yè)要保證公開(kāi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合法合規(guī)、真實(shí)可靠。入圍“領(lǐng)跑者”的企業(yè)應(yīng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量承諾書、企業(yè)信用承諾書及其他證明材料。



　　（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)要遵循公平、公正、公開(kāi)的原則開(kāi)展評(píng)估，確保評(píng)估質(zhì)量，并不得向企業(yè)收取費(fèi)用。實(shí)施退出機(jī)制，對(duì)弄虛作假造成不良后果的評(píng)估機(jī)構(gòu)，將在相關(guān)平臺(tái)上公告，且五年內(nèi)不得參與糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估工作。



　　附件：1.2021年糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)評(píng)估產(chǎn)品類別

　　2.2021年糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)評(píng)估方案模板





　　附件1

　　2021年糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)

　　評(píng)估產(chǎn)品類別

序號(hào)	領(lǐng)域	產(chǎn)品類別	備注
1	稻谷加工產(chǎn)品	粳米
2		秈米
3		富硒大米	新增類別
4	小麥加工產(chǎn)品	通用小麥粉
5		專用小麥粉
6		全麥粉	新增類別
7	食用植物油 加工產(chǎn)品	花生油
8		菜籽油
9		大豆油
10		油茶籽油
11		芝麻油
12		葵花籽油
13		玉米油
14		稻米油
15		紅花籽油
16		橄欖油
17	玉米加工產(chǎn)品	玉米粉
18		玉米糝
19	雜糧加工產(chǎn)品	綠豆
20		紅小豆
21		薏仁米
22		小米
23	米、面制品	掛面	新增類別
24		花色掛面	新增類別

　　附件2



　　機(jī)構(gòu)名稱（公章）：

　　評(píng)估產(chǎn)品類別：

　　擬定評(píng)估周期：

　　聯(lián)系人：　　　　　　　　　　電話：

　　傳真：　　　　　　　　　　 電子郵件：

　　提交日期：





　　一、機(jī)構(gòu)信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、如實(shí)填報(bào)。

　　二、有關(guān)項(xiàng)目頁(yè)面不夠時(shí)，可加附頁(yè)。 我能說(shuō)我還比較喜歡洗碗嗎

　　三、評(píng)估方案應(yīng)按照規(guī)定格式填寫，并使用A4紙打印裝訂（一式三份、電子版一份）。


　　一、基本情況

機(jī)構(gòu)名稱
通訊地址
單位性質(zhì)	內(nèi)資（□國(guó)有□集體□民營(yíng)）　 □中外合資 □港澳臺(tái)　　 □外商獨(dú)資
統(tǒng)一社會(huì) 信用代碼		郵編
注冊(cè)機(jī)關(guān)		注冊(cè)資本
成立日期		有效期
法定代表人		聯(lián)系電話
聯(lián)系部門		聯(lián)系人
聯(lián)系電話		傳真
手機(jī)		電子郵箱
本機(jī)構(gòu)自愿申請(qǐng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者評(píng)估機(jī)構(gòu)，并鄭重聲明： 　　所提供的所有材料及證明材料真實(shí)、有效，承諾按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度要求開(kāi)展相關(guān)評(píng)估工作，不向企業(yè)收取費(fèi)用，對(duì)評(píng)估方案和評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)，接受工作機(jī)構(gòu)和社會(huì)各方監(jiān)督，如有違反，愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 　 單位主要負(fù)責(zé)人簽字： 　　　　　　　日期：

　　二、機(jī)構(gòu)行業(yè)權(quán)威性簡(jiǎn)述

　　（對(duì)機(jī)構(gòu)在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)品或服務(wù)檢測(cè)、認(rèn)證或評(píng)估，參與標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展等能夠證明機(jī)構(gòu)權(quán)威性的情況進(jìn)行簡(jiǎn)要敘述，盡可能采取定性和定量描述相結(jié)合方式。限1000字。）


　　三、評(píng)估方案（提綱）

　　1.評(píng)估目的

　　（介紹當(dāng)前該種產(chǎn)品或服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)有水平，說(shuō)明開(kāi)展該種產(chǎn)品或服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者評(píng)估的目的，諸如從微觀上提升某項(xiàng)或某幾項(xiàng)性能指標(biāo)等，從宏觀上提升我國(guó)產(chǎn)品或服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)供給側(cè)改革、提升整體質(zhì)量水平等。）

　　2.產(chǎn)品或服務(wù)品種的定義

　　（應(yīng)明確產(chǎn)品或服務(wù)品種的定義、適用范圍、執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)盡量與公共服務(wù)平臺(tái)中的產(chǎn)品或服務(wù)分類相一致，示例見(jiàn)下表。）

序號(hào)	產(chǎn)品名稱	產(chǎn)品定義	適用范圍說(shuō)明	執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1	花生油	以花生為原料，以壓榨或浸出工藝加工生產(chǎn)供人食用的花生油品	適用于成品花生油	GB/T 1354-2017 花生油 LS/T 3249-2017 中國(guó)好糧油 食用植物油 GB 2716-2018 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 植物油
2	高油酸花生油	以高油酸花生為原料，以壓榨工藝加工生產(chǎn)的油酸含量超過(guò)75%的花生油	適用于成品高油酸花生油

　　3.評(píng)估核心指標(biāo)

　　（在分析已依法公開(kāi)的企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)情況的基礎(chǔ)上，提取大部分企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)共有的、消費(fèi)者高度關(guān)注、消費(fèi)升級(jí)急需的指標(biāo)作為排行和評(píng)估核心指標(biāo)。如果該產(chǎn)品或服務(wù)類別已制定發(fā)布“領(lǐng)跑者”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可直接參考“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)確定核心指標(biāo)。核心指標(biāo)原則上個(gè)數(shù)不得少于三個(gè)。核心指標(biāo)示例見(jiàn)下表。）

序號(hào)	花生油核心指標(biāo)	檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
1	酸價(jià)（以KOH計(jì)）	GB 5009.229
2	過(guò)氧化值	GB 5009.227
3	溶劑殘留量	GB 5009.262
4	加熱試驗(yàn)（280℃）	GB/T 5531

　　4.評(píng)估方法及周期

　　（在開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者評(píng)估前，應(yīng)對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性進(jìn)行評(píng)估，確保產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。以自我聲明的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的消費(fèi)者高度關(guān)注、消費(fèi)升級(jí)急需的核心指標(biāo)，形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜。領(lǐng)跑者評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜的基礎(chǔ)上獲得。）

　　5.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜的形成

　　（按照評(píng)估方案，依據(jù)評(píng)估核心指標(biāo)和確定的評(píng)估方法，對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，按照核心指標(biāo)水平高低進(jìn)行排序，形成各單項(xiàng)核心指標(biāo)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜。）

　　6.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的確定

　　（在各單項(xiàng)核心指標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜的基礎(chǔ)上，評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合考慮便于消費(fèi)者選擇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量等因素，合理確定“領(lǐng)跑者”數(shù)量，并將綜合排名領(lǐng)先的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”入圍名單。在收到企業(yè)補(bǔ)充信息及質(zhì)量承諾后，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”公示名單。）

　　7.實(shí)施目標(biāo)

　　（應(yīng)給出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者評(píng)估結(jié)果驗(yàn)證要求，并給出產(chǎn)品或服務(wù)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致性的說(shuō)明。提出評(píng)估周期內(nèi)評(píng)估實(shí)施目標(biāo)，例如針對(duì)花生油，評(píng)估形成5個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。）


　　四、相關(guān)附件材料

　　1.法人證書復(fù)印件（加蓋公章）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）。

　　2.牽頭或參與制定的標(biāo)準(zhǔn)清單及證明材料。

　　3.評(píng)估人員職稱等證明材料。

　　4.參與產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估項(xiàng)目的證明材料。