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國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)2019年度國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告審議意見(jiàn)的報(bào)告

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳：



　　根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳《關(guān)于請(qǐng)研究處理＜ 國(guó)務(wù)院關(guān)于2019年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告＞和＜ 國(guó)務(wù)院關(guān)于2019年度財(cái)政部履行出資人職責(zé)和資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告＞、＜國(guó)務(wù)院關(guān)于2019年度國(guó)資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告＞審議意見(jiàn)的函》和國(guó)務(wù)院辦公廳的要求，國(guó)資委認(rèn)真研究了十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議意見(jiàn)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施。現(xiàn)報(bào)告如下：



　　國(guó)資委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度的重要指示批示精神和李克強(qiáng)總理、栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)、韓正副總理等領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示要求，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，不斷完善國(guó)資監(jiān)管體系，持續(xù)提升企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理能力和水平，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐作用，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間作出重要貢獻(xiàn)。



　　一、關(guān)于健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制



　　（一）深化以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面落實(shí)國(guó)資委推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管法治機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施方案，基本完成六方面24項(xiàng)主要任務(wù)。積極推動(dòng)頂層制度完善，深入總結(jié)分析《 中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》實(shí)施情況和存在問(wèn)題，結(jié)合新形勢(shì)新要求研究形成法律修改意見(jiàn)建議，為下一步立法機(jī)關(guān)啟動(dòng)修法奠定基礎(chǔ)。不斷健全國(guó)資監(jiān)管制度體系，2020年制定國(guó)資委規(guī)范性文件16件、國(guó)資委黨委規(guī)范性文件6件。全面開(kāi)展權(quán)責(zé)清單運(yùn)行評(píng)估，梳理調(diào)整權(quán)責(zé)事項(xiàng)，推進(jìn)新版清單編制工作。強(qiáng)化國(guó)有產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理，印發(fā) 有限合伙企業(yè)國(guó)有權(quán)益登記暫行規(guī)定，開(kāi)展覆蓋20家中央企業(yè)、2522個(gè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估檢查，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、防止國(guó)有資產(chǎn)流失。



　　（二）加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)監(jiān)督。組織召開(kāi)地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人會(huì)議和年中視頻座談會(huì)，舉辦全國(guó)國(guó)資委系統(tǒng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局研討班，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管工作體系建設(shè)，支持推動(dòng)地方經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。赴上海、甘肅等省市實(shí)地調(diào)研，深入了解地方國(guó)資監(jiān)管工作成效進(jìn)展及問(wèn)題短板，精準(zhǔn)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督。針對(duì)部分地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大的情況，向重點(diǎn)地區(qū)印發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示函、實(shí)施窗口指導(dǎo)，督促地方國(guó)資委壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化債務(wù)管控，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。



　　（三）強(qiáng)化境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。制定印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)境外國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)制度文件，從重大經(jīng)營(yíng)投資、財(cái)務(wù)資金監(jiān)督、責(zé)任追究等11個(gè)方面明確工作要求，規(guī)范中央企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)投資行為。印發(fā) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知，加強(qiáng)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管控。印發(fā)加強(qiáng)中央企業(yè)境外財(cái)務(wù)資金監(jiān)管工作通知，強(qiáng)化中央企業(yè)境外財(cái)務(wù)資金監(jiān)管。組織開(kāi)展部分中央企業(yè)境外重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)投資項(xiàng)目綜合檢查，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、業(yè)務(wù)監(jiān)管等監(jiān)督力量的協(xié)同。



　　（四）加快中央行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。按照中央有關(guān)文件精神，國(guó)資委配合財(cái)政部選取部分中央行政事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管試點(diǎn)，研究制定工作方案，起草改革配套文件，依法依規(guī)推進(jìn)改革。

謹(jǐn)防騙子
　　二、關(guān)于調(diào)整優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)



　　（一）聚焦主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。研究構(gòu)建覆蓋中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)的全國(guó)國(guó)資系統(tǒng)三級(jí)規(guī)劃體系，指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的投入力度，有效發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長(zhǎng)中的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。



　　（二）加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度。組建工作專(zhuān)班，集中全委力量研究制定工作方案和配套支持政策。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的考核導(dǎo)向，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的政策支持，增設(shè)“研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度”等考核指標(biāo)，對(duì)用于重大科技創(chuàng)新的支出，凡屬研發(fā)費(fèi)用的一律視同利潤(rùn)加回，凡屬創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)的一律實(shí)行工資總額單列，凡屬人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)的一律暢通綠色通道。2019年中央企業(yè)研發(fā)費(fèi)用在業(yè)績(jī)核定時(shí)予以加回。2020年中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)11.3%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.55%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。



　　（三）穩(wěn)步推進(jìn)中央企業(yè)重組整合。圍繞國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)，穩(wěn)步開(kāi)展中央企業(yè)集團(tuán)層面戰(zhàn)略性重組，實(shí)施中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司對(duì)中國(guó)中鋼集團(tuán)有限公司的托管，順利完成國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司資產(chǎn)重組和股權(quán)多元化改革，組建中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)有限公司、中國(guó)綠發(fā)投資集團(tuán)有限公司，積極穩(wěn)妥推進(jìn)裝備制造、化工等領(lǐng)域中央企業(yè)重組，中央企業(yè)優(yōu)勢(shì)疊加互補(bǔ)效應(yīng)更加明顯。針對(duì)煤電等行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)重虧損問(wèn)題，加速推動(dòng)煤電區(qū)域整合試點(diǎn)，西北五省區(qū)煤電資源經(jīng)營(yíng)協(xié)同得到強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)效益逐步好轉(zhuǎn)。



　　（四）深化央地國(guó)有企業(yè)合作發(fā)展。指導(dǎo)中央企業(yè)更好服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、海南全面深化改革開(kāi)放等重大戰(zhàn)略深入開(kāi)展央地合作，與湖北、北京、江西、黑龍江等省市舉辦9場(chǎng)重大專(zhuān)題活動(dòng)，累計(jì)簽署合作項(xiàng)目700余個(gè)，有效發(fā)揮了中央企業(yè)在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的帶頭表率作用。指導(dǎo)企業(yè)持續(xù)優(yōu)化國(guó)有資本跨區(qū)域、跨層級(jí)布局，促進(jìn)央地雙方深度合作，央地國(guó)有資本協(xié)同效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。



　　（五）探索建立中央企業(yè)應(yīng)急資源保障體系。開(kāi)展“中央企業(yè)應(yīng)急能力提升”課題研究，全面總結(jié)新冠肺炎疫情防控中的應(yīng)急保障經(jīng)驗(yàn)，分析短板弱項(xiàng)，為進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系、提升保障能力奠定基礎(chǔ)、明確方向。針對(duì)當(dāng)前國(guó)家應(yīng)急聯(lián)防、政企應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面存在的問(wèn)題，組織中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司、中國(guó)航空集團(tuán)有限公司等7家中央企業(yè)推進(jìn)應(yīng)急協(xié)同體系建設(shè)，打通應(yīng)急資源通道，目前已組建醫(yī)療醫(yī)藥應(yīng)急保障體系平臺(tái)，初步完成應(yīng)急狀態(tài)下落實(shí)國(guó)家重大任務(wù)央企資源能力協(xié)同專(zhuān)項(xiàng)研究。


　　三、關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革



　　（一）持續(xù)完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。配合中央組織部起草關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，明確黨委（黨組）在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的權(quán)責(zé)邊界和工作方式，推動(dòng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相統(tǒng)一。研究起草中央企業(yè)董事會(huì)工作規(guī)則、董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)辦法、外部董事履職指南等一系列規(guī)范性文件；進(jìn)一步加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，精心選配政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的外部董事，2020年新選拔專(zhuān)職外部董事22人、退出9人，調(diào)整中管企業(yè)外部董事169人次，董事會(huì)工作能力和水平不斷提升，“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”的功能作用有效發(fā)揮。



　　（二）加快市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，對(duì)中央企業(yè)開(kāi)展量化評(píng)估和“掃描畫(huà)像”，“一企一策”對(duì)標(biāo)診斷，推動(dòng)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。制定關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快推進(jìn)中央企業(yè)集團(tuán)經(jīng)理層任期制和契約化改革試點(diǎn)，5家試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)理層全部簽訂聘任協(xié)議、實(shí)現(xiàn)契約化管理。印發(fā) 中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)工作指引、 “雙百企業(yè)”推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理操作指引、 “雙百企業(yè)”推行職業(yè)經(jīng)理人制度操作指引等文件，以點(diǎn)帶面推動(dòng)中央企業(yè)在子企業(yè)層面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)施市場(chǎng)化薪酬。



　　（三）穩(wěn)妥深化混合所有制改革。按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，組織召開(kāi)部分中央企業(yè)座談會(huì)，赴天津、廣東等地開(kāi)展調(diào)研，系統(tǒng)梳理混改工作中存在的認(rèn)識(shí)不清、“為混而混”、“一混了之”等問(wèn)題，研究提出穩(wěn)妥深化混改的15項(xiàng)工作舉措，推動(dòng)混合所有制企業(yè)加快經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換。指導(dǎo)中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司設(shè)立總規(guī)模2000億元的中國(guó)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革基金，以市場(chǎng)化方式募集、管理和運(yùn)作，有效滿足混改資金需求。不斷強(qiáng)化支撐保障，修訂 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法，會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究解決土地處置、財(cái)稅政策、資產(chǎn)定價(jià)等共性難點(diǎn)問(wèn)題，完善操作規(guī)范，清除改革“路障”，減輕改革負(fù)擔(dān)。2020年中央企業(yè)實(shí)施混改900余項(xiàng)，引入社會(huì)資本超2000億元，中金珠寶、中天火箭等混改試點(diǎn)企業(yè)順利上市。



　　（四）深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。組織開(kāi)展國(guó)有資本投資公司改革經(jīng)驗(yàn)交流，啟動(dòng)改革試點(diǎn)評(píng)價(jià)評(píng)估，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，督促指導(dǎo)其在授權(quán)經(jīng)營(yíng)、治理提升、機(jī)制創(chuàng)新、布局優(yōu)化等方面邁出新步伐，努力打造一批樣本。加大對(duì)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的授權(quán)放權(quán)力度，在產(chǎn)權(quán)管理、經(jīng)營(yíng)范圍、薪酬激勵(lì)等方面進(jìn)一步釋放自主空間。研究制訂符合國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司特點(diǎn)和改革方向的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核差異化實(shí)施方案，有效發(fā)揮其在結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營(yíng)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的功能作用。



　　（五）積極研究推進(jìn)分類(lèi)核算和分類(lèi)考核。成立分類(lèi)核算和分類(lèi)考核改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專(zhuān)門(mén)力量并借助第三方機(jī)構(gòu)力量對(duì)公益性業(yè)務(wù)目錄清單、會(huì)計(jì)核算方法、報(bào)表列報(bào)和信息披露等進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究。選取具有一定代表性的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)和測(cè)算，力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)對(duì)2022年國(guó)有企業(yè)公益性業(yè)務(wù)的分類(lèi)核算、分類(lèi)考核。積極推動(dòng)有關(guān)部門(mén)建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)有企業(yè)公益性業(yè)務(wù)補(bǔ)貼體系，完善政府采購(gòu)制度，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)全面融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，更好參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

來(lái)自北大法寶
　　四、關(guān)于完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算



　　（一）著力提升國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支規(guī)模。除國(guó)家對(duì)新組建的中國(guó)融通資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司另有專(zhuān)門(mén)規(guī)定外，國(guó)資委監(jiān)管的其他中央企業(yè)均已納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍。



　　（二）不斷優(yōu)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)。加大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，大力推進(jìn)國(guó)有資本向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)集中。



　　（三）持續(xù)提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例。2020年，圓滿完成黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生”的目標(biāo)任務(wù)，充分彰顯了國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、助力民生改善的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。


　　五、關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改問(wèn)責(zé)情況



　　（一）進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督合力。持續(xù)加大監(jiān)督力度，深入開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)重大損失調(diào)查及違規(guī)責(zé)任追究，2020年直接組織和督促企業(yè)開(kāi)展核查追責(zé)事項(xiàng)39件，其中，資金管理方面16件、購(gòu)銷(xiāo)管理方面9件、投資并購(gòu)方面7件、風(fēng)險(xiǎn)管理方面4件、集團(tuán)管控方面2件、固定資產(chǎn)投資方面1件，共涉及30家中央企業(yè)，追究責(zé)任244人次，挽回資產(chǎn)損失及降低風(fēng)險(xiǎn)敞口約35億元。研究制定中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題和線索委內(nèi)移送辦理工作規(guī)則等規(guī)章制度，完善業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究三位一體的監(jiān)督閉環(huán)工作機(jī)制，指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)不斷優(yōu)化內(nèi)控體系、內(nèi)部審計(jì)和境外國(guó)資監(jiān)管等制度。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，2020年駐委紀(jì)檢監(jiān)察組、中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、國(guó)資委機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)53374件次（不含上級(jí)轉(zhuǎn)辦），其中，立案10537件，處分14680人。深入開(kāi)展以案促改，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)資委機(jī)關(guān)干部與中央企業(yè)往來(lái)行為，進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)管理。



　　（二）加大對(duì)2019年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改力度。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的13家中央企業(yè)未按要求對(duì)2019年財(cái)政部撥付的“三供一業(yè)”分離移交和“離休干部醫(yī)藥費(fèi)”等資金補(bǔ)助開(kāi)展績(jī)效自評(píng)等問(wèn)題，印發(fā)關(guān)于開(kāi)展國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的通知。目前，有關(guān)中央企業(yè)已完成2019年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出績(jī)效自評(píng)整改工作。針對(duì)部分“僵尸企業(yè)”處置質(zhì)量不夠高，存在虛報(bào)處置進(jìn)度、處置范圍不完整等問(wèn)題，印發(fā)通知要求中央企業(yè)進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，建立收尾臺(tái)賬。截至2020年底，納入中央企業(yè)“處僵治困”工作任務(wù)的2041戶“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)已整體扭虧，處置任務(wù)基本完成。從2019年起開(kāi)展重點(diǎn)虧損子企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，納入治理范圍的1403戶子企業(yè)每年整體減虧20%，目前已連續(xù)兩年超額完成任務(wù)。