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國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審規(guī)定
時(shí)間: 2021-06-29
國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審規(guī)定
（國管高評(píng)委〔2021〕1號(hào)）
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)人力資源社會(huì)保障部,、 財(cái)政部《關(guān)于深化會(huì)計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕8號(hào)）要求,，加強(qiáng)中央國家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)制度體系,，根據(jù)《 中華人民共和國會(huì)計(jì)法》,、《 職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部令第40號(hào)）等法律法規(guī),，制定本規(guī)定。
第二條 國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審范圍為國管局會(huì)計(jì)事務(wù)工作范圍內(nèi)的在職在崗會(huì)計(jì)人員,。
公務(wù)員和參照 公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員,，以及離退休人員不得參加正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審。
第三條 國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)（以下簡稱正高級(jí)評(píng)委會(huì)）實(shí)行專家?guī)旃芾?，專家?guī)煊蓢鴦?wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)和中央管理在京企業(yè)推選專家組成。正高級(jí)評(píng)委會(huì)辦公室設(shè)在國管局財(cái)務(wù)管理司,，負(fù)責(zé)評(píng)審組織工作,。
第四條 正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審遵循下列原則：
（一）德才兼?zhèn)?，注重?shí)績,。全面考察、科學(xué)公正評(píng)價(jià)申報(bào)人員的思想素質(zhì),、職業(yè)道德,、專業(yè)理論、創(chuàng)新能力,、業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn),。
（二）民主評(píng)議,，客觀公正,。以專業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)人員的申報(bào)材料為依據(jù)，通過個(gè)人答辯,、民主評(píng)議的形式,，客觀公正考核申報(bào)人員的實(shí)際水平。
?。ㄈ┆?dú)立評(píng)審,，責(zé)權(quán)統(tǒng)一。評(píng)議組嚴(yán)格依照規(guī)定對(duì)申報(bào)人員進(jìn)行評(píng)議,，形成獨(dú)立意見,，正高級(jí)評(píng)委會(huì)根據(jù)評(píng)議意見進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé),。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)條件
第五條 申報(bào)人員應(yīng)具備下列基本條件：
?。ㄒ唬┳袷亍?中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度等法律法規(guī)；
?。ǘ┚邆淞己玫穆殬I(yè)道德,，無嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,；
（三）熱愛會(huì)計(jì)工作,，具備相應(yīng)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,；
（四）按規(guī)定完成近5個(gè)年度的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,；
?。ㄎ澹┰诮?個(gè)年度單位考核中均為稱職（合格）以上。
第六條 申報(bào)人員應(yīng)具備大學(xué)本科以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位,，取得高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格后,，從事與高級(jí)會(huì)計(jì)師相關(guān)工作滿5年。
全國高端會(huì)計(jì)人才,、中央國家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才和省級(jí)高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員,，評(píng)審時(shí)適當(dāng)加分。
第七條 政策水平高,，工作經(jīng)驗(yàn)豐富,，積極參與單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理決策，具有豐富的會(huì)計(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，符合下列條件之一：
?。ㄒ唬┻B續(xù)擔(dān)任大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)3年以上,。 老婆覺得我剪頭發(fā)浪費(fèi)錢
?。ǘ┻B續(xù)擔(dān)任大中型企事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人5年以上。
?。ㄈ├塾?jì)擔(dān)任大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師,、財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,，或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作重要崗位主管10年以上,。
（四）在單位從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作20年以上,。
?。ㄎ澹┰谄D苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作15年以上。
第八條 工作業(yè)績突出,，主持完成會(huì)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域重大項(xiàng)目,，解決會(huì)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域重大疑難問題或關(guān)鍵性問題，提高單位管理效率或經(jīng)濟(jì)效益,，符合下列至少兩項(xiàng)條件：
?。ㄒ唬┲鞒郑ㄖ饕獏⑴c）單位經(jīng)營決策與管理活動(dòng)，提出單位財(cái)務(wù)管理,、經(jīng)營管理或核心業(yè)務(wù)中重大疑難或關(guān)鍵性問題的解決方案,，在資金管理、成本管控,、降本增效,、稅收籌劃等方面采取措施，實(shí)施后產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,，取得一級(jí)主管單位或業(yè)內(nèi)公認(rèn)的顯著成績,。
（二）主持（主要參與）企業(yè)上市,、并購重組,、資本運(yùn)作、重大投融資決策等工作,，取得一級(jí)主管單位或業(yè)內(nèi)公認(rèn)的顯著成績,。
（三）主持（主要參與）重大財(cái)務(wù)與管理咨詢服務(wù),、績效評(píng)價(jià),、資產(chǎn)評(píng)估、內(nèi)部審計(jì),、資產(chǎn)管理等項(xiàng)目,，取得一級(jí)主管單位或業(yè)內(nèi)公認(rèn)的顯著成績。
?。ㄋ模┲鞒郑ㄖ饕獏⑴c）單位財(cái)務(wù)管理體制機(jī)制,、方法技術(shù)等方面改革，完善內(nèi)部控制體系,、預(yù)算體系,、績效評(píng)價(jià)體系、資產(chǎn)管理體系等,，有重大創(chuàng)新,，付諸實(shí)施并取得良好效果，形成典型案例或系統(tǒng)理論,，得到一級(jí)主管單位或業(yè)內(nèi)表彰和推廣,。
（五）主持（主要參與）省部級(jí)以上單位組織的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度,、預(yù)算績效,、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)信息化等方面試點(diǎn)工作,，推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)類政策落實(shí),，取得典型經(jīng)驗(yàn)，做出重大貢獻(xiàn),，得到省部級(jí)以上單位采納推廣,。
?。┲鞒郑ㄖ饕獏⑴c）制定省部級(jí)以上會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)法規(guī)及政策性文件、政策咨詢報(bào)告,，或者主持（主要參與）省部級(jí)以上重大會(huì)計(jì)相關(guān)項(xiàng)目調(diào)研與論證,，被采納實(shí)施。
?。ㄆ撸┲鞒郑ㄖ饕獏⑴c）編制省部級(jí)以上,、行業(yè)或單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃或戰(zhàn)略方案，制定財(cái)務(wù)預(yù)（決）算,、資金管理,、稅收管理等與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)方案，被采納實(shí)施,。
?。ò耍﹨⑴c省部級(jí)以上智庫建設(shè)等工作，在本行業(yè)或本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)中發(fā)揮重要引領(lǐng)和示范作用,，取得省部級(jí)以上單位認(rèn)可或業(yè)內(nèi)公認(rèn)的顯著成績,。
（九）能體現(xiàn)突出業(yè)績與顯著成果的其他情形,。
以上工作業(yè)績與成果,，應(yīng)當(dāng)提供有足夠證明力的原始材料或者其他證明材料。
第九條 系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與管理理論,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù),。科研能力強(qiáng),，取得重大會(huì)計(jì)相關(guān)理論研究成果,，或其他創(chuàng)造性會(huì)計(jì)相關(guān)研究成果，推動(dòng)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展,，符合下列條件之一：
?。ㄒ唬┕_出版（獨(dú)著或合著）本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)有價(jià)值的學(xué)術(shù)論著或譯著1部以上（本人撰寫或翻譯字?jǐn)?shù)不少于10萬字）。
?。ǘ﹨⒓庸_出版的本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)教材編寫工作,，完成20萬字以上的工作量。
?。ㄈ┮元?dú)立或第一作者身份在公開出版的學(xué)術(shù)期刊發(fā)表本專業(yè)學(xué)術(shù)論文5篇以上（每篇字?jǐn)?shù)不少于3000字）,，其中至少2篇為核心期刊。
?。ㄋ模┲鞒质〔考?jí)以上立項(xiàng)的會(huì)計(jì)或相關(guān)專業(yè)科研課題1項(xiàng)以上,，并結(jié)項(xiàng)通過。
以上專業(yè)理論成果，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)文件或者相關(guān)證明材料,。對(duì)未注明作者所撰寫,、翻譯章節(jié)的著作、譯作或者教材,，應(yīng)當(dāng)由主編或者出版社出具寫（譯）作分工的證明,。
第十條 擔(dān)任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)等正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員,，因崗位變動(dòng)，現(xiàn)從事會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)工作1年以上,，可以申報(bào)轉(zhuǎn)評(píng)正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格,。
第三章 評(píng)審程序
第十一條 符合申報(bào)條件的人員，由本人提出申請(qǐng),，填寫《正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)表》,，經(jīng)所在單位審查，并公示5個(gè)工作日后,，報(bào)一級(jí)主管單位審核,。審核通過的，報(bào)正高級(jí)評(píng)委會(huì)辦公室,。
我反正不洗碗,，我可以做飯
第十二條 正高級(jí)評(píng)委會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)人員資格條件進(jìn)行審核，符合條件的,，提交評(píng)議組評(píng)議,；不符合條件的，在5個(gè)工作日內(nèi)退回補(bǔ)充完善,，逾期未提交審核視為放棄申報(bào),；補(bǔ)充完善后仍不符合申報(bào)條件的，不予提交評(píng)議,。
第十三條 正高級(jí)評(píng)委會(huì)委員隨機(jī)分成若干評(píng)議組,，評(píng)閱申報(bào)材料，組織申報(bào)人員答辯,，對(duì)專業(yè)理論水平,、工作經(jīng)歷、工作業(yè)績等進(jìn)行量化評(píng)價(jià),，綜合評(píng)議申報(bào)人員專業(yè)技術(shù)水平,，提出評(píng)議意見，提交評(píng)審會(huì),。
正高級(jí)評(píng)委會(huì)召開評(píng)審會(huì)議,，對(duì)申報(bào)人員的評(píng)議結(jié)果進(jìn)行討論和投票表決，實(shí)際到會(huì)委員不得少于委員總數(shù)的三分之二，贊成票達(dá)到與會(huì)委員三分之二以上的為評(píng)審?fù)ㄟ^,。
第十四條 在中央國家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)網(wǎng)公示評(píng)審?fù)ㄟ^人員名單,，公示期15個(gè)工作日。公示期內(nèi)如對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議,，申報(bào)人員或其他人員可以書面反饋異議情況,，經(jīng)核實(shí)后對(duì)異議處理情況進(jìn)行反饋。
對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^經(jīng)公示無異議的申報(bào)人員,，在公示期結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi),，發(fā)放正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書。
第十五條 申報(bào)人員或其他人員在公示期內(nèi)提出異議,，由正高級(jí)評(píng)委會(huì)辦公室在公示期結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)按照程序核實(shí),。對(duì)申報(bào)人員資格條件存在異議的，應(yīng)向其所在工作單位函詢,，并由一級(jí)主管單位人事部門核定,；對(duì)評(píng)審結(jié)果存在異議的，經(jīng)正高級(jí)評(píng)委會(huì)辦公室審核確有必要的,，應(yīng)隨機(jī)抽取3名委員對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,，并提交正高級(jí)評(píng)委會(huì)審定。
復(fù)議結(jié)果在中央國家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)網(wǎng)公示5個(gè)工作日,。其中復(fù)議通過的,，公示期結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)放正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書,。
第四章 附 則
第十六條 依照本規(guī)定取得正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員,，具有擔(dān)任相應(yīng)級(jí)別會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格。用人單位可以根據(jù)工作需要,，從獲得正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員中擇優(yōu)聘任,。
第十七條 申報(bào)參加正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的人員，有下列情形之一的,，取消評(píng)審資格,，并從次年起3年內(nèi)不得參加正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審；已通過正高級(jí)評(píng)委會(huì)評(píng)審的,，取消評(píng)審結(jié)果,；已取得正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書的，收回證書：
?。ㄒ唬﹤卧旎蜃?cè)熳C件,、證明的；
?。ǘ┨峤惶摷偕陥?bào)材料的,；
?。ㄈ﹨⒃u(píng)學(xué)術(shù)成果造假或抄襲的；
?。ㄋ模┎m報(bào)有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的,，或因嚴(yán)重違紀(jì)違法行為仍在處理、處分,、處罰階段的,；
（五）其他嚴(yán)重違反評(píng)審規(guī)定的,。
第十八條 本規(guī)定有關(guān)用語的含義：
?。ㄒ唬皩I(yè)理論成果”和“工作業(yè)績與成果”有關(guān)文件及相關(guān)證明材料，均指獲得高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格以后所取得的,。
?。ǘ皩W(xué)歷”和“學(xué)位”，是指經(jīng)國家教育行政部門承認(rèn)的學(xué)歷和學(xué)位,。
（三）“大中型企事業(yè)單位”,，按照國家統(tǒng)計(jì)部門制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃分,，其中事業(yè)單位規(guī)模參照其他未列明行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分。
?。ㄋ模皬氖仑?cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作年限”,，其截止日期為申報(bào)評(píng)審前一年度年底。
?。ㄎ澹昂诵钠诳币员本┐髮W(xué)中文核心期刊目錄為準(zhǔn),。
（六）“以上”均含本級(jí),。
第十九條 本規(guī)定由正高級(jí)評(píng)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,。
第二十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。