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交通運(yùn)輸部關(guān)于鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見
時(shí)間: 2021-06-29
交通運(yùn)輸部關(guān)于鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見
（交規(guī)劃發(fā)〔2021〕51號(hào)）
各省、自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）：
為深入貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》部署要求,，進(jìn)一步鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,，加快建設(shè)交通強(qiáng)國,，提出如下意見。
一,、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,，凝聚中央和地方,、政府和市場(chǎng)、行業(yè)和社會(huì)等多方合力,，有效鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果,，一體推進(jìn)全國交通運(yùn)輸服務(wù)支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)交通強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ),，為暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐,。
?。ǘ┲饕瓌t,。
先行引領(lǐng)、融合發(fā)展,。牢牢把握交通“先行官”定位,，突出交通運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性,、戰(zhàn)略性和服務(wù)性作用,，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村振興總要求,，進(jìn)一步提檔升級(jí)、加強(qiáng)銜接,，促進(jìn)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，為鄉(xiāng)村全面振興當(dāng)好先行。
一體謀劃,、有效銜接,。將交通運(yùn)輸服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為加快建設(shè)交通強(qiáng)國的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步做好農(nóng)村交通發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)過渡期內(nèi)農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域工作機(jī)制,、發(fā)展任務(wù)、政策舉措等有效銜接,，既要防止區(qū)域間政策嚴(yán)重不平衡造成“懸崖效應(yīng)”,，也要統(tǒng)籌考慮發(fā)展實(shí)際對(duì)脫貧地區(qū)予以傾斜支持，實(shí)現(xiàn)政策平穩(wěn)過渡,。
因地制宜,、分類指導(dǎo)。立足國情農(nóng)情,，從不同地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ),、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向、交通區(qū)位條件,、資源稟賦和需求特征出發(fā),，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)和政策措施,，分類指導(dǎo)、遞次推進(jìn),、精準(zhǔn)施策,，不搞一刀切。
改革創(chuàng)新,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。深化農(nóng)村交通重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)政策創(chuàng)新,、機(jī)制變革,、規(guī)制完善，推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用,、新業(yè)態(tài)發(fā)展,，統(tǒng)籌推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，提升“建管養(yǎng)運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展能力,，為新時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展提供新動(dòng)能,。
（三）發(fā)展目標(biāo),。
到2025年,，交通脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固拓展，農(nóng)村地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施能力,、交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)進(jìn)一步提升,，高質(zhì)量發(fā)展體系進(jìn)一步完善，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制,、政策制度平穩(wěn)過渡,、有效銜接，交通運(yùn)輸支撐和保障鄉(xiāng)村全面振興成效顯著,、作用充分發(fā)揮,。爭(zhēng)取全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路比例、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路比例,、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平AAAA級(jí)以上區(qū)縣比例,、農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率均達(dá)到85%左右，基本實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通物流快遞,，基本完成2020年底存量四,、五類危橋改造，農(nóng)村交通管理體制機(jī)制基本健全,，農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及人員基本支出納入財(cái)政預(yù)算,，縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任有效落實(shí)。
二,、推進(jìn)農(nóng)村交通高質(zhì)量發(fā)展,，全面支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施 開弓沒有回頭箭
?。ㄒ唬┩苿?dòng)交通提檔升級(jí)，支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,。
1.提升農(nóng)村地區(qū)外通內(nèi)聯(lián)水平,。繼續(xù)加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、脫貧地區(qū)、墾區(qū)林區(qū)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,，推動(dòng)高速公路,、鐵路,、機(jī)場(chǎng),、航道等區(qū)域性和跨區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸體系,。繼續(xù)開好多站點(diǎn),、低票價(jià)的“慢火車”，推進(jìn)普通國省道瓶頸路段貫通升級(jí),，穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場(chǎng),、通用機(jī)場(chǎng)和貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，加強(qiáng)便民交通碼頭等農(nóng)村水路客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，持續(xù)推動(dòng)重要航道礙航設(shè)施復(fù)航工作,。進(jìn)一步提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度，有序?qū)嵤┼l(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路建設(shè),、老舊公路改造和窄路基路面加寬改造,，強(qiáng)化農(nóng)村公路與干線公路、城市道路以及其他運(yùn)輸方式的銜接,。
2.推進(jìn)交通與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。加強(qiáng)資源路、旅游路,、產(chǎn)業(yè)路和旅游航道建設(shè),，推動(dòng)串聯(lián)鄉(xiāng)村主要旅游景區(qū)景點(diǎn)、主要產(chǎn)業(yè)和資源節(jié)點(diǎn),、中小城鎮(zhèn)和特色村莊等公路,、航道建設(shè)，支持有條件的地區(qū)發(fā)展農(nóng)村水路旅游客運(yùn),。完善重點(diǎn)旅游景區(qū)交通集散體系,，推進(jìn)通用航空與旅游融合發(fā)展。以農(nóng)村公路為依托,，探索支持路衍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑,。繼續(xù)協(xié)同推進(jìn)百色水利樞紐通航設(shè)施建設(shè),，打通堵點(diǎn)，改善通航條件,。
3.提高農(nóng)村交通安全保障能力,。加強(qiáng)農(nóng)村交通安全隱患排查，強(qiáng)化安全監(jiān)管,。開展安全“消?！毙袆?dòng)，在基本消除鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路安全隱患的基礎(chǔ)上,，推進(jìn)完善村道安全生命防護(hù)工程,。實(shí)施公路危舊橋梁改造行動(dòng)，配套建設(shè)必要橋梁,，加大撤渡建橋工作力度,。開展船舶碰撞橋梁隱患治理和航運(yùn)樞紐大壩除險(xiǎn)加固專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施與公路建設(shè)主體工程“三同時(shí)”制度,。加大搶險(xiǎn)設(shè)備和物資投入,，擴(kuò)大農(nóng)村公路災(zāi)害保險(xiǎn)覆蓋面，及時(shí)做好災(zāi)后重建和防治工作,，提升農(nóng)村交通安全應(yīng)急保障和防災(zāi)減災(zāi)能力,。
（二）改善農(nóng)村交通環(huán)境,，服務(wù)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居,。
4.推動(dòng)交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、建制村通硬化路成果,，加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)，對(duì)災(zāi)毀水毀路段及時(shí)修復(fù),。因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）,、抵邊自然村通硬化路建設(shè)。加強(qiáng)通村公路與村內(nèi)道路連接,，統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施農(nóng)村公路的穿村路段,，靈活選用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，兼顧村內(nèi)主干道功能,，助力提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,。結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，補(bǔ)齊易地搬遷安置區(qū)對(duì)外交通出行短板,。
5.加強(qiáng)農(nóng)村路域環(huán)境整治,。根據(jù)服務(wù)需求完善交通驛站、停車休息觀景點(diǎn)、公共停車場(chǎng)等普通公路沿線服務(wù)設(shè)施,。結(jié)合鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),，因地制宜實(shí)施農(nóng)村公路路域環(huán)境潔化、綠化,、美化,，繼續(xù)推進(jìn)路宅分家、路田分家,，深化“美麗農(nóng)村路”建設(shè),，營造美麗宜人并具有文化氛圍的農(nóng)村交通出行環(huán)境，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。
6.促進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展,。將資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)理念貫穿到農(nóng)村交通發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),，最大限度保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū),，加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)，因地制宜選擇新技術(shù),、新工藝,、新材料,、新設(shè)備,，建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相適宜的農(nóng)村交通，推進(jìn)綠色公路,、綠色水運(yùn)發(fā)展,。對(duì)于環(huán)境脆弱、人口流失嚴(yán)重的擬搬遷村莊,，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和易地搬遷安置規(guī)劃等要求,，限制新改建交通項(xiàng)目，拓展鄉(xiāng)村生態(tài)空間,。
?。ㄈ┨嵘\(yùn)輸服務(wù)供給，助推鄉(xiāng)村生活富裕,。
7.提高客運(yùn)服務(wù)均等化水平,。鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車成果，改善農(nóng)村客運(yùn)安全通行條件,，優(yōu)化服務(wù)供給,，推動(dòng)集約化發(fā)展。引導(dǎo)各地有序推進(jìn)城鄉(xiāng)公交線路向城區(qū)周邊重點(diǎn)鎮(zhèn)村延伸和農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造,，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)均等化服務(wù)水平,。因地制宜建設(shè)改造農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)，拓展站點(diǎn)客運(yùn)、貨運(yùn)物流,、郵政快遞等功能,。推動(dòng)落實(shí)縣級(jí)人民政府主體責(zé)任，通過政府購買服務(wù)等方式,，構(gòu)建農(nóng)村客運(yùn)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,。
8.提高物流綜合服務(wù)水平。統(tǒng)籌利用交通,、郵政,、快遞、農(nóng)業(yè),、商貿(mào)等資源,，全面推動(dòng)縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè),，支持郵政、快遞企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)下沉,，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程,，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站、村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),。推動(dòng)交郵融合,、電商物流、客貨同網(wǎng),、貨運(yùn)班線等多種形式農(nóng)村物流發(fā)展,，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)民生活消費(fèi)品下鄉(xiāng)的物流服務(wù)體系,。鼓勵(lì)各類企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作和共享資源,，提升物流資源配置效率，降低物流成本,。推廣農(nóng)村物流服務(wù)品牌,，因地制宜推進(jìn)客貨郵融合發(fā)展，構(gòu)建“一點(diǎn)多能,、一網(wǎng)多用”的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展模式,。
（四）強(qiáng)化管理養(yǎng)護(hù)升級(jí),，提升高效治理能力,。
9.完善農(nóng)村公路管理體制。扎實(shí)開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn),，全面落實(shí)縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)“路長(zhǎng)制”。健全以路段為基礎(chǔ)的農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制,，摸清底數(shù),，動(dòng)態(tài)維護(hù)，科學(xué)決策,。加強(qiáng)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù),。積極推進(jìn)《 中華人民共和國公路法》《農(nóng)村公路條例》《 中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》制修訂工作，制定出臺(tái)《農(nóng)村公路簡(jiǎn)易鋪裝路面設(shè)計(jì)施工技術(shù)細(xì)則》《農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《小交通量農(nóng)村公路安全設(shè)施設(shè)計(jì)細(xì)則》等,，完善行業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)體系,。
10.健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。建立以各級(jí)公共財(cái)政投入為主,、多渠道籌措為輔的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金保障機(jī)制,。推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，建立政府與市場(chǎng)合理分工的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織模式,，提高養(yǎng)護(hù)專業(yè)化,、機(jī)械化、規(guī)?；?。創(chuàng)新多種養(yǎng)護(hù)模式，積極探索對(duì)不同行政等級(jí)公路組成的農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)實(shí)行集中統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)和周期性養(yǎng)護(hù),。
11.注重科技創(chuàng)新賦能,。注重現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)村交通運(yùn)輸中的應(yīng)用，逐步提升農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、建造、養(yǎng)護(hù),、運(yùn)行管理等全要素、全周期數(shù)字化水平,。開展農(nóng)村公路建設(shè),、管理、養(yǎng)護(hù),、運(yùn)行一體的綜合性管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)村公路數(shù)據(jù)共建共享共管。促進(jìn)交通,、旅游等各類信息開放共享,、融合發(fā)展，倡導(dǎo)“出行即服務(wù)（MaaS）”理念,。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”高效物流,，創(chuàng)新智慧物流運(yùn)營模式，推動(dòng)電子運(yùn)單跨方式、跨區(qū)域共享互認(rèn),。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)組織文化建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明提升,。
12.完善群眾參與體系,。在小型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑，進(jìn)一步開發(fā)“四好農(nóng)村路”各類公益性崗位,，拓寬脫貧人口和農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道,。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和質(zhì)量管理，提升基層質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)水平,，落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)“七公開”制度,，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。健全群眾愛路護(hù)路的鄉(xiāng)規(guī)民約,、村規(guī)民約,，建立共建共治共享的群眾參與體系。
法寶
13.加強(qiáng)農(nóng)村交通人文建設(shè),。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通無障礙設(shè)施建設(shè),，完善無障礙裝備設(shè)備，健全老年人交通運(yùn)輸服務(wù)體系,，滿足老齡化社會(huì)交通需求,，提高特殊人群出行便利程度和服務(wù)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化古道等歷史遺跡保護(hù),，開展交通文化內(nèi)涵研究和傳播,，注重交通運(yùn)輸與鄉(xiāng)村歷史文化的結(jié)合。加強(qiáng)文明交通綠色出行宣傳,，強(qiáng)化交通參與者的規(guī)則意識(shí),、法治素養(yǎng)及社會(huì)責(zé)任等，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng),。
三,、嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于五年過渡期政策要求，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接
14.做好工作體系銜接,。調(diào)整優(yōu)化原交通扶貧領(lǐng)導(dǎo)體制,，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手負(fù)責(zé)制,，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興擺在突出位置,，明確責(zé)任部門，保障工作力量,。調(diào)整現(xiàn)有專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和具體職能,，保持工作力量穩(wěn)定,，推動(dòng)交通扶貧工作力量和組織保障順利從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
15.做好規(guī)劃實(shí)施銜接,。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合實(shí)際,，制定貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》的舉措，作出具體工作安排,。要將鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大舉措、重大項(xiàng)目納入“十四五”規(guī)劃,，符合條件的納入交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn),，進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持，發(fā)揮示范引領(lǐng),。
16.做好投融資政策銜接,。按照過渡期“四個(gè)不摘”要求，在“十四五”規(guī)劃及投資政策中統(tǒng)籌考慮脫貧地區(qū)和其他地區(qū)實(shí)際,，“一盤棋”,、一體化謀劃項(xiàng)目和資金政策。對(duì)西藏,、新疆以及國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣予以傾斜支持,，繼續(xù)支持革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展,。制修訂車購稅資金、成品油稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付有關(guān)資金補(bǔ)助政策,，綜合考慮建設(shè),、養(yǎng)護(hù)、地方財(cái)政資金投入等因素采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式支持普通省道和農(nóng)村公路發(fā)展,。創(chuàng)新籌融資模式,，積極探索通過不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），與交通沿線土地,、資源,、產(chǎn)業(yè)等一體化開發(fā)，以及建設(shè)養(yǎng)護(hù)總承包,、PPP、設(shè)計(jì)施工總承包等模式吸引社會(huì)資本投入,。
17.繼續(xù)做好東西部協(xié)作和對(duì)口支援,、定點(diǎn)幫扶工作。根據(jù)黨中央,、國務(wù)院部署要求以及所在?。▍^(qū),、市）工作安排，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化工作機(jī)制,，進(jìn)一步做好東西部協(xié)作和對(duì)口支援,、定點(diǎn)幫扶等工作，繼續(xù)加強(qiáng)黨建指導(dǎo),、資金支持,、干部選派、消費(fèi)幫扶,、產(chǎn)業(yè)協(xié)作,、教育培訓(xùn)等，幫助幫扶地區(qū)進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。
18.繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣等重點(diǎn)地區(qū)交通指標(biāo)的跟蹤評(píng)估,?？偨Y(jié)好交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成效和經(jīng)驗(yàn)，組織開展第三方評(píng)估,。配合各級(jí)鄉(xiāng)村振興部門開展涉及交通運(yùn)輸?shù)姆鲐氋Y產(chǎn)管理和監(jiān)督工作,。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)保障作用，充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到交通運(yùn)輸服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的各方面和全過程。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興和“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要論述和指示批示精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，提高政治站位,，把實(shí)現(xiàn)鞏固拓展交通脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)交通強(qiáng)國作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),、擔(dān)當(dāng)意識(shí),，做到工作不留空檔，政策不留空白,。堅(jiān)決反對(duì)形式主義,、官僚主義,，嚴(yán)肅查處交通運(yùn)輸服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。
（二）強(qiáng)化要素保障。弘揚(yáng)新時(shí)代交通精神,，加大時(shí)代楷模、交通楷模等先進(jìn)人物培樹力度,，強(qiáng)化干部培養(yǎng)、使用與激勵(lì)機(jī)制建設(shè),，引導(dǎo)廣大交通人為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接而奮斗,。積極爭(zhēng)取地方財(cái)政資金、一般債券加大對(duì)農(nóng)村交通發(fā)展的投入力度,，加強(qiáng)資金保障,。加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃及土地政策的銜接，推動(dòng)優(yōu)化農(nóng)村公路用地,、環(huán)評(píng)手續(xù),，提高審批效率。
?。ㄈ┳⒅乜己嗽u(píng)價(jià),。積極推動(dòng)落實(shí)地方人民政府在農(nóng)村交通發(fā)展中的主體責(zé)任，將鞏固拓展交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作成效納入地方人民政府及相關(guān)部門的績(jī)效考核體系,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，完善政策制度,，強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng),，加強(qiáng)政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。以交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)以及“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,、城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣創(chuàng)建為載體，推廣成功經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。組織“最美農(nóng)村路”評(píng)選，擦亮“我家門口那條路”等品牌,，推動(dòng)工作成果更好地轉(zhuǎn)化為社會(huì)認(rèn)可度和群眾滿意度,。
本實(shí)施意見有效期為2021—2025年。
交通運(yùn)輸部
2021年5月28日
2021年5月28日