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國家市場監(jiān)督管理總局,、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部等關(guān)于組織開展2021年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知

時(shí)間: 2021-06-29


國家市場監(jiān)督管理總局、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部,、水利部,、國家藥監(jiān)局關(guān)于組織開展2021年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知

(國市監(jiān)檢測發(fā)〔2021〕33號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳,、委)、自然資源廳(委,、局),、生態(tài)環(huán)境廳(局)、水利(水務(wù))廳(局),、藥監(jiān)局,,各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu):



  為加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管,,營造公平有序的市場環(huán)境,市場監(jiān)管總局,、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部、水利部和國家藥監(jiān)局決定于2021年6月至10月在全國組織開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)督抽查,,推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)在檢驗(yàn)檢測監(jiān)管工作中落地見效。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:



  一,、實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)



 ?。ㄒ唬┞?lián)合開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)



  各地市場監(jiān)管部門、生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)中共中央辦公廳,、 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》和生態(tài)環(huán)境部,、市場監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》(環(huán)監(jiān)測〔2018〕45號(hào))要求,聯(lián)合對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,,提高抽查比例,,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)檢驗(yàn)檢測出具監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和報(bào)告,、未按規(guī)定采樣等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,。重點(diǎn)檢查生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)承擔(dān)的排污單位自行監(jiān)測等委托性檢驗(yàn)檢測活動(dòng),重點(diǎn)抽查揮發(fā)性有機(jī)物,、重金屬等監(jiān)測報(bào)告,。對(duì)出具虛假環(huán)境監(jiān)測報(bào)告的行為按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》嚴(yán)格實(shí)施處罰,加強(qiáng)信用信息公示,,實(shí)施停止采信監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果等失信聯(lián)合懲戒措施,;涉嫌構(gòu)成故意提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實(shí)等犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



  (二)聯(lián)合開展機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)



  各地市場監(jiān)管部門要積極聯(lián)合公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu))實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,,提高抽查比例,,嚴(yán)格按照《 道路交通安全法》查處出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)問題,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“查處一起,、震懾一片,、規(guī)范一批”。市場監(jiān)管部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和技術(shù)能力持續(xù)保持的監(jiān)督檢查,。對(duì)發(fā)現(xiàn)出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的,,嚴(yán)格按照《 道路交通安全法》處罰,撤銷檢驗(yàn)資質(zhì);涉嫌構(gòu)成故意提供虛假證明文件,、出具證明文件重大失實(shí),、非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



  各地市場監(jiān)管部門,、生態(tài)環(huán)境部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》(國環(huán)規(guī)大氣〔2016〕2號(hào))要求,聯(lián)合對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu))實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,,提高抽查比例,,嚴(yán)厲打擊擅自減少檢驗(yàn)項(xiàng)目或者降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、尾氣排放檢測弄虛作假,、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù),、用其他車輛替代受檢車輛進(jìn)行檢驗(yàn)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,對(duì)偽造,、虛假排放檢驗(yàn)行為嚴(yán)格按照《 大氣污染防治法》處罰,,取消檢驗(yàn)資格。


  二,、國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查計(jì)劃



  2021年度國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)督抽查共計(jì)檢查300家機(jī)構(gòu)(含80家國家質(zhì)檢中心)。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和抽查數(shù)量分別為:機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)領(lǐng)域5家,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域30家,、國土資源檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域10家、水利水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域10家,、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域10家,、食品檢驗(yàn)領(lǐng)域60家,重點(diǎn)領(lǐng)域平均抽查比例為17.8%,。其他領(lǐng)域抽取175家,。機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,、國土資源檢驗(yàn)檢測,、水利水質(zhì)監(jiān)測,、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域由市場監(jiān)管總局聯(lián)合行業(yè)主管部門組織檢查,。其他領(lǐng)域隨機(jī)抽取的機(jī)構(gòu),部分將交由屬地省級(jí)市場監(jiān)管部門組織檢查,。



  按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家質(zhì)檢中心管理的意見》(國市監(jiān)檢測發(fā)〔2021〕16號(hào))要求,,市場監(jiān)管總局將聯(lián)合相關(guān)部門開展國家質(zhì)檢中心專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)出具不實(shí)或者虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告,、利用國家質(zhì)檢中心名義開展不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為按照《 產(chǎn)品質(zhì)量法》《 食品安全法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)嚴(yán)格實(shí)施處罰,,撤銷檢驗(yàn)資格或資質(zhì)證書并取消國家質(zhì)檢中心授權(quán)名稱,嚴(yán)格實(shí)施國家質(zhì)檢中心退出機(jī)制。



  現(xiàn)場檢查從2021年6月開始,,具體時(shí)間視新冠肺炎疫情防控情況調(diào)整,,請各地方有關(guān)部門做好支持配合。


  三,、省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查要求



  省級(jí)市場監(jiān)管部門要圍繞本級(jí)政府工作重點(diǎn),,按照信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管要求,保持對(duì)檢驗(yàn)檢測突出問題,、突出風(fēng)險(xiǎn)的高壓監(jiān)管態(tài)勢,,聯(lián)合省級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門,結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)年度“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)督抽查計(jì)劃和抽查比例,,合理確定市、縣的任務(wù)分配,。市場監(jiān)管總局將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查情況進(jìn)行督導(dǎo),。



  (一)突出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管

離婚不離婚是人家自己的事

  要嚴(yán)格落實(shí)開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求,,加大對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢和環(huán)檢機(jī)構(gòu),、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,配合做好國家質(zhì)檢中心監(jiān)督檢查工作,。同時(shí),,要根據(jù)相關(guān)行業(yè)主管部門需求,加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的其他重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管,,嚴(yán)厲打擊常壓液體危險(xiǎn)貨物罐體出廠檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn),、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告行為;加大疫情防控相關(guān)醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測的監(jiān)督抽查,;加強(qiáng)國土資源檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查,;加強(qiáng)水利水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查;嚴(yán)格查處出具虛假食品檢驗(yàn)檢測報(bào)告行為,。



 ?。ǘ┘哟舐?lián)合監(jiān)管力度



  持續(xù)鞏固完善檢驗(yàn)檢測跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,與公安,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、水利,、藥監(jiān)等行業(yè)主管部門共同強(qiáng)化部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管機(jī)制建設(shè),發(fā)揮綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的各自優(yōu)勢,,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,。要協(xié)商確定抽查比例,、檢查內(nèi)容和檢查方式,共同實(shí)施現(xiàn)場檢查,,聯(lián)合確定違法違規(guī)行為的處理依據(jù)和處理程序并進(jìn)行結(jié)果通報(bào),,著力實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,。



 ?。ㄈ┌l(fā)揮綜合監(jiān)管合力



  各地市場監(jiān)管部門要在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管基礎(chǔ)上,,積極創(chuàng)新監(jiān)管手段,。一是強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高,、信用差的機(jī)構(gòu)加大抽查力度,;二是加強(qiáng)精細(xì)化監(jiān)管,注重通過舉報(bào),、投訴信息主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索,,對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)施策,從機(jī)制上降低違法違規(guī)案件發(fā)生的概率,;三是加強(qiáng)信用監(jiān)管,,要嚴(yán)格按照《 企業(yè)信息公示暫行條例》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)要求,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示相關(guān)行政檢查,、行政處罰信息,;四是加強(qiáng)智慧監(jiān)管,注重信息化手段的支撐作用,,規(guī)范統(tǒng)一監(jiān)管的要求和內(nèi)容,,提升監(jiān)管效能。



 ?。ㄋ模┮婪哟蟛樘幜Χ?



  各地市場監(jiān)管部門的監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)要求組織實(shí)施,。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測等嚴(yán)重違法違規(guī)問題要嚴(yán)格依據(jù)《 產(chǎn)品質(zhì)量法》《 食品安全法》《 道路交通安全法》《 大氣污染防治法》《 醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《 化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的,,要加強(qiáng)行刑銜接,,及時(shí)依法追究刑事責(zé)任。


  四,、推動(dòng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)自查整改



  檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),,扎實(shí)開展自查,深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,,系統(tǒng)做好風(fēng)險(xiǎn)分析,,并采取針對(duì)性措施有效預(yù)防、規(guī)避和降低風(fēng)險(xiǎn),。自查的重點(diǎn)為:管理體系是否有效運(yùn)行,是否能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求;從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施是否完備,;檢驗(yàn)檢測活動(dòng)是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,遵循客觀獨(dú)立、公平公正,、誠實(shí)信用原則,;檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果是否真實(shí),、客觀,、準(zhǔn)確等方面。



  市場監(jiān)管總局制訂了《2021年度國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查表》(詳見附件1),,各國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)于2021年6月15日前完成自查和整改,,并上報(bào)自查情況。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)可登錄http://47.94.146.244/,,下載,、上傳電子版自查表。



  省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各省級(jí)市場監(jiān)管部門要求完成自查,、整改工作,。


  五、保障措施



 ?。ㄒ唬?qiáng)化組織保障,。國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查的相關(guān)方案、現(xiàn)場檢查作業(yè)指導(dǎo)書和現(xiàn)場檢查表等,,將提供給地方參照,。各級(jí)市場監(jiān)管、公安機(jī)關(guān),、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、水利和藥監(jiān)部門要高度重視檢驗(yàn)檢測監(jiān)管,,做好部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)督抽查的組織協(xié)調(diào),切實(shí)加強(qiáng)人力,、資金和技術(shù)裝備保障,,完成好年度檢驗(yàn)檢測監(jiān)管工作。



 ?。ǘ﹪?yán)守工作紀(jì)律,。監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守公正、客觀,、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律,,遵守保密要求,,嚴(yán)格依法實(shí)施。現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,,遵守疫情防控要求,,不得由被檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)任何費(fèi)用,不得收取被檢查機(jī)構(gòu)給予的勞務(wù)費(fèi),、禮金或禮品,,不得參加任何參觀或宴請。



 ?。ㄈ┳龊眯麄饕龑?dǎo),。要結(jié)合各地監(jiān)管實(shí)踐,借助互聯(lián)網(wǎng),、新聞媒體等渠道,,及時(shí)公開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查計(jì)劃和查處結(jié)果,,集中公布一批檢驗(yàn)檢測違法違規(guī)典型案例,,切實(shí)形成宣傳聲勢,提高監(jiān)督抽查的影響力和震懾力,。



 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息報(bào)送。請各省級(jí)市場監(jiān)管部門于2021年7月31日前將本地區(qū)年度監(jiān)督抽查計(jì)劃報(bào)送市場監(jiān)管總局(認(rèn)可檢測司),,并于10月31日前報(bào)送本年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況(詳見附件2),。



  聯(lián)系人:鄭懿龍 010-82262722



  附件:1. 2021年度國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查表

  2. 2021年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查信息統(tǒng)計(jì)表



市場監(jiān)管總局

  自然資源部

  生態(tài)環(huán)境部 夫妻本是同林鳥

  水利部

  國家藥監(jiān)局

  2021年5月31日



  附件1

  2021年度國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查表

基本信息

法人單位名稱

(必須與營業(yè)執(zhí)照

或法人證書一致)

單位地址

組織機(jī)構(gòu)代碼

/社會(huì)信用代碼

法定

代表人

法定代表人

聯(lián)系電話

聯(lián)系人

聯(lián)系電話

 

 

 

 

 

 

 

取得資質(zhì)認(rèn)定的情況

被授權(quán)機(jī)構(gòu)

名稱

證書

編號(hào)

發(fā)證機(jī)關(guān)

名稱

批準(zhǔn)

日期

有效

日期

最高

管理者

最高管理者

聯(lián)系電話

技術(shù)

負(fù)責(zé)人

授權(quán)

簽字人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

序號(hào)

自查內(nèi)容

檢查方法及證明材料要求

是否發(fā)現(xiàn)問題

(選擇)

問題描述

1

機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法成立,能承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人單位或其他組織,。

檢查法人證書,、營業(yè)執(zhí)照或授權(quán)文件:

(1)企業(yè)性質(zhì)的,應(yīng)取得營業(yè)執(zhí)照,;

(2)事業(yè),、機(jī)關(guān)應(yīng)取得編辦批準(zhǔn)的事業(yè)單位法人證書;

(3)社團(tuán)法人應(yīng)取得民政部門批準(zhǔn)的社團(tuán)法人證書,;

(4)其他組織應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)管理部門的批準(zhǔn)文件,;

(5)非獨(dú)立法人的,應(yīng)獲得所屬法人的授權(quán),,有授權(quán)文件及不干預(yù)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的聲明(或文件),。

(6)機(jī)構(gòu)如果已經(jīng)依法終止,應(yīng)向市場監(jiān)管總局申請注銷資質(zhì)認(rèn)定證書,。

(是/否/不適用)

 

2

機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的異地分支機(jī)構(gòu),,應(yīng)通過資質(zhì)認(rèn)定。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的異地分支機(jī)構(gòu)應(yīng)取得資質(zhì)認(rèn)定,,分場所應(yīng)納入資質(zhì)認(rèn)定范圍,。

(是/否/不適用)

 

3

機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立性,、公正性地位。

(1)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或經(jīng)營范圍中應(yīng)包括檢驗(yàn),、檢測或與之相關(guān)的內(nèi)容,。

(2)如機(jī)構(gòu)還從事檢驗(yàn)檢測以外的活動(dòng),,應(yīng)識(shí)別潛在的利益沖突,,采取措施確保這些活動(dòng)不影響其檢驗(yàn)檢測的獨(dú)立性,、公正性,。

(3)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或經(jīng)營范圍不應(yīng)包含所檢驗(yàn)檢測對(duì)象的生產(chǎn)、銷售,、研發(fā),、維修等影響公正性的內(nèi)容,。

(4)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量手冊和程序文件中應(yīng)有確保檢驗(yàn)檢測公正性、獨(dú)立性以及數(shù)據(jù),、結(jié)果和報(bào)告真實(shí),、客觀、準(zhǔn)確,、完整的規(guī)定,。

(5)機(jī)構(gòu)是否存在接受影響公正性的資助或者存在影響公正性的行為,如利用“國家中心”牌子或產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等政策性業(yè)務(wù)進(jìn)行有違公正性的不正當(dāng)市場競爭情況,。

(6)機(jī)構(gòu)是否在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式對(duì)其遵守法定要求,、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任,、嚴(yán)守誠實(shí)信用等情況進(jìn)行自我聲明,。

(是/否/不適用)

 

4

機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守相關(guān)保密規(guī)定。

機(jī)構(gòu)應(yīng)在其質(zhì)量手冊或程序文件中規(guī)定保密措施,,保證檢驗(yàn)檢測活動(dòng)中獲得的國家秘密,、商業(yè)秘密不外泄(法律法規(guī)有規(guī)定的除外)。

(是/否/不適用)

 

5

在資質(zhì)認(rèn)定證書的能力范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng),。

(1)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定能力附表范圍內(nèi)的檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn),、方法和項(xiàng)目參數(shù)等開展檢驗(yàn)檢測工作。檢查是否存在超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定能力范圍出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告的情況,。

(2)資質(zhì)認(rèn)定證書被撤銷,、注銷或吊銷,不得繼續(xù)為社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)或者結(jié)果,。

(3)機(jī)構(gòu)應(yīng)在資質(zhì)認(rèn)定證書授權(quán)時(shí)間范圍內(nèi)開展檢驗(yàn)檢測工作,。

(是/否/不適用)

 

6

檢驗(yàn)檢測過程規(guī)范要求。

(1)機(jī)構(gòu)及其人員是否違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的樣品管理,、儀器設(shè)備管理與使用,、檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法,、數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測;

(2)對(duì)不涉及國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法,,檢查是否與委托人作出約定,。

(是/否/不適用)

 

7

人員管理要求。

(1)檢驗(yàn)檢測人員不得同時(shí)在兩家以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè),。

(2)檢驗(yàn)檢測人員具備必要的技能,、知識(shí)和培訓(xùn)經(jīng)歷,滿足相關(guān)崗位要求,;授權(quán)簽字人具有滿足規(guī)定要求的技術(shù)能力,。法律法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)檢測從業(yè)人員有執(zhí)業(yè)資格規(guī)定或者禁止從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)規(guī)定的,依照其規(guī)定,。

(3)非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)報(bào)告,,授權(quán)簽字人在其授權(quán)領(lǐng)域范圍內(nèi)簽發(fā)報(bào)告。

(是/否/不適用)

 

8

數(shù)據(jù)和信息管理要求,。

機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的原始記錄和報(bào)告歸檔留存,,保證其具有可追溯性。原始記錄和報(bào)告的保存期限應(yīng)不少于6年,。法律,、法規(guī)有專門規(guī)定的,依照其規(guī)定,。

(是/否/不適用)

 

9

持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和技術(shù)能力的要求,。

(1)現(xiàn)有環(huán)境、設(shè)施滿足通過資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目需要,。

(2)現(xiàn)有儀器設(shè)備滿足通過資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目需要,。

(3)現(xiàn)有人員能夠滿足檢驗(yàn)檢測需要。

(4)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行,,各項(xiàng)管理文件制定合理,,員工對(duì)質(zhì)量管理相關(guān)要求認(rèn)同、熟悉并有效運(yùn)用,。

(5)在環(huán)境,、設(shè)施、設(shè)備及人員情況發(fā)生變化,,不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定要求時(shí),,不存在擅自對(duì)社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)和結(jié)果的行為。

(是/否/不適用)

 

10

規(guī)范出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告,。

(1)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤z驗(yàn)檢測活動(dòng),。

(2)原始記錄與檢驗(yàn)檢測報(bào)告具有可溯源性。

(3)檢驗(yàn)檢測報(bào)告用語規(guī)范,依據(jù)明確,;符合資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求,,符合合同約定要求。

(是/否/不適用)

 

11

正確使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志,、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)公章或檢驗(yàn)檢測專用章,。

(1)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)公章或檢驗(yàn)檢測專用章的使用規(guī)定,。

(2)在檢驗(yàn)檢測報(bào)告中正確使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志以及加蓋檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)公章或檢驗(yàn)檢測專用章,。

(3)不轉(zhuǎn)讓、出租,、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志,;不偽造,、變造,、冒用資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志;不使用已失效,、撤銷,、注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志。

(4)不存在其他錯(cuò)誤使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的行為,。

(是/否/不適用)

 

12

不得出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù),、結(jié)果和報(bào)告的要求。

機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員是否存在以下出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù),、結(jié)果和報(bào)告的情形:

(1)樣品的采集,、標(biāo)識(shí)、分發(fā),、流轉(zhuǎn),、制備、保存,、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,,存在樣品污染、混淆,、損毀,、性狀異常改變等情形;

(2)使用未經(jīng)檢定或者校準(zhǔn)的儀器,、設(shè)備,、設(shè)施;

(3)違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法,;

(4)未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定傳輸,、保存原始數(shù)據(jù)和報(bào)告。

 

 

13

不得出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù),、結(jié)果的要求,。

機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員不得存在以下出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù),、結(jié)果和報(bào)告的情形:

(1)未經(jīng)檢驗(yàn)檢測;

(2)偽造,、變造原始數(shù)據(jù),、記錄,或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù),、記錄,;

(3)減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢測的項(xiàng)目,,或者改變關(guān)鍵檢驗(yàn)檢測條件,;

(4)調(diào)換檢驗(yàn)檢測樣品或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測;

(5)偽造檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢驗(yàn)檢測專用章,,或者偽造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時(shí)間,。

(是/否/不適用)

 

14

規(guī)范實(shí)施分包。

(1)若存在分包需求,,應(yīng)制定有關(guān)分包規(guī)范實(shí)施的管理文件,。

(2)實(shí)施分包的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目事先取得委托方的同意,分包給已經(jīng)取得相關(guān)項(xiàng)目資質(zhì)認(rèn)定和能力的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),,并在檢驗(yàn)檢測報(bào)告中注明分包情況和承擔(dān)分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),。

(3)與分包方簽署的分包合同、分包方提供的完整報(bào)告應(yīng)當(dāng)歸檔,,妥善保存,。

(是/否/不適用)

 

15

機(jī)構(gòu)情況發(fā)生變化時(shí),及時(shí)辦理有關(guān)變更手續(xù),。

(1)機(jī)構(gòu)名稱,、地址、法人性質(zhì),、法定代表人,、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、授權(quán)簽字人等內(nèi)容發(fā)生變化時(shí),,是否及時(shí)向資質(zhì)認(rèn)定管理部門申請變更。

(2)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目取消,、檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)或方法等內(nèi)容發(fā)生變更時(shí),,是否及時(shí)申請變更。

(是/否/不適用)

 

16

按要求上報(bào)開展檢驗(yàn)檢測活動(dòng)以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息,。

(1)制定按期向資質(zhì)認(rèn)定部門上報(bào)持續(xù)符合相應(yīng)條件和要求,、遵守從業(yè)規(guī)范、開展檢驗(yàn)檢測活動(dòng)以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的制度,并按《檢驗(yàn)檢測統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》的要求,,及時(shí),、準(zhǔn)確地上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。

(2)歸檔保存歷年上報(bào)的年度報(bào)告,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,檢查資質(zhì)認(rèn)定部門網(wǎng)上系統(tǒng)本機(jī)構(gòu)提交數(shù)據(jù)的情況。

(是/否/不適用)

 

17

參加能力驗(yàn)證,。

制定制度,,按要求參加省級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門組織的能力驗(yàn)證。檢查本機(jī)構(gòu)參加能力驗(yàn)證的情況和結(jié)果,。

(是/否/不適用)

 





  附件2

  2021年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查信息統(tǒng)計(jì)表

領(lǐng)域

部門聯(lián)合情況(部門名稱)

全年檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況

(包括批辦,、申投訴、信訪,、“雙隨機(jī),、一公開”等)

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查情況

現(xiàn)場檢查機(jī)構(gòu)數(shù)(家)

處理/處罰情況

移送司法機(jī)關(guān)(起)

抽取情況

處理/處罰情況

移送司法機(jī)關(guān)(起)

查處違法違規(guī)案件(起)

其中:責(zé)令改正/整改(家)

撤銷/注銷(家)

罰沒款(萬元)

現(xiàn)場抽查機(jī)構(gòu)數(shù)(家次)

抽取比例(%)

占本年度監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)比例(%)

查辦違法違規(guī)案件數(shù)量(起)

其中:責(zé)令改正/整改(家)

撤銷/注銷(家)

罰沒款(萬元)

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

常壓液體危險(xiǎn)貨物罐體

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

醫(yī)療器械防護(hù)用品

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

食品檢驗(yàn)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他1(屬于自行確定的重點(diǎn)領(lǐng)域)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

總 數(shù)