國家市場監(jiān)督管理總局、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部,、水利部,、國家藥監(jiān)局關(guān)于組織開展2021年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知
(國市監(jiān)檢測發(fā)〔2021〕33號(hào))
各省、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳,、委)、自然資源廳(委,、局),、生態(tài)環(huán)境廳(局)、水利(水務(wù))廳(局),、藥監(jiān)局,,各檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu):
為加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管,,營造公平有序的市場環(huán)境,市場監(jiān)管總局,、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部、水利部和國家藥監(jiān)局決定于2021年6月至10月在全國組織開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)督抽查,,推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)在檢驗(yàn)檢測監(jiān)管工作中落地見效。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一,、實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)
?。ㄒ唬┞?lián)合開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)
各地市場監(jiān)管部門、生態(tài)環(huán)境部門要根據(jù)中共中央辦公廳,、 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測改革提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》和生態(tài)環(huán)境部,、市場監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》(環(huán)監(jiān)測〔2018〕45號(hào))要求,聯(lián)合對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,,提高抽查比例,,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)檢驗(yàn)檢測出具監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和報(bào)告,、未按規(guī)定采樣等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,。重點(diǎn)檢查生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)承擔(dān)的排污單位自行監(jiān)測等委托性檢驗(yàn)檢測活動(dòng),重點(diǎn)抽查揮發(fā)性有機(jī)物,、重金屬等監(jiān)測報(bào)告,。對(duì)出具虛假環(huán)境監(jiān)測報(bào)告的行為按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》嚴(yán)格實(shí)施處罰,加強(qiáng)信用信息公示,,實(shí)施停止采信監(jiān)測數(shù)據(jù)結(jié)果等失信聯(lián)合懲戒措施,;涉嫌構(gòu)成故意提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實(shí)等犯罪的,,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
(二)聯(lián)合開展機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)
各地市場監(jiān)管部門要積極聯(lián)合公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu))實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,,提高抽查比例,,嚴(yán)格按照《
道路交通安全法》查處出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)問題,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“查處一起,、震懾一片,、規(guī)范一批”。市場監(jiān)管部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和技術(shù)能力持續(xù)保持的監(jiān)督檢查,。對(duì)發(fā)現(xiàn)出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的,,嚴(yán)格按照《
道路交通安全法》處罰,撤銷檢驗(yàn)資質(zhì);涉嫌構(gòu)成故意提供虛假證明文件,、出具證明文件重大失實(shí),、非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
各地市場監(jiān)管部門,、生態(tài)環(huán)境部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范排放檢驗(yàn)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》(國環(huán)規(guī)大氣〔2016〕2號(hào))要求,聯(lián)合對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu))實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,,提高抽查比例,,嚴(yán)厲打擊擅自減少檢驗(yàn)項(xiàng)目或者降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、尾氣排放檢測弄虛作假,、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù),、用其他車輛替代受檢車輛進(jìn)行檢驗(yàn)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,對(duì)偽造,、虛假排放檢驗(yàn)行為嚴(yán)格按照《
大氣污染防治法》處罰,,取消檢驗(yàn)資格。
二,、國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查計(jì)劃
2021年度國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)督抽查共計(jì)檢查300家機(jī)構(gòu)(含80家國家質(zhì)檢中心)。重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和抽查數(shù)量分別為:機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)領(lǐng)域5家,、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域30家,、國土資源檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域10家、水利水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域10家,、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域10家,、食品檢驗(yàn)領(lǐng)域60家,重點(diǎn)領(lǐng)域平均抽查比例為17.8%,。其他領(lǐng)域抽取175家,。機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,、國土資源檢驗(yàn)檢測,、水利水質(zhì)監(jiān)測,、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域由市場監(jiān)管總局聯(lián)合行業(yè)主管部門組織檢查,。其他領(lǐng)域隨機(jī)抽取的機(jī)構(gòu),部分將交由屬地省級(jí)市場監(jiān)管部門組織檢查,。
按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家質(zhì)檢中心管理的意見》(國市監(jiān)檢測發(fā)〔2021〕16號(hào))要求,,市場監(jiān)管總局將聯(lián)合相關(guān)部門開展國家質(zhì)檢中心專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)出具不實(shí)或者虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告,、利用國家質(zhì)檢中心名義開展不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為按照《
產(chǎn)品質(zhì)量法》《
食品安全法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)嚴(yán)格實(shí)施處罰,,撤銷檢驗(yàn)資格或資質(zhì)證書并取消國家質(zhì)檢中心授權(quán)名稱,嚴(yán)格實(shí)施國家質(zhì)檢中心退出機(jī)制。
現(xiàn)場檢查從2021年6月開始,,具體時(shí)間視新冠肺炎疫情防控情況調(diào)整,,請各地方有關(guān)部門做好支持配合。
三,、省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查要求
省級(jí)市場監(jiān)管部門要圍繞本級(jí)政府工作重點(diǎn),,按照信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管要求,保持對(duì)檢驗(yàn)檢測突出問題,、突出風(fēng)險(xiǎn)的高壓監(jiān)管態(tài)勢,,聯(lián)合省級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門,結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)年度“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)督抽查計(jì)劃和抽查比例,,合理確定市、縣的任務(wù)分配,。市場監(jiān)管總局將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查情況進(jìn)行督導(dǎo),。
(一)突出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管
離婚不離婚是人家自己的事
要嚴(yán)格落實(shí)開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求,,加大對(duì)機(jī)動(dòng)車安檢和環(huán)檢機(jī)構(gòu),、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,配合做好國家質(zhì)檢中心監(jiān)督檢查工作,。同時(shí),,要根據(jù)相關(guān)行業(yè)主管部門需求,加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的其他重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管,,嚴(yán)厲打擊常壓液體危險(xiǎn)貨物罐體出廠檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn),、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告行為;加大疫情防控相關(guān)醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)檢測的監(jiān)督抽查,;加強(qiáng)國土資源檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查,;加強(qiáng)水利水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查;嚴(yán)格查處出具虛假食品檢驗(yàn)檢測報(bào)告行為,。
?。ǘ┘哟舐?lián)合監(jiān)管力度
持續(xù)鞏固完善檢驗(yàn)檢測跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,與公安,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、水利,、藥監(jiān)等行業(yè)主管部門共同強(qiáng)化部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管機(jī)制建設(shè),發(fā)揮綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的各自優(yōu)勢,,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,。要協(xié)商確定抽查比例,、檢查內(nèi)容和檢查方式,共同實(shí)施現(xiàn)場檢查,,聯(lián)合確定違法違規(guī)行為的處理依據(jù)和處理程序并進(jìn)行結(jié)果通報(bào),,著力實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,。
?。ㄈ┌l(fā)揮綜合監(jiān)管合力
各地市場監(jiān)管部門要在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管基礎(chǔ)上,,積極創(chuàng)新監(jiān)管手段,。一是強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高,、信用差的機(jī)構(gòu)加大抽查力度,;二是加強(qiáng)精細(xì)化監(jiān)管,注重通過舉報(bào),、投訴信息主動(dòng)發(fā)現(xiàn)線索,,對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)施策,從機(jī)制上降低違法違規(guī)案件發(fā)生的概率,;三是加強(qiáng)信用監(jiān)管,,要嚴(yán)格按照《
企業(yè)信息公示暫行條例》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)要求,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示相關(guān)行政檢查,、行政處罰信息,;四是加強(qiáng)智慧監(jiān)管,注重信息化手段的支撐作用,,規(guī)范統(tǒng)一監(jiān)管的要求和內(nèi)容,,提升監(jiān)管效能。
?。ㄋ模┮婪哟蟛樘幜Χ?
各地市場監(jiān)管部門的監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)要求組織實(shí)施,。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測等嚴(yán)重違法違規(guī)問題要嚴(yán)格依據(jù)《
產(chǎn)品質(zhì)量法》《
食品安全法》《
道路交通安全法》《
大氣污染防治法》《
醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《
化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的,,要加強(qiáng)行刑銜接,,及時(shí)依法追究刑事責(zé)任。
四,、推動(dòng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)自查整改
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),,扎實(shí)開展自查,深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,,系統(tǒng)做好風(fēng)險(xiǎn)分析,,并采取針對(duì)性措施有效預(yù)防、規(guī)避和降低風(fēng)險(xiǎn),。自查的重點(diǎn)為:管理體系是否有效運(yùn)行,是否能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求;從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測設(shè)備設(shè)施是否完備,;檢驗(yàn)檢測活動(dòng)是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,遵循客觀獨(dú)立、公平公正,、誠實(shí)信用原則,;檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果是否真實(shí),、客觀,、準(zhǔn)確等方面。
市場監(jiān)管總局制訂了《2021年度國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查表》(詳見附件1),,各國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)于2021年6月15日前完成自查和整改,,并上報(bào)自查情況。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)可登錄http://47.94.146.244/,,下載,、上傳電子版自查表。
省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各省級(jí)市場監(jiān)管部門要求完成自查,、整改工作,。
五、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織保障,。國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查的相關(guān)方案、現(xiàn)場檢查作業(yè)指導(dǎo)書和現(xiàn)場檢查表等,,將提供給地方參照,。各級(jí)市場監(jiān)管、公安機(jī)關(guān),、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、水利和藥監(jiān)部門要高度重視檢驗(yàn)檢測監(jiān)管,,做好部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)督抽查的組織協(xié)調(diào),切實(shí)加強(qiáng)人力,、資金和技術(shù)裝備保障,,完成好年度檢驗(yàn)檢測監(jiān)管工作。
?。ǘ﹪?yán)守工作紀(jì)律,。監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守公正、客觀,、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律,,遵守保密要求,,嚴(yán)格依法實(shí)施。現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,,遵守疫情防控要求,,不得由被檢查機(jī)構(gòu)承擔(dān)任何費(fèi)用,不得收取被檢查機(jī)構(gòu)給予的勞務(wù)費(fèi),、禮金或禮品,,不得參加任何參觀或宴請。
?。ㄈ┳龊眯麄饕龑?dǎo),。要結(jié)合各地監(jiān)管實(shí)踐,借助互聯(lián)網(wǎng),、新聞媒體等渠道,,及時(shí)公開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查計(jì)劃和查處結(jié)果,,集中公布一批檢驗(yàn)檢測違法違規(guī)典型案例,,切實(shí)形成宣傳聲勢,提高監(jiān)督抽查的影響力和震懾力,。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息報(bào)送。請各省級(jí)市場監(jiān)管部門于2021年7月31日前將本地區(qū)年度監(jiān)督抽查計(jì)劃報(bào)送市場監(jiān)管總局(認(rèn)可檢測司),,并于10月31日前報(bào)送本年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況(詳見附件2),。
聯(lián)系人:鄭懿龍 010-82262722
附件:1. 2021年度國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查表
2. 2021年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查信息統(tǒng)計(jì)表
市場監(jiān)管總局
自然資源部
生態(tài)環(huán)境部 夫妻本是同林鳥
水利部
國家藥監(jiān)局
2021年5月31日
附件1
2021年度國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自查表
基本信息 |
法人單位名稱 (必須與營業(yè)執(zhí)照 或法人證書一致) |
單位地址 |
組織機(jī)構(gòu)代碼 /社會(huì)信用代碼 |
法定 代表人 |
法定代表人 聯(lián)系電話 |
聯(lián)系人 |
聯(lián)系電話 |
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取得資質(zhì)認(rèn)定的情況 |
被授權(quán)機(jī)構(gòu) 名稱 |
證書 編號(hào) |
發(fā)證機(jī)關(guān) 名稱 |
批準(zhǔn) 日期 |
有效 日期 |
最高 管理者 |
最高管理者 聯(lián)系電話 |
技術(shù) 負(fù)責(zé)人 |
授權(quán) 簽字人 |
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序號(hào) |
自查內(nèi)容 |
檢查方法及證明材料要求 |
是否發(fā)現(xiàn)問題 (選擇) |
問題描述 |
1 |
機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法成立,能承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人單位或其他組織,。 |
檢查法人證書,、營業(yè)執(zhí)照或授權(quán)文件:
(1)企業(yè)性質(zhì)的,應(yīng)取得營業(yè)執(zhí)照,;
(2)事業(yè),、機(jī)關(guān)應(yīng)取得編辦批準(zhǔn)的事業(yè)單位法人證書;
(3)社團(tuán)法人應(yīng)取得民政部門批準(zhǔn)的社團(tuán)法人證書,;
(4)其他組織應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)管理部門的批準(zhǔn)文件,;
(5)非獨(dú)立法人的,應(yīng)獲得所屬法人的授權(quán),,有授權(quán)文件及不干預(yù)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的聲明(或文件),。 (6)機(jī)構(gòu)如果已經(jīng)依法終止,應(yīng)向市場監(jiān)管總局申請注銷資質(zhì)認(rèn)定證書,。 |
(是/否/不適用) |
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2 |
機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的異地分支機(jī)構(gòu),,應(yīng)通過資質(zhì)認(rèn)定。 |
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的異地分支機(jī)構(gòu)應(yīng)取得資質(zhì)認(rèn)定,,分場所應(yīng)納入資質(zhì)認(rèn)定范圍,。 |
(是/否/不適用) |
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3 |
機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立性,、公正性地位。 |
(1)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或經(jīng)營范圍中應(yīng)包括檢驗(yàn),、檢測或與之相關(guān)的內(nèi)容,。
(2)如機(jī)構(gòu)還從事檢驗(yàn)檢測以外的活動(dòng),,應(yīng)識(shí)別潛在的利益沖突,,采取措施確保這些活動(dòng)不影響其檢驗(yàn)檢測的獨(dú)立性,、公正性,。
(3)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)或經(jīng)營范圍不應(yīng)包含所檢驗(yàn)檢測對(duì)象的生產(chǎn)、銷售,、研發(fā),、維修等影響公正性的內(nèi)容,。
(4)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量手冊和程序文件中應(yīng)有確保檢驗(yàn)檢測公正性、獨(dú)立性以及數(shù)據(jù),、結(jié)果和報(bào)告真實(shí),、客觀、準(zhǔn)確,、完整的規(guī)定,。
(5)機(jī)構(gòu)是否存在接受影響公正性的資助或者存在影響公正性的行為,如利用“國家中心”牌子或產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等政策性業(yè)務(wù)進(jìn)行有違公正性的不正當(dāng)市場競爭情況,。 (6)機(jī)構(gòu)是否在其官方網(wǎng)站或者以其他公開方式對(duì)其遵守法定要求,、獨(dú)立公正從業(yè)、履行社會(huì)責(zé)任,、嚴(yán)守誠實(shí)信用等情況進(jìn)行自我聲明,。 |
(是/否/不適用) |
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4 |
機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守相關(guān)保密規(guī)定。 |
機(jī)構(gòu)應(yīng)在其質(zhì)量手冊或程序文件中規(guī)定保密措施,,保證檢驗(yàn)檢測活動(dòng)中獲得的國家秘密,、商業(yè)秘密不外泄(法律法規(guī)有規(guī)定的除外)。 |
(是/否/不適用) |
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5 |
在資質(zhì)認(rèn)定證書的能力范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng),。 |
(1)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定能力附表范圍內(nèi)的檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn),、方法和項(xiàng)目參數(shù)等開展檢驗(yàn)檢測工作。檢查是否存在超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定能力范圍出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告的情況,。
(2)資質(zhì)認(rèn)定證書被撤銷,、注銷或吊銷,不得繼續(xù)為社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)或者結(jié)果,。
(3)機(jī)構(gòu)應(yīng)在資質(zhì)認(rèn)定證書授權(quán)時(shí)間范圍內(nèi)開展檢驗(yàn)檢測工作,。 |
(是/否/不適用) |
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6 |
檢驗(yàn)檢測過程規(guī)范要求。 |
(1)機(jī)構(gòu)及其人員是否違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的樣品管理,、儀器設(shè)備管理與使用,、檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法,、數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求進(jìn)行檢驗(yàn)檢測; (2)對(duì)不涉及國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法,,檢查是否與委托人作出約定,。 |
(是/否/不適用) |
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7 |
人員管理要求。 |
(1)檢驗(yàn)檢測人員不得同時(shí)在兩家以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從業(yè),。
(2)檢驗(yàn)檢測人員具備必要的技能,、知識(shí)和培訓(xùn)經(jīng)歷,滿足相關(guān)崗位要求,;授權(quán)簽字人具有滿足規(guī)定要求的技術(shù)能力,。法律法規(guī)對(duì)檢驗(yàn)檢測從業(yè)人員有執(zhí)業(yè)資格規(guī)定或者禁止從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)規(guī)定的,依照其規(guī)定,。
(3)非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)報(bào)告,,授權(quán)簽字人在其授權(quán)領(lǐng)域范圍內(nèi)簽發(fā)報(bào)告。 |
(是/否/不適用) |
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8 |
數(shù)據(jù)和信息管理要求,。 |
機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的原始記錄和報(bào)告歸檔留存,,保證其具有可追溯性。原始記錄和報(bào)告的保存期限應(yīng)不少于6年,。法律,、法規(guī)有專門規(guī)定的,依照其規(guī)定,。 |
(是/否/不適用) |
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9 |
持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和技術(shù)能力的要求,。 |
(1)現(xiàn)有環(huán)境、設(shè)施滿足通過資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目需要,。
(2)現(xiàn)有儀器設(shè)備滿足通過資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目需要,。
(3)現(xiàn)有人員能夠滿足檢驗(yàn)檢測需要。
(4)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行,,各項(xiàng)管理文件制定合理,,員工對(duì)質(zhì)量管理相關(guān)要求認(rèn)同、熟悉并有效運(yùn)用,。
(5)在環(huán)境,、設(shè)施、設(shè)備及人員情況發(fā)生變化,,不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定要求時(shí),,不存在擅自對(duì)社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)和結(jié)果的行為。 |
(是/否/不適用) |
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10 |
規(guī)范出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告,。 |
(1)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤z驗(yàn)檢測活動(dòng),。
(2)原始記錄與檢驗(yàn)檢測報(bào)告具有可溯源性。
(3)檢驗(yàn)檢測報(bào)告用語規(guī)范,依據(jù)明確,;符合資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求,,符合合同約定要求。 |
(是/否/不適用) |
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11 |
正確使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志,、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)公章或檢驗(yàn)檢測專用章,。 |
(1)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)公章或檢驗(yàn)檢測專用章的使用規(guī)定,。
(2)在檢驗(yàn)檢測報(bào)告中正確使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志以及加蓋檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)公章或檢驗(yàn)檢測專用章,。
(3)不轉(zhuǎn)讓、出租,、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志,;不偽造,、變造,、冒用資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志;不使用已失效,、撤銷,、注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志。
(4)不存在其他錯(cuò)誤使用資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的行為,。 |
(是/否/不適用) |
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12 |
不得出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù),、結(jié)果和報(bào)告的要求。 |
機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員是否存在以下出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù),、結(jié)果和報(bào)告的情形: (1)樣品的采集,、標(biāo)識(shí)、分發(fā),、流轉(zhuǎn),、制備、保存,、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,,存在樣品污染、混淆,、損毀,、性狀異常改變等情形; (2)使用未經(jīng)檢定或者校準(zhǔn)的儀器,、設(shè)備,、設(shè)施; (3)違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的檢驗(yàn)檢測規(guī)程或者方法,; (4)未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定傳輸,、保存原始數(shù)據(jù)和報(bào)告。 |
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13 |
不得出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù),、結(jié)果的要求,。 |
機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員不得存在以下出具虛假檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù),、結(jié)果和報(bào)告的情形:
(1)未經(jīng)檢驗(yàn)檢測;
(2)偽造,、變造原始數(shù)據(jù),、記錄,或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù),、記錄,;
(3)減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢測的項(xiàng)目,,或者改變關(guān)鍵檢驗(yàn)檢測條件,;
(4)調(diào)換檢驗(yàn)檢測樣品或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測;
(5)偽造檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢驗(yàn)檢測專用章,,或者偽造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時(shí)間,。 |
(是/否/不適用) |
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14 |
規(guī)范實(shí)施分包。 |
(1)若存在分包需求,,應(yīng)制定有關(guān)分包規(guī)范實(shí)施的管理文件,。
(2)實(shí)施分包的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目事先取得委托方的同意,分包給已經(jīng)取得相關(guān)項(xiàng)目資質(zhì)認(rèn)定和能力的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),,并在檢驗(yàn)檢測報(bào)告中注明分包情況和承擔(dān)分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),。
(3)與分包方簽署的分包合同、分包方提供的完整報(bào)告應(yīng)當(dāng)歸檔,,妥善保存,。 |
(是/否/不適用) |
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15 |
機(jī)構(gòu)情況發(fā)生變化時(shí),及時(shí)辦理有關(guān)變更手續(xù),。 |
(1)機(jī)構(gòu)名稱,、地址、法人性質(zhì),、法定代表人,、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人,、授權(quán)簽字人等內(nèi)容發(fā)生變化時(shí),,是否及時(shí)向資質(zhì)認(rèn)定管理部門申請變更。
(2)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目取消,、檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)或方法等內(nèi)容發(fā)生變更時(shí),,是否及時(shí)申請變更。 |
(是/否/不適用) |
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16 |
按要求上報(bào)開展檢驗(yàn)檢測活動(dòng)以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息,。 |
(1)制定按期向資質(zhì)認(rèn)定部門上報(bào)持續(xù)符合相應(yīng)條件和要求,、遵守從業(yè)規(guī)范、開展檢驗(yàn)檢測活動(dòng)以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的制度,并按《檢驗(yàn)檢測統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》的要求,,及時(shí),、準(zhǔn)確地上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。
(2)歸檔保存歷年上報(bào)的年度報(bào)告,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,檢查資質(zhì)認(rèn)定部門網(wǎng)上系統(tǒng)本機(jī)構(gòu)提交數(shù)據(jù)的情況。 |
(是/否/不適用) |
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17 |
參加能力驗(yàn)證,。 |
制定制度,,按要求參加省級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門組織的能力驗(yàn)證。檢查本機(jī)構(gòu)參加能力驗(yàn)證的情況和結(jié)果,。 |
(是/否/不適用) |
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附件2
2021年度檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查信息統(tǒng)計(jì)表
領(lǐng)域 |
部門聯(lián)合情況(部門名稱) |
全年檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況 (包括批辦,、申投訴、信訪,、“雙隨機(jī),、一公開”等) |
“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查情況 |
現(xiàn)場檢查機(jī)構(gòu)數(shù)(家) |
處理/處罰情況 |
移送司法機(jī)關(guān)(起) |
抽取情況 |
處理/處罰情況 |
移送司法機(jī)關(guān)(起) |
查處違法違規(guī)案件(起) |
其中:責(zé)令改正/整改(家) |
撤銷/注銷(家) |
罰沒款(萬元) |
現(xiàn)場抽查機(jī)構(gòu)數(shù)(家次) |
抽取比例(%) |
占本年度監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)比例(%) |
查辦違法違規(guī)案件數(shù)量(起) |
其中:責(zé)令改正/整改(家) |
撤銷/注銷(家) |
罰沒款(萬元) |
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 |
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機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn) |
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常壓液體危險(xiǎn)貨物罐體 |
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醫(yī)療器械防護(hù)用品 |
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食品檢驗(yàn) |
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其他1(屬于自行確定的重點(diǎn)領(lǐng)域) |
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其他2 |
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… |
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總 數(shù) |
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