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市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于市場監(jiān)管基層執(zhí)法裝備配備的指導(dǎo)意見》的通知
時(shí)間: 2021-06-29
市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于市場監(jiān)管基層執(zhí)法裝備配備的指導(dǎo)意見》的通知
（市監(jiān)稽發(fā)〔2021〕35號）
各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳,、委）：
現(xiàn)將《關(guān)于市場監(jiān)管基層執(zhí)法裝備配備的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施,。
各地市場監(jiān)管部門要高度重視市場監(jiān)管基層執(zhí)法裝備配備,，將其作為深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法裝備配備投入保障要求,，積極協(xié)調(diào)將執(zhí)法裝備配備所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政部門預(yù)算,，加強(qiáng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，確保滿足市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法需要,。加強(qiáng)執(zhí)法裝備使用培訓(xùn),，提高執(zhí)法裝備使用效率，并根據(jù)新形勢,、新任務(wù)及時(shí)補(bǔ)充,、更新，持續(xù)提升市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法能力建設(shè)和保障水平,。
市場監(jiān)管總局辦公廳
2021年5月18日
2021年5月18日
關(guān)于市場監(jiān)管基層執(zhí)法裝備配備的指導(dǎo)意見
為貫徹落實(shí)中央辦公廳,、 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》（中辦發(fā)〔2018〕62號），強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法保障,，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),，提升全國市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法能力和水平，現(xiàn)提出以下意見,。
一,、基本原則
（一）突出綜合執(zhí)法特點(diǎn)
中辦發(fā)〔2018〕62號文件指出,，市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍是按照減少層次,、整合隊(duì)伍、提高效率的原則,，整合工商,、質(zhì)檢、食品,、藥品,、物價(jià)、商標(biāo),、專利等領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)而組建的,，是建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系的內(nèi)在要求,。為體現(xiàn)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法特點(diǎn),，適應(yīng)監(jiān)管發(fā)展需要,，本意見統(tǒng)籌工商、質(zhì)檢,、食品,、藥品、物價(jià),、商標(biāo),、專利等不同執(zhí)法業(yè)務(wù)對執(zhí)法裝備的現(xiàn)實(shí)需求，綜合確定執(zhí)法裝備配備種類和數(shù)量,，統(tǒng)一按照功能分類,，不再分設(shè)業(yè)務(wù)類別。
?。ǘ┚劢够鶎訄?zhí)法需求
市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法,，主要由基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)市場監(jiān)管的行政執(zhí)法職能，本意見主要列出地市級,、縣級,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級3個(gè)層級的市場監(jiān)管執(zhí)法裝備要求。省級市場監(jiān)管部門結(jié)合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況,，可根據(jù)職責(zé)參考適用,。
（三）強(qiáng)調(diào)執(zhí)法人員安全
中辦發(fā)〔2018〕62號文件指出,，要加強(qiáng)對綜合執(zhí)法工作人員的支持,，建立健全基層執(zhí)法人員保障機(jī)制，為基層綜合執(zhí)法工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。伴隨市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，市場監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境也在不斷變化，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)增加,，為此本意見特別設(shè)置了“防護(hù)裝備”,，明確服裝、護(hù)具,、急救包等執(zhí)法裝備配備要求，旨在強(qiáng)化個(gè)人保護(hù),、降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),，提升基層執(zhí)法人員的職業(yè)安全感，調(diào)動(dòng)工作積極性,。
二,、主要內(nèi)容
本意見所列裝備，分為交通裝備,、通訊指揮裝備,、取證裝備,、快檢裝備、防護(hù)裝備和其他裝備,。
?。ㄒ唬┙煌ㄑb備
即執(zhí)法時(shí)執(zhí)法人員使用的交通工具，包括執(zhí)法執(zhí)勤用車（汽車,、摩托車）,、電動(dòng)自行車、自行車,、執(zhí)法船艇4類,。
（二）通訊指揮裝備
即執(zhí)法時(shí)執(zhí)法人員使用的通訊指揮工具,，包括手持執(zhí)法終端（手機(jī)）,、對講機(jī)、無線單兵終端,、無線單兵服務(wù)器,、執(zhí)法視頻指揮系統(tǒng)、便攜式衛(wèi)星電話,、無線上網(wǎng)卡等14類,。
（三）取證裝備
即滿足執(zhí)法過程中取證工作需要的裝備,，包括執(zhí)法記錄儀,、執(zhí)法記錄儀采集工作站、攝像機(jī),、照相機(jī),、錄音筆、筆記本電腦或平板電腦,、便攜式打印機(jī),、便攜式掃描儀、光盤刻錄機(jī)等31類,。
?。ㄋ模┛鞕z裝備 下跌你應(yīng)該笑還是哭
即滿足執(zhí)法過程中快速檢測工作需要的裝備，包括食品安全快檢車,、特種設(shè)備檢測車,、計(jì)量檢測車、超聲波清洗機(jī),、電子天平/電子秤,、藥品快速檢驗(yàn)箱、食品安全快速檢驗(yàn)箱,、可燃?xì)怏w檢測儀,、煙道檢測儀,、激光測距儀等48類。
?。ㄎ澹┓雷o(hù)裝備
即滿足執(zhí)法過程中執(zhí)法人員個(gè)人安全與健康防護(hù)需要的裝備,，包括防護(hù)服裝、防塵毒口罩,、護(hù)目鏡,、防護(hù)手套、甩棍,、強(qiáng)光手電,、防暴盾牌、救護(hù)包,、應(yīng)急包,、消毒設(shè)備及用品、滅火器,、其他防護(hù)用具12類,。
（六）其他裝備
即滿足執(zhí)法過程中其他工作需要的裝備,，包括執(zhí)法信息系統(tǒng),，手持喊話筒，車（船）載擴(kuò)音器,，車（船）載電源轉(zhuǎn)換器,，警戒帶，信號屏蔽器,，聽證室用話筒,、監(jiān)控和攝錄設(shè)備，案卷裝訂機(jī),，小型發(fā)電設(shè)備,，其他耗材10類。
三,、使用要求
?。ㄒ唬┍疽庖娝醒b備是滿足市場監(jiān)管執(zhí)法需求的基本、通用裝備,。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)可在本意見基礎(chǔ)上,，本著厲行節(jié)約的原則，配備業(yè)務(wù)所需其他裝備,，并及時(shí)更新、優(yōu)化,、升級,。鼓勵(lì)使用新技術(shù),、新產(chǎn)品，保證裝備的有效性和先進(jìn)性,，保障執(zhí)法能力,。
（二）對于價(jià)格較高但使用率不高的執(zhí)法裝備,，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)可在法律法規(guī)及政策規(guī)定的范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用,，從而優(yōu)化資源配置、減少裝備限制與資源浪費(fèi),，提升執(zhí)法效能,。
（三）對于價(jià)格,、技術(shù),、操作人員等要求較高的執(zhí)法裝備，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)可在法律法規(guī)及政策規(guī)定的范圍內(nèi),，通過社會(huì)化方式,，滿足執(zhí)法尤其是高科技執(zhí)法的實(shí)際需求。
附件：市場監(jiān)管基層執(zhí)法裝備配備一覽表