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財(cái)政部,、自然資源部,、稅務(wù)總局、人民銀行關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入,、海域使用金,、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問(wèn)題的通知

時(shí)間: 2021-06-29


財(cái)政部,、自然資源部,、稅務(wù)總局、人民銀行關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入,、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入,、海域使用金,、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問(wèn)題的通知

(財(cái)綜〔2021〕19號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、自然資源廳(局),,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局,、自然資源局,國(guó)家稅務(wù)總局各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)局,,中國(guó)人民銀行上??偛浚鞣中?、營(yíng)業(yè)管理部,,各省會(huì)(首府)城市中心支行,各副省級(jí)城市中心支行:



  為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門的有關(guān)部署和要求,決定將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入,、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入,、海域使用金、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收?,F(xiàn)就平穩(wěn)有序推進(jìn)劃轉(zhuǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:



  一,、將由自然資源部門負(fù)責(zé)征收的國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入,、海域使用金,、無(wú)居民海島使用金四項(xiàng)政府非稅收入(以下簡(jiǎn)稱四項(xiàng)政府非稅收入),全部劃轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收,。自然資源部(本級(jí))按照規(guī)定負(fù)責(zé)征收的礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入,、海域使用金、無(wú)居民海島使用金,,同步劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收,。


  二、先試點(diǎn)后推開,。自2021年7月1日起,,選擇在河北、內(nèi)蒙古,、上海,、浙江,、安徽、青島,、云南?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市)以?。▍^(qū)、市)為單位開展征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)試點(diǎn),,探索完善征繳流程,、職責(zé)分工等,為全面推開劃轉(zhuǎn)工作積累經(jīng)驗(yàn),。暫未開展征管劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)地區(qū)要積極做好四項(xiàng)政府非稅收入征收劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作,,自2022年1月1日起全面實(shí)施征管劃轉(zhuǎn)工作。

開弓沒(méi)有回頭箭
  三,、四項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門征收后,,以前年度和今后形成的應(yīng)繳未繳收入以及按規(guī)定分期繳納的收入,由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征繳入庫(kù),,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合做好相關(guān)信息傳遞和材料交接工作,。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中收繳制度等規(guī)定,依法依規(guī)開展收入征管工作,,確保非稅收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù),。已繳入財(cái)政非稅專戶,但尚未劃繳國(guó)庫(kù)的有關(guān)資金,,由財(cái)政部門按非稅收入收繳管理制度規(guī)定繳入國(guó)庫(kù),。


  四、稅務(wù)部門按照屬地原則征收四項(xiàng)政府非稅收入,。具體征收機(jī)關(guān)由國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市)稅務(wù)局按照“便民,、高效”原則確定。原由自然資源部(本級(jí))負(fù)責(zé)征收的礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入,、海域使用金,、無(wú)居民海島使用金等非稅收入,征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后的具體工作由國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局承擔(dān),。


  五,、稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)商財(cái)政、自然資源,、人民銀行等部門逐項(xiàng)確定職責(zé)劃轉(zhuǎn)后的征繳流程,,實(shí)現(xiàn)辦事繳費(fèi)“一門,、一站、一次”辦理,,不斷提高征管效率,,降低征管成本。具體征繳流程可參照本通知附件流程圖并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究確定,。涉及經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)的,,方案按程序報(bào)批。


  六,、稅務(wù)部門征收四項(xiàng)政府非稅收入應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)(?。┲频姆嵌愂杖肫睋?jù),按照稅務(wù)部門全國(guó)統(tǒng)一信息化方式規(guī)范管理,。


  七,、資金入庫(kù)后需要辦理退庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門有關(guān)退庫(kù)管理規(guī)定辦理,。其中,,因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)部門誤收需要退庫(kù)的,,由繳費(fèi)人向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理,,稅務(wù)部門經(jīng)嚴(yán)格審核并商有關(guān)財(cái)政、自然資源部門復(fù)核同意后,,按規(guī)定辦理退付手續(xù),;其他情形需要退庫(kù)的,由繳費(fèi)人向財(cái)政部門和自然資源部門申請(qǐng)辦理,。人民銀行國(guó)庫(kù)管理部門按規(guī)定辦理退付手續(xù),。


  八,、除本通知規(guī)定外,,四項(xiàng)政府非稅收入的征收范圍、對(duì)象,、標(biāo)準(zhǔn),、減免、分成,、使用,、管理等政策,繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行,。


  九,、自然資源部門與使用權(quán)人簽訂出讓、劃撥等合同后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)部門和財(cái)政部門傳遞相關(guān)信息,,確保征管信息實(shí)時(shí)共享,。稅務(wù)部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、自然資源,、人民銀行等部門做好業(yè)務(wù)銜接和信息互聯(lián)互通工作,,并將計(jì)征、繳款等明細(xì)信息通過(guò)互聯(lián)互通系統(tǒng)傳遞給財(cái)政,、自然資源,、人民銀行等相關(guān)部門,確保征管信息實(shí)時(shí)共享,,賬目清晰無(wú)誤,。同時(shí),向財(cái)政部門報(bào)送征收情況,,并附文字說(shuō)明材料,。



  各級(jí)財(cái)政、自然資源,、稅務(wù),、人民銀行等部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái),切實(shí)提高政治站位,,強(qiáng)化部門協(xié)作配合,,形成非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)協(xié)同共治合力。各地在征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作中若遇到重大問(wèn)題,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)總局報(bào)告,,稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部、自然資源部,、人民銀行等有關(guān)部門根據(jù)試點(diǎn)情況,,研究完善具體征繳流程,指導(dǎo)各地做好劃轉(zhuǎn)工作,;涉及地方跨部門協(xié)調(diào)難點(diǎn)問(wèn)題,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告,請(qǐng)地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)解決和處理,,確保劃轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行,。

打遮陽(yáng)傘就顯得很娘

   附件:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等四項(xiàng)政府非稅收入征繳流程



財(cái)政部

自然資源部

稅務(wù)總局

人民銀行

  2021年5月21日