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國(guó)家文物局關(guān)于2020年度博物館領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開”檢查情況的通報(bào)

　　根據(jù)《國(guó)家文物局關(guān)于在博物館領(lǐng)域落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（文物博函〔2020〕1048號(hào)）和《國(guó)家文物局辦公室關(guān)于開展2020年度博物館領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開”檢查工作的通知》（辦博函〔2021〕213號(hào)）要求，2021年3月，國(guó)家文物局抽選江西、湖北、寧夏、新疆4省（區(qū)）的21家博物館、可移動(dòng)文物修復(fù)資質(zhì)單位進(jìn)行了博物館領(lǐng)域“雙隨機(jī)一公開”檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、檢查時(shí)間、檢查對(duì)象

　　（一）2021年3月16日至21日，檢查對(duì)象：西夏博物館、寧夏回族自治區(qū)博物館、同心縣紅軍西征博物館、須彌山博物館、寧夏回族自治區(qū)固原博物館、新疆維吾爾自治區(qū)克孜爾石窟研究所、新和縣龜茲文化博物館、新疆維吾爾自治區(qū)博物館、烏魯木齊市博物館。

　　（二）2021年3月23至27日，檢查對(duì)象：撫州市博物館、江西省博物館、南昌八一起義紀(jì)念館、景德鎮(zhèn)中國(guó)陶瓷博物館、景德鎮(zhèn)御窯博物館、景德鎮(zhèn)陶瓷考古研究所、湖北省博物館、武漢博物館、長(zhǎng)江文明館、荊州博物館、荊州楚地文物保護(hù)工程有限公司、湖北喆霖苑文化發(fā)展有限公司。


　　二、檢查內(nèi)容

　　（一）館藏一級(jí)文物定級(jí)、建賬、建檔、備案；

　　（二）館藏一級(jí)文物修復(fù)、復(fù)制、拓印；

　　（三）館藏一級(jí)文物借用、調(diào)撥、交換；

　　（四）可移動(dòng)文物保護(hù)項(xiàng)目管理；

　　（五）可移動(dòng)文物修復(fù)資質(zhì)管理；

　　（六）陳列展覽備案管理。
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　　三、檢查方式

　　（一）聽取匯報(bào)。被檢查單位匯報(bào)館藏一級(jí)文物保護(hù)管理、可移動(dòng)文物保護(hù)項(xiàng)目管理、可移動(dòng)文物修復(fù)資質(zhì)管理、陳列展覽備案管理等情況；

　　（二）查閱資料。檢查藏品總登記賬、館藏一級(jí)文物藏品檔案、館藏一級(jí)文物借展備案材料；檢查可移動(dòng)文物保護(hù)項(xiàng)目中涉及館藏一級(jí)文物修復(fù)方案、修復(fù)檔案記錄及相關(guān)備案材料；可移動(dòng)文物修復(fù)資質(zhì)單位修復(fù)資質(zhì)證書、修復(fù)項(xiàng)目方案編制、檔案記錄、年度報(bào)告等相關(guān)材料；檢查陳列展覽相關(guān)備案材料；

　　（三）實(shí)地檢查。檢查博物館庫(kù)房和展廳，現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽選館藏一級(jí)文物，查看帳物相符情況。檢查文物修復(fù)資質(zhì)單位修復(fù)場(chǎng)所、設(shè)備，以及修復(fù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況。


　　四、檢查結(jié)果

　　（一）大部分單位對(duì)收藏保管的一級(jí)文物在普查登錄平臺(tái)進(jìn)行了登錄，并建立了館藏一級(jí)文物藏品檔案。

　　（二）大部分單位開展的館藏一級(jí)文物修復(fù)、復(fù)制、拓印、借用、調(diào)撥、交換等工作，依法履行了相關(guān)審批或備案程序。

　　（三）大部分單位對(duì)可移動(dòng)文物保護(hù)項(xiàng)目及修復(fù)資質(zhì)管理較為規(guī)范，項(xiàng)目過(guò)程清晰、有序推進(jìn)，并依法履行了審核備案、評(píng)估驗(yàn)收、信息公開等相關(guān)程序。

　　（四）大部分單位舉辦的陳列展覽和文物出境展覽按照《 博物館條例》等要求，到相應(yīng)的文物主管部門或其他有關(guān)部門進(jìn)行了報(bào)批或備案。


　　五、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

　　從檢查總體情況看，各單位高度重視，對(duì)照檢查事項(xiàng)和具體內(nèi)容，認(rèn)真梳理相關(guān)工作，查漏補(bǔ)缺，以查促改，切實(shí)提升了保護(hù)管理水平。同時(shí)，在收藏單位自查、省級(jí)文物行政部門檢查的基礎(chǔ)上，我局在現(xiàn)場(chǎng)抽查中仍發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，具體如下：

　　（一）文物藏品檔案管理不完善。新和縣龜茲文化博物館未建立規(guī)范格式的藏品檔案，湖北省博物館等單位未根據(jù)《文物藏品檔案規(guī)范》建立電子檔案，檔案內(nèi)容更新不及時(shí)，未建立藏品檔案的動(dòng)態(tài)跟蹤管理機(jī)制。

　　（二）文物定級(jí)工作相對(duì)滯后。寧夏回族自治區(qū)博物館、武漢博物館等單位多年未開展文物定級(jí)工作。撫州市博物館等單位部分館藏一級(jí)文物檔案中缺少專家鑒定定級(jí)意見(jiàn)，缺少文物價(jià)值描述，定級(jí)依據(jù)不充分。

　　（三）文物保存環(huán)境不佳。荊州博物館絲綢庫(kù)房文物存放條件差，溫濕調(diào)控設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不良，有斷電現(xiàn)象，沒(méi)有24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　（四）可移動(dòng)文物保護(hù)和修復(fù)資質(zhì)管理水平待提升。湖北省博物館申請(qǐng)國(guó)保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持的明清古籍修復(fù)項(xiàng)目所涉及文物均未定級(jí)，且本館項(xiàng)目實(shí)施中外包情況普遍。湖北喆霖苑文化發(fā)展有限公司等修復(fù)資質(zhì)單位在硬件設(shè)施、修復(fù)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面存在明顯短板，須進(jìn)一步改進(jìn)。寧夏回族自治區(qū)固原博物館2項(xiàng)館藏文物保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目未按計(jì)劃結(jié)項(xiàng)。

　　（五）展覽備案管理不規(guī)范。長(zhǎng)江文明館等單位展覽備案存在不及時(shí)情況，新和縣龜茲文化博物館等單位展覽中存在地圖信息不準(zhǔn)確問(wèn)題，新疆維吾爾自治區(qū)博物館未履行一級(jí)文物借用備案程序。
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　　六、后續(xù)工作

　　（一）各單位應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，舉一反三，完善相關(guān)制度，切實(shí)提升藏品保護(hù)管理、可移動(dòng)文物保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目和資質(zhì)管理、陳列展覽管理水平，落實(shí)防火、防盜等安全責(zé)任，確保文物安全和公共安全。

　　（二）各級(jí)文物行政部門和文物收藏單位要健全館藏一級(jí)文物保護(hù)管理制度，有計(jì)劃地組織開展文物定級(jí)工作，規(guī)范文物建檔備案，對(duì)文物檔案做好動(dòng)態(tài)記錄。

　　（三）各文物收藏單位要加強(qiáng)對(duì)館藏文物的日常保護(hù)管理，加大文物預(yù)防性保護(hù)和數(shù)字化保護(hù)利用力度，不斷改善文物收藏保管條件。切實(shí)履行文物修復(fù)、復(fù)制、拓印審批和借用、交換、調(diào)撥備案程序。

　　（四）各級(jí)文物行政部門和文物收藏單位要依法履行國(guó)內(nèi)展覽備案要求，規(guī)范出境展覽報(bào)審程序，并及時(shí)完成相關(guān)材料的總結(jié)備案。

　　特此通報(bào)。