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財政部、民政部關(guān)于下達2021年中央財政困難群眾救助補助資金預(yù)算的通知

時間: 2021-07-01


 

財政部、民政部關(guān)于下達2021年中央財政困難群眾救助補助資金預(yù)算的通知

(財社〔2021〕26號)

 




各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、民政廳(局):



根據(jù)《 社會救助暫行辦法》、《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》(國辦發(fā)〔2010〕54號)、《 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》(國辦發(fā)〔2011〕39號)、 民政部等部門《關(guān)于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》(民發(fā)〔2019〕62號)等規(guī)定,為支持各地進一步做好困難群眾救助工作,經(jīng)研究并結(jié)合各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)困難群眾數(shù)量、財力情況、工作績效等因素,現(xiàn)下達2021年中央財政困難群眾救助補助資金預(yù)算(項目名稱:困難群眾救助補助資金,項目代碼:Z175080010001,指標金額詳見附件1)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:



  一、此次下達的中央財政補助資金預(yù)算,用于低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、流浪乞討人員救助(含農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪乞討兒童的應(yīng)急處置、救助幫扶、監(jiān)護支持、精神關(guān)愛等未成年人社會保護支出)、孤兒(含艾滋病病毒感染兒童、生活困難家庭中的和納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的事實無人撫養(yǎng)兒童)基本生活保障支出。該項收入列2021年政府收支分類科目“1100248社會保障和就業(yè)共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入”,支出列“208社會保障和就業(yè)支出”。

 

  二、此次下達的補助資金列入直達資金管理,該項直達資金的標識為“01中央直達資金”,貫穿資金分配、撥付、使用等整個環(huán)節(jié),且保持不變。請你省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)在接到本指標發(fā)文的30日內(nèi)完成制定分配方案、報財政部備案、按財政部反饋意見下達預(yù)算的整個流程。

 

  三、你省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)在下達該項轉(zhuǎn)移支付時,應(yīng)單獨下達預(yù)算指標文件,并保持中央直達資金標識不變。及時在指標管理系統(tǒng)中登錄有關(guān)指標和直達資金標識,導(dǎo)入直達資金監(jiān)控系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、賬目清晰、流向明確。對于資金來源既包含中央直達資金又包含地方對應(yīng)安排資金的項目,在預(yù)算指標文件、指標管理系統(tǒng)可按資金明細來源分別列示,在指標系統(tǒng)中分別登錄;也可以由直達資金監(jiān)控系統(tǒng)按照中央直達資金、地方對應(yīng)安排資金的比例自動拆分。

 

  四、有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)在分配補助資金時,要認真貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神,繼續(xù)根據(jù)實際工作需要等情況,對脫貧地區(qū)以及國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣予以適當(dāng)傾斜。

 

  五、為進一步加強預(yù)算績效管理,切實提高財政資金使用效益,按照《中共中央 國務(wù)院 關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》要求,請在組織預(yù)算執(zhí)行中對照區(qū)域績效目標(詳見附件2)做好績效監(jiān)控,確保年度績效目標如期實現(xiàn)。同時,請參照中央做法,將績效目標及時對下分解,做好省內(nèi)預(yù)算績效管理工作。

 

  六、各地財政、民政部門要密切配合,按照《財政部 民政部關(guān)于印發(fā)<中央財政困難群眾救助補助資金管理辦法>的通知》(財社〔2017〕58號)和《財政部 民政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國殘聯(lián)關(guān)于修改中央財政困難群眾救助等補助資金管理辦法的通知》(財社〔2019〕114號)等要求,加強對困難群眾救助補助資金的使用管理,加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金消化力度,加快預(yù)算執(zhí)行進度,提高資金使用效益,切實做好相關(guān)工作。



附件:1.2021年中央財政困難群眾救助補助資金分配表



2.中央對地方轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績效目標表



財政部

民政部

2021年4月9日


附件1:

2021年中央財政困難群眾救助補助資金分配表



單位:萬元

省 份 合計 其中:
已下達 本次下達
合 計 14732113 10387789 4344324
北 京 11198 10306 892
天 津 43238 33928 9310
河 北 599975 430720 169255
山 西 437680 371651 66029
內(nèi)蒙古 469305 321854 147451
遼 寧 373765 293380 80385
其中:大連 16475 11720 4755
吉 林 353711 280060 73651
黑龍江 525751 373031 152720
上 海 14896 12051 2845
江 蘇 153815 112767 41048
浙 江 86283 70041 16242
其中:寧波 7888 4130 3758
安 徽 674203 488479 185724
福 建 157416 113088 44328
其中:廈門 1969 1632 337
江 西 621654 442423 179231
山 東 432783 334547 98236
其中:青島 7719 10651 -2932
河 南 805903 565278 240625
湖 北 747722 546905 200817
湖 南 760340 530322 230018
廣 東 223526 167258 56268
其中:深圳 640 1243 -603
廣西 823489 548302 275187
海 南 102711 86137 16574
重 慶 303827 236428 67399
四 川 1051408 743592 307816
貴 州 846660 576217 270443
云 南 960367 665768 294599
西 藏 131019 96461 34558
陜 西 544017 397357 146660
甘 肅 1046329 653545 392784
青 海 309198 183105 126093
寧 夏 204054 139195 64859
新 疆 915870 563593 352277




附件2:
都拉黑名單了,還接個P
中央對地方轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績效目標表

(2021年度)

項目名稱 困難群眾救助補助資金
中央主管部門 [118]民政部
省級財政部門 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局) 省級主管部門 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市民政廳(局)
資金情況

(萬元)
下達資金總額 詳見附件1
              其中:中央財政補助 詳見附件1
                   地方資金  










1.規(guī)范城鄉(xiāng)低保政策實施,合理確定保障標準,使低保對象基本生活得到有效保障。

2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)工作,合理確定保障標準。

3.規(guī)范實施臨時救助政策,實現(xiàn)及時高效,救急解難。

4.為生活無著流浪乞討人員提供臨時食宿、疾病救治、協(xié)助返回等救助,并妥善安置返鄉(xiāng)受助人員。

5.規(guī)范實施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和困境兒童保障相關(guān)政策,使農(nóng)村留守兒童和困境兒童得到更加精準化的專業(yè)服務(wù)和基本生活保障。

6.引導(dǎo)地方提高孤兒生活保障水平,孤兒生活保障政策規(guī)范高效實施;使孤兒、艾滋病病毒感染兒童和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活得到保障。
績效指標 一級指標 二級指標 三級指標 指標值
產(chǎn)出指標 數(shù)量指標 低保對象人數(shù) 應(yīng)保盡保
臨時救助人次 應(yīng)救盡救
求助的流浪乞討人員救助率 應(yīng)救盡救
孤兒、艾滋病病毒感染兒童、生活困難家庭中的和納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍率 ≥90%
農(nóng)村留守兒童、困境兒童納入監(jiān)測范圍率 ≥85%
質(zhì)量指標 城鄉(xiāng)低保標準 不低于上年
城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準 不低于上年
臨時救助水平 不低于上年
建立社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制的縣(市、區(qū))比例 ≥92%
孤兒、艾滋病病毒感染兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童認定準確率 不低于上年
時效指標 向本行政區(qū)域縣級以上各級財政部門下達中央財政困難群眾救助補助資金 收到補助資金后30日內(nèi)
困難群眾基本生活救助和孤兒基本生活費按時發(fā)放率 ≥90%
受助人員救助情況當(dāng)日錄入全國救助管理信息系統(tǒng)率 ≥95%
成本指標 低保資金社會化發(fā)放率 ≥90%
效益指標 社會效益

指標
困難群眾生活水平情況 有所提升
幫助查明身份滯留流浪乞討人員返鄉(xiāng)情況 及時送返
為自愿前來救助站或由公安等部門護送至救助站的傳銷解救人員、打拐解救人員、家暴受害者等提供臨時救助服務(wù)率 ≥95%
可持續(xù)影響指標 困難群眾基本生活救助和孤兒基本生活保障制度 進一步完善
滿意度指標 服務(wù)對象

滿意度指標
政策知曉率 ≥85%
救助對象對社會救助實施的滿意度 ≥88%