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最高人民法院對十三屆全國人大三次會議第3149號建議的答復

您提出的《關(guān)于推進家事審判工作專業(yè)化的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

　　自2016年以來，最高人民法院一直致力于推動家事審判方式和工作機制改革工作。2016年5月11日，最高人民法院召開視頻會議，在全國范圍確定118個中基層法院，開展為期兩年的家事審判方式和工作機制改革試點工作。2017年7月，最高人民法院牽頭召開家事審判方式和工作機制改革聯(lián)席會議第一次全體會議，建立了包括中央綜治辦、教育部、公安部、司法部、民政部、國務(wù)院婦兒工委、全國婦聯(lián)等15個部門共同參與的聯(lián)席會議制度，明確了各部門職責任務(wù)。目前，全國已有多家高級法院和試點法院建立了相應(yīng)的聯(lián)席會議制度，推動形成了家事審判的良好工作局面。三年多來，在最高人民法院的推動下，各地法院積極創(chuàng)新家事糾紛多元化解機制，探索建立健全家事案件心理輔導干預、家事調(diào)查、離婚冷靜期、訴前調(diào)解、離婚證明書、案后回訪等制度，進一步豐富了家事審判方式和工作機制。2018年7月18日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于進一步深化家事審判方式和工作機制改革的意見》（試行），對上述制度予以總結(jié)推廣。2019年8月16日，最高人民法院與全國婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強合作建立健全婦女兒童權(quán)益保護工作機制的通知》，加大家事審判中婦女兒童權(quán)益的保護力度。2019年11月，最高人民法院召開部分法院家事審判改革經(jīng)驗交流會，進一步推進家事審判改革往縱深發(fā)展。

　　家事審判工作的專業(yè)化應(yīng)當是家事審判方式改革的方向，在前期家事審判方式和工作機制改革過程中，很多地方法院成立了專業(yè)的審判庭或合議庭，有力地推動了該項工作的進展。但受到人民法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革的影響，目前有所縮減。您在建議中所提的引入家事調(diào)解員參與家事糾紛的解決，完善多元化糾紛解決機制的建議也是我院目前正在大力推動的工作。面對新形勢新任務(wù)，人民法院將在當?shù)攸h委領(lǐng)導下，緊緊依靠相關(guān)職能部門支持，積極協(xié)調(diào)社會各方力量參與，找準問題，克服困難，勇于擔當，推動形成家事審判改革工作合力，全面推進家事審判改革向縱深發(fā)展。

　　反家庭暴力法頒布實施四年多來，人民法院充分發(fā)揮審判職能，積極加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，努力構(gòu)建反家庭暴力的宏觀格局，在有效保護家庭成員權(quán)益方面作出了積極貢獻。對于您建議中所提的人身安全保護令制度，我院民一庭今年已將其作為重點調(diào)研課題，針對人身安全保護令簽發(fā)標準不統(tǒng)一、執(zhí)行效果不理想等問題，擬通過發(fā)布典型案例、制定指導意見等方式統(tǒng)一司法裁判尺度。

　　感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持。

2020年8月25日