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最高人民法院對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第7607號(hào)建議的答復(fù)

您提出的《關(guān)于加大對(duì)仲裁案件的監(jiān)督力度的建議》收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來(lái),，最高人民法院高度重視仲裁司法審查工作，按照十八屆四中全會(huì)“完善仲裁制度,，提高仲裁公信力"的整體部署,，加強(qiáng)對(duì)仲裁的支持和監(jiān)督力度，促進(jìn)仲裁司法審查標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,。一是發(fā)布《關(guān)于仲裁司法審查案件報(bào)核問(wèn)題的有關(guān)規(guī)定》《關(guān)于審理仲裁司法審查案件若干問(wèn)題的規(guī)定》兩個(gè)司法解釋?zhuān)鞔_了仲裁司法審查案件的審查程序和報(bào)核程序,，規(guī)范和指引仲裁機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展,。二是通過(guò)《關(guān)于人民法院辦理仲裁裁決執(zhí)行案件若干問(wèn)題的規(guī)定打遮陽(yáng)傘就顯得很娘》《關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)“先予仲裁"裁決或者調(diào)解書(shū)立案,、執(zhí)行等法律適用問(wèn)題的批復(fù)》兩個(gè)司法解釋?zhuān)y(tǒng)一了仲裁執(zhí)行裁判尺度,，糾正了“先予仲裁"的違法創(chuàng)新,，向社會(huì)展示了規(guī)范,、監(jiān)督、支持仲裁的司法態(tài)度,。三是通過(guò)《關(guān)于仲裁司法審查案件歸口辦理有關(guān)問(wèn)題的通知》,，規(guī)定了四類(lèi)國(guó)內(nèi)國(guó)際仲裁司法審查案件上訴案件交由涉外審判庭或合議庭歸口辦理，進(jìn)一步提高我國(guó)仲裁司法審查專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和辦案效率,，維護(hù)裁判尺度的統(tǒng)一,。最高人民法院通過(guò)上述司法解釋及規(guī)范性文件引導(dǎo)仲裁業(yè)規(guī)范運(yùn)行，為保障仲裁公信力提供了有力的司法支撐,。

　　同時(shí),，最高人民法院以及地方各級(jí)人民法院在審理仲裁司法審查案件中，準(zhǔn)確行使法律賦予的司法監(jiān)督仲裁的職能,，依照仲裁法及司法解釋的規(guī)定,，對(duì)仲裁活動(dòng)予以有力支持的同時(shí)，對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督,，保障仲裁機(jī)構(gòu)依法仲裁,，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。2018年1月《最高人民法院關(guān)于仲裁司法審查案件報(bào)核問(wèn)題的有關(guān)規(guī)定》實(shí)施后,，最高人民法院對(duì)下級(jí)法院仲裁司法審查案件的監(jiān)督力度進(jìn)一步提升,。中級(jí)人民法院辦理非涉外涉港澳臺(tái)仲裁司法審查案件中，擬認(rèn)定仲裁協(xié)議無(wú)效,、不予執(zhí)行或撤銷(xiāo)我國(guó)內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)仲裁裁決的,，必須向高級(jí)人民法院報(bào)核；如案件當(dāng)事人住所地跨省級(jí)行政區(qū)域或擬以違背社會(huì)公共利益為由不予執(zhí)行或者撤銷(xiāo)我國(guó)內(nèi)地仲裁機(jī)構(gòu)裁決的,，高級(jí)人民法院還須向最高人民法院報(bào)核,，待最高人民法院審核后，方可作出裁定,。通過(guò)報(bào)核制度的實(shí)施,，仲裁司法審查法律適用問(wèn)題得到有效統(tǒng)一，仲裁司法審查案件的辦理質(zhì)量不斷提高,。

　　下一步,，最高人民法院將按照中央部署，遵循仲裁客觀規(guī)律,，尊重當(dāng)事人對(duì)糾紛解決方式的自愿選擇,，不斷健全仲裁司法審查制度機(jī)制，使仲裁司法審查和執(zhí)行工作更加規(guī)范有序,，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)仲裁理論的深入研究,，對(duì)仲裁法的立法修改提出相應(yīng)建議。我們將結(jié)合您的建議，加大工作力度,，改革完善司法監(jiān)督機(jī)制,，規(guī)范仲裁協(xié)議效力的認(rèn)定、仲裁保全,、裁決撤銷(xiāo)和不予執(zhí)行的程序,，支持和監(jiān)督仲裁機(jī)構(gòu)依法仲裁。今年下半年,，最高人民法院將適時(shí)發(fā)布《2019年度商事仲裁司法審查案件白皮書(shū)》和具有指導(dǎo)意義的仲裁案例,，總結(jié)我國(guó)仲裁司法審查工作經(jīng)驗(yàn)，為仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員提供裁判指引和參考,，努力營(yíng)造仲裁友好型的司法監(jiān)督環(huán)境,，加大支持仲裁力度，保障和促進(jìn)仲裁公信力的提升,。

　　感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持,。

2020年8月24日