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最高人民法院對十三屆全國人大三次會議第7645號建議的答復(fù)
時間: 2021-07-05
最高人民法院對十三屆全國人大三次會議第7645號建議的答復(fù)
您提出的《關(guān)于對未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪加大處罰力度的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
進入新時代,，黨和國家更加重視未成年人的健康成長,。社會主要矛盾發(fā)生變化后，人民群眾對未成年人保護工作的期待也越來越高,。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日新月異,，未成年人犯罪懲戒和預(yù)防工作面臨許多新的問題。主要表現(xiàn)在：一是未成年人犯罪案件的數(shù)量近幾年來有所反彈,，暴力,、惡性犯罪有增長的趨勢；二是未成年人心智不成熟,，尚未形成正確的價值觀,，在如今開放的網(wǎng)絡(luò)時代中，很容易受到不良思想文化的滲透蠱惑,，實施犯罪行為或者被犯罪侵害,；三是針對未成年人的性侵等犯罪逐年增加，未成年被害人的保護工作有待加強,；四是未成年人犯罪有低齡化,、暴力化、團伙化,、智能化的趨勢,，對這類未成年人既不能一判了之,，也不能一放了之，如何妥善處理是目前亟待解決的問題,。
因此,，您提出的要完善立法，嚴(yán)格規(guī)制未達刑事責(zé)任年齡人的監(jiān)護人加以管教的義務(wù),，有效懲治嚴(yán)重危害公共安全,、人身安全的犯罪，以及完善量刑規(guī)則,，嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪等建議,，我們認(rèn)為值得認(rèn)真考慮研究。長期以來,，人民法院堅持立足未成年人身心特點,，以少年法庭為依托，不斷強化專業(yè)化審判,，有效落實對未成年人特殊,、優(yōu)先保護的政策要求。通過依法公正審判,，嚴(yán)懲各類侵害未成年人的犯罪活動,，教育、挽救失足未成年人,，維護未成年人合法權(quán)益,，保障未成年人健康成長。
一,、依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益的犯罪行為
一方面要加強有關(guān)未成年被害人保護的立法,、司法政策的制定，依法嚴(yán)厲打擊針對未成年人實施的違法犯罪行為,，堅持零容忍立場,，對犯罪性質(zhì)、情節(jié)極其惡劣,，后果極其嚴(yán)重的案件,，堅決依法判處重刑，充分保護未成年被害人的合法權(quán)益,。另一方面,，家庭、學(xué)校,、社會組織和國家機關(guān)應(yīng)形成有效的信息溝通和相互配合的機制,，構(gòu)建一個多元化的綜合治理體系，為未成年人提供必要的安全環(huán)境，提高未成年人的自我保護意識和能力,，有效遏制侵害未成年人案件的發(fā)生,。
二、堅持寬嚴(yán)相濟政策,，健全完善未成年人法律體系
人民法院在審理未成年人犯罪案件過程中,，堅持寬嚴(yán)相濟刑事政策及“教育、感化,、挽救"方針,，嚴(yán)格依法辦案，做到罪刑法定,，量刑適度,。對初犯,、偶犯,、過失犯等主觀惡性小的罪犯，從輕,、減輕處罰,；對嚴(yán)重危害社會安全的慣犯、累犯,，以及主觀惡性大的犯罪團伙中的骨干分子,，根據(jù)犯罪情節(jié)、惡劣程度等,，依法予以嚴(yán)懲,。對于侵害未成年人權(quán)益的犯罪分子，該重判堅決予以重判,，絕不姑息,。
對于心智尚未成熟的未成年人，重點在于教育,、感化,、挽救，而不是懲罰,，未成年人的可塑性很強,，容易接受教育感化，只要干預(yù)及時,、得當(dāng),，完全可以矯正問題未成年人的行為或心理，預(yù)防更嚴(yán)重的犯罪,。我們要利用未成年人保護法,、預(yù)防未成年人犯罪法正在修訂的契機，設(shè)立符合未成年人特點的特殊處遇措施，完善不良行為與嚴(yán)重不良行為的干預(yù)與矯治體系,，充分體現(xiàn)“寬容但不縱容"的原則,。
針對侵害未成年人的犯罪行為，目前,，全國人大正在啟動刑法修正工作,，擬對刑法中一些涉未成年人的條款進行修訂，我們將積極配合全國人大,，做好相關(guān)法律條文的修訂及后續(xù)司法解釋的制定工作,。
三、注重對未成年人的法治教育及心理疏導(dǎo)
中小學(xué)校在對未成年人保證基本文化教育的同時,，要突出強化法治教育,，完善法治教育課程設(shè)置和教育形式。同時要加強未成年人的心理健康教育,，發(fā)現(xiàn)問題及時進行心理疏導(dǎo),，將未成年人的罪錯行為阻止在萌芽狀態(tài)。對已經(jīng)有嚴(yán)重不良行為的未成年人,，在實施家庭管教,、送入專門學(xué)校或收容教養(yǎng)等干預(yù)措施的同時,，還應(yīng)輔以專業(yè)人員的心理干預(yù)和矯治,，防止其再次犯罪。
感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持,。
2020年8月21日三年不開張,，開張吃三年