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最高人民法院對十三屆全國人大三次會議第7922號建議的答復
時間: 2021-07-05
最高人民法院對十三屆全國人大三次會議第7922號建議的答復
您提出的《關于知識產權案件建立案例發(fā)布制度以加強示范引領導向作用的建議》收悉，經商國家知識產權局,，現答復如下：
您的建議,對于強化知識產權保護,，提高知識產權司法與行政執(zhí)法工作水平具有重要作用，對于引導全社會形成保護知識產權良好氛圍,、培育穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境具有積極意義,。黨的十八屆四中全會明確提出加強案例指導的要求，最高人民法院積極貫徹落實,，高度重視案例發(fā)布與指導工作,，已經形成常態(tài)化的案例指導制度，不斷發(fā)揮典型案例的示范效應,。
一,、建立健全案例發(fā)布常態(tài)化機制
人民法院經過多年的探索和積累，構建了以指導性案例,、十大案件,、50件典型案件,、案件年度報告為主體的知識產權案例發(fā)布長效機制。2015年,，最高人民法院在北京知產法院設立最高人民法院知識產權案例指導研究（北京）基地,，進一步依托研究基地，借助司法改革中專門法院的體制機制優(yōu)勢,，探索在個案中參照指導性案例,，開展知識產權案例指導工作的理論化、規(guī)范化,、信息化和開放化建設,。制定完善《最高人民法院關于案例指導工作的規(guī)定我能說我還比較喜歡洗碗嗎》及實施細則。各級法院都高度重視對典型案例的學習,，注重在類案審理中參照指導性案例,，積極在知識產權裁判文書中援引典型案例的裁判規(guī)則作為說理依據。同時,，最高人民法院推進建立覆蓋全國的知識產權案例數據庫建設,，促進案例數據庫的開放共享。截至目前,，最高人民法院共發(fā)布24批139件指導性案例,，其中知識產權指導性案例是各類案件中占比最高的。此外,，“全國知識產權宣傳周"活動期間,，發(fā)布“最高人民法院知識產權案件年度報告"“中國法院十大知識產權案件和五十件知識產權典型案例"等，進一步發(fā)揮新型,、疑難,、復雜案件規(guī)則引領作用。
國家知識產權局在行政執(zhí)法過程中,，初步形成常態(tài)化的案例指導制度,。2019年4月國家知識產權局印發(fā)了《關于開展知識產權行政執(zhí)法案例指導工作的通知》，在全國范圍內啟動知識產權行政執(zhí)法案例指導工作,，并制定《關于知識產權行政執(zhí)法案例指導工作的規(guī)定（試行）》,，明確了知識產權行政執(zhí)法指導案例的條件、效力,、發(fā)布主體,、遴選推薦和審議程序等內容。國家知識產權局已經設立了知識產權行政執(zhí)法案例指導工作委員會,，組織地方開展知識產權行政執(zhí)法指導案例推薦工作,，目前正在組織推薦，預計年內將發(fā)布第一批案例,。
二,、進一步發(fā)揮典型案例指導作用
最高人民法院,、國家知識產權局高度重視典型案例的宣傳工作，通過多種方式加強宣傳報道,、提升典型案例的社會認知度,，引導社會公眾遵守裁判規(guī)則，營造保護知識產權的良好營商環(huán)境,。最高人民法院已經連續(xù)出版十輯《最高人民法院知識產權審判案例指導》,，并編輯《知識產權審判指導與參考》《知識產權審判動態(tài)》等刊物。同時,，最高人民法院還注重擴大中國知識產權審判的國際影響力,。近年來，最高人民法院先后以中英文雙語出版《中國知識產權司法保護經典案例集》《世界知識產權組織知識產權典型案例集·中國卷（2011-2018）》等書籍,，并在日內瓦總部舉辦的第二屆世界知識產權法官論壇期間舉行新書發(fā)布活動,，世界知識產權組織總法律顧問龐德科出席活動并致辭。這些活動充分展示中國知識產權司法保護成就,，進一步發(fā)揮典型案例的示范作用,。2019年，最高人民法院組織完成中央電視臺法治中國說第三季《大法官說——司法保護知識產權》節(jié)目的策劃,、組稿,、錄制、播放等一系列工作,。據統計,，近5000萬觀眾第一時間收看直播，相關的新聞報道逾千篇,。知識產權司法保護工作獲得社會積極評價,。
國家知識產權局加強信息發(fā)布工作,，每年組織召開10場以上新聞發(fā)布會,，圍繞《關于強化知識產權保護的意見》等重要政策文件出臺，邀請專家學者通過線上線下多種方式開展解讀宣傳,。此外,，國家知識產權局還強化宣傳引導，充分發(fā)揮“一報四刊"“兩微一抖"知識產權宣傳主陣地作用,，在《中國知識產權報》推出?？瘜χR產權保護的典型案例進行深入剖析?！吨袊鴮＠c發(fā)明》《知識產權》《創(chuàng)意世界》《專利代理》等期刊,，圍繞知識產權行政司法保護組織重大選題，推出典型案例系列報道,。加強與人民網等主流媒體網絡平臺合作,，開設“以案說法"等特色欄目,。
在與您的電話溝通中，您還提出希望在案例篩選發(fā)布過程中,，能夠聽取多方意見建議,，特別是代表委員的意見建議。我們將在今后的工作中積極邀請社會多方參與,，以公開促公正,、以公正樹公信。
感謝您對人民法院工作的關心和支持,。
2020年9月7日