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最高人民法院對十三屆全國人大二次會議第7169號建議的答復(fù)
時(shí)間: 2021-07-05
最高人民法院對十三屆全國人大二次會議第7169號建議的答復(fù)
您提出的關(guān)于加強(qiáng)深度貧困地區(qū)法院檢察院人才培養(yǎng)的建議收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
最高人民法院高度重視貧困地區(qū)法院人才隊(duì)伍建設(shè),，近年來，針對貧困地區(qū)基層法院隊(duì)伍建設(shè)的突出問題,，聚焦補(bǔ)齊干警能力短板,，深入實(shí)施分類分級培訓(xùn)。一是加大對貧困地區(qū)法官的培訓(xùn)力度,。在國家法官學(xué)院舉辦的各類示范培訓(xùn)班分配參訓(xùn)名額時(shí),，注重向基層法院特別是西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)基層法院傾斜。結(jié)合西部及貧困地區(qū)法官培訓(xùn)需求,，2018年,、2019年先后針對少數(shù)民族地區(qū)法官,、“兩援"地區(qū)法官、“兩援"地區(qū)法院領(lǐng)導(dǎo)干部,、西部地區(qū)法院初任法官等舉辦12期培訓(xùn)班,，累計(jì)培訓(xùn)干警近1000人。2018年,，國家法官學(xué)院受西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)法院委托舉辦了11期培訓(xùn)班,，培訓(xùn)西部地區(qū)法院干警2300余人。二是開展基層法官全員輪訓(xùn),。制定印發(fā)《關(guān)于開展基層法官輪訓(xùn)的指導(dǎo)意見》,，要求各高院在2016至2018年將全體基層法官輪訓(xùn)一遍。2018年底,，全國基層法官輪訓(xùn)任務(wù)圓滿完成,，包括貧困地區(qū)基層法官在內(nèi)的21.7萬人次參加培訓(xùn)，基層法官的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步提升,。三是開展教育培訓(xùn)對口支援,。結(jié)合西部地區(qū)法院審判執(zhí)行工作實(shí)際需求，堅(jiān)持每兩年組織一次講師團(tuán)赴西部地區(qū)法院巡回授課活動,，通過專題講座,、面對面交流答疑、調(diào)研座談等形式加強(qiáng)對西部地區(qū)法院尤其是貧困地區(qū)法院干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。2013年以來共組織3次巡回授課,，西部地區(qū)法院干警參訓(xùn)聽課近30萬人次。同時(shí),，北京,、上海、江蘇等東部地區(qū)法院通過送教上門,、委托培訓(xùn),、幫助建設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺等形式，加強(qiáng)對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)法院的培訓(xùn)支援,。四是開展人才對口支援,。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施方案愛法律，有未來》,，推行建立上下級法院之間、東西部地區(qū)法院之間法官的掛職鍛煉,、交流任職機(jī)制,。最高人民法院和東部發(fā)達(dá)地區(qū)法院定期接收一定數(shù)量西部、貧困地區(qū)基層法院法官掛職鍛煉,，幫助提高這些地區(qū)基層法官司法能力和水平,。五是加強(qiáng)培訓(xùn)信息化建設(shè),。在組織集中脫產(chǎn)培訓(xùn)的同時(shí)，大力推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),，研發(fā)開通“中國法官培訓(xùn)網(wǎng)",，建立干警在線學(xué)習(xí)精品課程庫，方便邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)基層法院干警根據(jù)個(gè)人需求,，隨時(shí)進(jìn)行自主學(xué)習(xí),。
通過上述針對貧困地區(qū)基層法院人才培訓(xùn)培養(yǎng)方面措施的實(shí)施，貧困地區(qū)法院人才隊(duì)伍整體能力素質(zhì)有了較大的提升,。但是,，受歷史和客觀條件的限制，深度貧困地區(qū)法院干警的司法能力還有待進(jìn)一步提高,。下一步,，最高人民法院將充分吸收您的建議，在前期工作的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)加強(qiáng)對深度貧困地區(qū)法院教育培訓(xùn)工作的政策支持,，在國家法官學(xué)院舉辦的審判業(yè)務(wù)示范培訓(xùn)班的名額分配上，進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)法院傾斜,，同時(shí),，針對深度貧困地區(qū)法院審判實(shí)踐中存在的問題和干警實(shí)際需要，增設(shè)相應(yīng)專題培訓(xùn)班次,；籌備組織第九次最高人民法院講師團(tuán)巡回授課活動,，選派法院系統(tǒng)審判業(yè)務(wù)專家和資深法官，到西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)法院與干警進(jìn)行面對面的教育培訓(xùn)和座談交流,，并將巡回授課課件免費(fèi)提供給全國深度貧困地區(qū)法院干警學(xué)習(xí),；指導(dǎo)相關(guān)高院定期組織轄區(qū)深度貧困地區(qū)法院干警到上級法院掛職學(xué)習(xí)，全面提高貧困地區(qū)法院干警司法理念和法律政策運(yùn)用能力,，提升貧困地區(qū)法院審判工作質(zhì)效,。
感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持。
2019年6月27日