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最高人民法院對(duì)十三屆全國人大二次會(huì)議第8756號(hào)建議的答復(fù)

時(shí)間: 2021-07-05


最高人民法院對(duì)十三屆全國人大二次會(huì)議第8756號(hào)建議的答復(fù)




您提出的關(guān)于加快對(duì)公司法解釋二第十八條進(jìn)行修改的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:


  關(guān)于有限責(zé)任公司股東的清算責(zé)任問題,。公司法一百八十三條規(guī)定,,有限責(zé)任公司的清算組由股東組成。針對(duì)實(shí)踐中很多有限責(zé)任公司在終止?fàn)I業(yè)活動(dòng)后不依法進(jìn)行清算,,以人去樓空的方式損害債務(wù)人合法權(quán)益的情形,,公司法解釋二第十八條中小學(xué)減的負(fù)已經(jīng)加到家長身上了第二款規(guī)定,有限責(zé)任公司的股東因怠于履行義務(wù),,導(dǎo)致公司主要財(cái)產(chǎn),、賬冊、重要文件等滅失,,無法進(jìn)行清算,,債權(quán)人主張其對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的,,人民法院應(yīng)依法予以支持。此后,,人民法院受理了一些依據(jù)司法解釋規(guī)定要求有限責(zé)任公司全體股東就公司債務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任或連帶清償責(zé)任的案件,。從案件審理的情況來看,較好地打擊了不誠信的公司控股股東濫用有限責(zé)任,、損害債權(quán)人利益的行為,。與此同時(shí),在一些案件的審理中我們也發(fā)現(xiàn),,在公司清算事由出現(xiàn)后,,中小股東、特別是不參與經(jīng)營管理的股東因?yàn)椴徽莆展镜馁~冊,、文件和財(cái)產(chǎn),,無法有效開展清算活動(dòng),中小股東為了免于承擔(dān)怠于清算的連帶責(zé)任,,采用了登報(bào)催告,、委托律師、提起訴訟,、申請(qǐng)強(qiáng)制清算等各種方法,,但由于實(shí)際掌控賬冊、文件和財(cái)產(chǎn)的控股股東或?qū)嶋H控制人拒不配合,,導(dǎo)致自行清算或強(qiáng)制清算無法進(jìn)行,。在這種情況下,如果仍然判令其承擔(dān)巨額的賠償責(zé)任,,有違公平,。


  針對(duì)這一問題,最高人民法院成立了專門的調(diào)研課題小組,,對(duì)《關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定(二)》第十八條及其適用問題進(jìn)行相關(guān)調(diào)研,。調(diào)研小組搜集了審判實(shí)踐中的相關(guān)案件,先后到廣東,、貴州,、湖南等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,分析問題的成因和解決方案,。


  我們經(jīng)研究認(rèn)為,,審判實(shí)踐中的問題主要是出在對(duì)司法解釋二第十八條第二款的理解不夠準(zhǔn)確,不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大了不參與經(jīng)營活動(dòng)的股東的責(zé)任,。因此,我們以今年7月份召開的全國法院民商事審判工作會(huì)議為契機(jī),,以會(huì)議紀(jì)要的方式進(jìn)一步界定司法解釋適用的條件,,明確司法解釋二關(guān)于有限責(zé)任公司股東清算責(zé)任所做的規(guī)定,,是因其怠于履行義務(wù)致使公司無法清算所應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任,并從怠于履行清算義務(wù)的行為,、因果關(guān)系兩個(gè)方面對(duì)司法解釋的適用范圍進(jìn)行了明確:


  首先,,怠于履行清算義務(wù)的行為,是指有限責(zé)任公司股東在法定清算事由出現(xiàn)后,,在能夠履行清算義務(wù)的情況下,,因故意拖延、拒絕履行清算義務(wù),,或者因過失導(dǎo)致公司清算無法及時(shí)順利進(jìn)行的行為,。股東能夠證明其已經(jīng)為履行清算義務(wù)做出了積極努力,未能履行清算義務(wù)是由于實(shí)際控制公司主要財(cái)產(chǎn),、賬冊,、重要文件的股東的故意拖延、拒絕清算行為等客觀原因所導(dǎo)致的,,不能以其怠于履行清算義務(wù)為由,,讓其承擔(dān)清算責(zé)任。


  其次,,有限責(zé)任公司的股東能夠證明其未能及時(shí)履行清算義務(wù)的行為與公司主要財(cái)產(chǎn),、賬冊、重要文件等滅失之間沒有因果關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其怠于履行清算義務(wù)的行為與公司無法清算并造成債權(quán)人的損失之間不存在因果關(guān)系,,該股東據(jù)此主張不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持,。


  我們認(rèn)為,,通過明確以上兩個(gè)方面的法律適用問題,能夠解決您在建議中所反映的問題,。下一步,,我們將繼續(xù)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),積極支持和配合立法機(jī)關(guān)對(duì)公司法進(jìn)行修訂,,平衡規(guī)范有限責(zé)任公司的清算義務(wù),,在規(guī)范市場主體退出機(jī)制的同時(shí),保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,,維護(hù)市場運(yùn)行秩序,,保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。


  感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持,。


  

2019年9月11日


中小學(xué)減的負(fù)已經(jīng)加到家長身上了