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最高人民法院關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議第0612號(hào)(政治法律類060號(hào))提案答復(fù)的函

貴黨派提出的《關(guān)于制定〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法〉的提案》收悉,，經(jīng)商全國人大常委會(huì)法工委,，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法》的必要性

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟與一般民事訴訟相比具有較強(qiáng)的特殊性，在案件管轄,、證據(jù)規(guī)則與事實(shí)查明機(jī)制,、裁判方式等方面均有所不同,。為解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)與行政確權(quán)授權(quán)程序“二元分立"的問題,，推進(jìn)民事行政刑事案件審理“三合一"的改革，均需制定一部專門的訴訟程序法予以規(guī)范和調(diào)整,。同時(shí),，為根本解決現(xiàn)行法律框架下難以解決的問題，破解制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判發(fā)展和影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)的體制機(jī)制障礙,，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新,、促進(jìn)科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的職能作用，亟需制定符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的特別程序法,。

　　中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳于2018年2月6日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》中明確提出“研究制定符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的特別程序法",，制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法》對(duì)于解決當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法實(shí)踐面臨的問題具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

　　二,、關(guān)于制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法》的可行性

　?。ㄒ唬┪覈R(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟法律體系不斷完善

不接我們電話 也不給拒接原因

　　我國已經(jīng)加入了幾乎所有主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約，制定頒布了門類較為齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),，除此之外,，最高人民法院還制定涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋40多個(gè)，司法政策性文件40多件,，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟程序?qū)崿F(xiàn)了全覆蓋,，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別程序法的制定奠定了良好法律制度基礎(chǔ),。

　?。ǘ┤嗣穹ㄔ褐R(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制不斷健全

　　目前，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭與全國32家高院,、以及3家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院,部分地方中、基層法院形成了“1+1+76"的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判新格局,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系不斷健全,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度漸趨完善，為《知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法》的起草和制定積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。

　?。ㄈ┳罡呷嗣穹ㄔ壕汀爸R(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序"開展了卓有成效的調(diào)研

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別程序研究"課題是最高人民法院2018年度司法研究重大課題，南京中院,、中國政法大學(xué),、山東大學(xué)三個(gè)課題組分別形成了翔實(shí)、科學(xué)的調(diào)研報(bào)告以及學(xué)者立法建議稿,，為《知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法》的起草和制定打下了良好的理論基礎(chǔ),。

　　此外，我國海事審判領(lǐng)域的《海事訴訟特別程序法》,，我國臺(tái)灣地區(qū)的《智慧財(cái)產(chǎn)案件審理法》《智慧財(cái)產(chǎn)案件審理細(xì)則》,，也可以作為起草和制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法》有益借鑒。

　　三,、關(guān)于立法機(jī)關(guān)的意見

　　全國人大常委會(huì)法工委一直關(guān)注和研究如何完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟程序,，特別是制定統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別程序法問題。全國人大常委會(huì)法工委認(rèn)為,，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事,、行政和刑事案件管轄制度差別較大，特別是刑事案件涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)公安機(jī)關(guān)偵查,、檢察機(jī)關(guān)審查逮捕,、審查起訴等,，需要慎重研究，將會(huì)根據(jù)改革推進(jìn)情況,，認(rèn)真總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，在立法工作中認(rèn)真研究。

　　四,、關(guān)于下一步工作安排

　　最高人民法院將系統(tǒng)總結(jié)全國法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，在南京中院、中國政法大學(xué),、山東大學(xué)三個(gè)課題組研究成果基礎(chǔ)上,，廣泛征求專家學(xué)者及社會(huì)各界意見，盡快起草完成《知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟特別程序法》立法建議稿,，亦希望民進(jìn)中央在此過程中給與大力的幫助和支持,。

　　

感謝貴黨派對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持。

三年不開張,，開張吃三年

　　

2020年9月12日