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最高人民法院關于政協十三屆全國委員會第三次會議第4421號(政治法律類475號)提案答復的函

您提出的《關于推廣應用國家標準,，提高視頻資料在司法領域證據效力的提案》收悉,，現答復如下：

　　近年來,，視頻資料作為記錄信息的重要載體，在人民法院審判活動中得到廣泛應用,。因此，刑事訴訟法和民事訴訟法均將包括監(jiān)控視頻在內的錄音資料和影像資料概括為視聽資料，并作為獨立的證據種類加以規(guī)定,。與傳統的物證,、書證等證據相比，視聽資料容量大,，直觀性強,，具有較強的準確性和可靠性。但與此同時,，視聽資料也存在著虛假的可能性,，一方面，受儀器設備,、制作技術,、操作水平、環(huán)境條件的影響,，視聽資料可能未能全面,、客觀地反映記錄對象的實際情況；另一方面,，視聽資料本身很容易被偽造,、添加、刪減,、編輯,，從而喪失客觀真實性。因此,，視聽資料只有經過嚴格的審查判斷,，才能作為定案的根據。我能說我還比較喜歡洗碗嗎

　　《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規(guī)定》等均對如何審查判斷視聽資料的合法性,、真實性和完整性作出明確規(guī)定,。以刑事訴訟為例，人民法院在審查視聽資料時,，應當著重從以下六個方面進行審查：（一）是否附有提取過程的說明,，來源是否合法；（二）是否為原件,，有無復制及復制份數,；是復制件的，是否附有無法調取原件的原因,、復制件制作過程和原件存放地點的說明,，制作人、原視聽資料持有人是否簽名或者蓋章,；（三）制作過程是否存在威脅,、引誘當事人等違反法律,、有關規(guī)定的情形；（四）是否寫明制作人,、持有人的身份,，制作的時間、地點和條件和方法,；（五）內容和制作過程是否真實,，有無經過剪輯、增加,、刪改等情形,；（六）內容與案件事實有無關聯性。對視聽資料有疑問的,，應當進行鑒定,。

　　根據您在提案中的介紹，GB35114-2017國家標準《公共安全視頻監(jiān)控聯網信息安全技術要求》基于數字證書和國密算法,，對視頻采集設備身份認證（防假冒）,、視頻數據簽名認證（防篡改）、視頻數據加密（防泄漏）等相關技術進行了規(guī)范,，為確保視頻數據的真實性,、完整性提供了技術支撐和標準保障。我們認為,，在訴訟活動中推廣應用國家標準,，對提高視頻資料在司法領域的證據效力大有裨益。下一步,，我們將對此進行深入研究,，加強與相關部門的溝通，推動出臺對視頻監(jiān)控證據的司法鑒定規(guī)則或者規(guī)范性文件,，確保視頻數據的合法性,、真實性，為正確認定案件事實發(fā)揮更好的作用,。

　　感謝您對人民法院工作的關心和支持。

2020年8月24日