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最高人民法院關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第4421號(hào)(政治法律類475號(hào))提案答復(fù)的函

您提出的《關(guān)于推廣應(yīng)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高視頻資料在司法領(lǐng)域證據(jù)效力的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來(lái)，視頻資料作為記錄信息的重要載體，在人民法院審判活動(dòng)中得到廣泛應(yīng)用。因此，刑事訴訟法和民事訴訟法均將包括監(jiān)控視頻在內(nèi)的錄音資料和影像資料概括為視聽(tīng)資料，并作為獨(dú)立的證據(jù)種類加以規(guī)定。與傳統(tǒng)的物證、書證等證據(jù)相比，視聽(tīng)資料容量大，直觀性強(qiáng)，具有較強(qiáng)的準(zhǔn)確性和可靠性。但與此同時(shí)，視聽(tīng)資料也存在著虛假的可能性，一方面，受儀器設(shè)備、制作技術(shù)、操作水平、環(huán)境條件的影響，視聽(tīng)資料可能未能全面、客觀地反映記錄對(duì)象的實(shí)際情況；另一方面，視聽(tīng)資料本身很容易被偽造、添加、刪減、編輯，從而喪失客觀真實(shí)性。因此，視聽(tīng)資料只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查判斷，才能作為定案的根據(jù)。我能說(shuō)我還比較喜歡洗碗嗎

　　《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》等均對(duì)如何審查判斷視聽(tīng)資料的合法性、真實(shí)性和完整性作出明確規(guī)定。以刑事訴訟為例，人民法院在審查視聽(tīng)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重從以下六個(gè)方面進(jìn)行審查：（一）是否附有提取過(guò)程的說(shuō)明，來(lái)源是否合法；（二）是否為原件，有無(wú)復(fù)制及復(fù)制份數(shù)；是復(fù)制件的，是否附有無(wú)法調(diào)取原件的原因、復(fù)制件制作過(guò)程和原件存放地點(diǎn)的說(shuō)明，制作人、原視聽(tīng)資料持有人是否簽名或者蓋章；（三）制作過(guò)程是否存在威脅、引誘當(dāng)事人等違反法律、有關(guān)規(guī)定的情形；（四）是否寫明制作人、持有人的身份，制作的時(shí)間、地點(diǎn)和條件和方法；（五）內(nèi)容和制作過(guò)程是否真實(shí)，有無(wú)經(jīng)過(guò)剪輯、增加、刪改等情形；（六）內(nèi)容與案件事實(shí)有無(wú)關(guān)聯(lián)性。對(duì)視聽(tīng)資料有疑問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定。

　　根據(jù)您在提案中的介紹，GB35114-2017國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)要求》基于數(shù)字證書和國(guó)密算法，對(duì)視頻采集設(shè)備身份認(rèn)證（防假冒）、視頻數(shù)據(jù)簽名認(rèn)證（防篡改）、視頻數(shù)據(jù)加密（防泄漏）等相關(guān)技術(shù)進(jìn)行了規(guī)范，為確保視頻數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性提供了技術(shù)支撐和標(biāo)準(zhǔn)保障。我們認(rèn)為，在訴訟活動(dòng)中推廣應(yīng)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提高視頻資料在司法領(lǐng)域的證據(jù)效力大有裨益。下一步，我們將對(duì)此進(jìn)行深入研究，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，推動(dòng)出臺(tái)對(duì)視頻監(jiān)控證據(jù)的司法鑒定規(guī)則或者規(guī)范性文件，確保視頻數(shù)據(jù)的合法性、真實(shí)性，為正確認(rèn)定案件事實(shí)發(fā)揮更好的作用。

　　感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持。

2020年8月24日