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最高人民法院對(duì)十三屆全國人大一次會(huì)議第1569號(hào)建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于完善人民陪審員制度的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　誠如您在建議中所言,，長期以來,，人民陪審員制度在推進(jìn)司法民主、促進(jìn)司法公正,、提高司法公信等方面一直發(fā)揮著重要作用,，但仍存在一些需要改進(jìn)和完善的地方，人民陪審員制度的規(guī)范化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),。今年4月27日,，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過了人民陪審員法，自公布之日起施行,。這是我國第一部關(guān)于人民陪審員制度的專門法律,。它的頒布施行，既是中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的一件大事,，也是保障公民民主權(quán)利,、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義司法民主建設(shè)的一個(gè)新的里程碑，對(duì)于完善中國特色社會(huì)主義法律體系,、完善中國特色人民陪審員制度具有重要意義,。

　　人民陪審員法明確規(guī)定了我國人民陪審員的法律地位、權(quán)利義務(wù),、選任方式,、參審范圍、職權(quán)行使,、履職保障等內(nèi)容,。您關(guān)心的有關(guān)問題，人民陪審員法大多也作了相應(yīng)規(guī)定：

　　一是人民陪審員法法小寶規(guī)定了人民陪審員選任實(shí)行“三次隨機(jī)",，即隨機(jī)抽選人民陪審員候選人,、隨機(jī)抽選確定人民陪審員人選，隨機(jī)抽取參加個(gè)案審理的人民陪審員,，這是保障人民陪審員來源廣泛性和參審公平性的重要手段,。根據(jù)人民陪審員法，今后，人民陪審員的名額數(shù)將不低于本院法官數(shù)的三倍,。司法行政機(jī)關(guān)會(huì)同基層人民法院,、公安機(jī)關(guān)，從轄區(qū)內(nèi)的常住居民名單中隨機(jī)抽選擬任命人民陪審員數(shù)五倍以上的人員作為人民陪審員候選人,，再從通過資格審查的人民陪審員候選人名單中隨機(jī)抽選確定人民陪審員人選,。法院審判案件需要由人民陪審員參加合議庭審判的，應(yīng)當(dāng)在人民陪審員名單中隨機(jī)抽取確定,。

　　二是人民陪審員法規(guī)定人民陪審員參加人民法院的審判活動(dòng),，除法律另有規(guī)定外，同法官有同等權(quán)利,。與以往不同,，人民陪審員參加案件審判，除了可以和法官組成三人合議庭,，還可以由陪審員四人和法官三人組成七人合議庭,，同時(shí),，對(duì)三人陪審合議庭與七人陪審合議庭審理案件的范圍也作出了區(qū)分,。在三人合議庭中，人民陪審員與法官有同等權(quán)利,，對(duì)事實(shí)認(rèn)定,、法律適用獨(dú)立發(fā)表意見，行使表決權(quán),；在七人合議庭中,，人民陪審員對(duì)事實(shí)認(rèn)定獨(dú)立發(fā)表意見，并行使表決權(quán),，對(duì)法律適用可以發(fā)表意見,，但不參與表決。在審判實(shí)踐中,，人民陪審員享有調(diào)查取證權(quán),、庭前閱卷權(quán)、庭中發(fā)問權(quán),、庭后評(píng)議權(quán)以及調(diào)解權(quán),、表決權(quán)等審判權(quán)利。關(guān)于人民陪審員庭審期間的權(quán)利保障,，最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)人民陪審工作的若干意見》第13條規(guī)定：人民法院應(yīng)當(dāng)為人民陪審員查閱案卷,、參加審判活動(dòng)提供工作便利和條件；第14條規(guī)定：審判長應(yīng)當(dāng)指導(dǎo),、保障人民陪審員依法行使權(quán)利,。案件審理中，經(jīng)審判長同意，人民陪審員可以參與案件共同調(diào)查,、在庭審中直接發(fā)問,、獨(dú)立進(jìn)行案件調(diào)解等。在人民陪審員依法參加審判活動(dòng)過程中,，人民法院應(yīng)切實(shí)保障人民陪審員的上述參審權(quán)利,。

　　三是人民陪審員法對(duì)人民陪審員培訓(xùn)工作提出新的要求。該法第二十五條規(guī)定,，對(duì)人民陪審員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn),。人民陪審員應(yīng)當(dāng)按照要求參加培訓(xùn)。我們將根據(jù)人民陪審員參審職權(quán)變化和新的履職要求,，對(duì)人民陪審員有計(jì)劃地進(jìn)行全員培訓(xùn),，充分利用案例教學(xué)、現(xiàn)場觀摩,、專題報(bào)告等形式,，切實(shí)提高人民陪審員的履職能力。

　　四是人民陪審員法首次明確規(guī)定,，審判長應(yīng)當(dāng)履行與案件審判相關(guān)的指引,、提示義務(wù)，但不得妨礙人民陪審員對(duì)案件的獨(dú)立判斷,。要求切實(shí)強(qiáng)化法官對(duì)人民陪審員參審案件的指引,、提示義務(wù)，明確法官對(duì)案件涉及的事實(shí)認(rèn)定,、證據(jù)規(guī)則,、法律規(guī)定等事項(xiàng)及應(yīng)當(dāng)注意問題的解釋和說明責(zé)任，努力增強(qiáng)指引意識(shí),，提高指引能力,，合理引導(dǎo)人民陪審員充分發(fā)揮其“民間智慧"促進(jìn)案結(jié)事了。

　　今年5月29日,，最高人民法院和司法部聯(lián)合召開了人民陪審員法實(shí)施動(dòng)員部署視頻會(huì)議,，對(duì)認(rèn)真做好人民陪審員工作作出了全面部署和明確要求，下一步,，我們將充分吸收包括人大代表在內(nèi)的社會(huì)各界意見,，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)立法精神，加大貫徹落實(shí)力度,，確保將人民陪審員法的各項(xiàng)規(guī)定真正落到實(shí)處,，推進(jìn)中國特色社會(huì)主義陪審制度不斷取得新進(jìn)步。

　　感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持,。

2018年7月24日我能說我還比較喜歡洗碗嗎