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最高人民法院對(duì)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第6059號(hào)建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于在互聯(lián)網(wǎng)公布律師辯護(hù)詞、代理詞的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　黨的十八大以來(lái),，最高人民法院按照中央決策部署,，持續(xù)深入推進(jìn)司法公開(kāi)，目前,，按照司法體制改革中關(guān)于司法公開(kāi)的整體要求和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),，最高人民法院已先后建成裁判文書(shū)、審判流程,、執(zhí)行信息,、庭審活動(dòng)四大公開(kāi)平臺(tái)，并陸續(xù)出臺(tái)一系列有關(guān)司法解釋和規(guī)范性文件,，司法公開(kāi)工作取得突破性進(jìn)展,。與此同時(shí)，與司法體制改革尤其是司法責(zé)任制改革相適應(yīng),，司法公開(kāi)仍需要進(jìn)一步深化,，尤其是要進(jìn)一步從形式公開(kāi)走向?qū)嵸|(zhì)公開(kāi)、從結(jié)果和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)公開(kāi)走向全流程立體化公開(kāi),。各項(xiàng)公開(kāi)仍需進(jìn)一步細(xì)化制度要求,，完善信息化平臺(tái)，健全工作機(jī)制,，切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。近期，最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范裁判文書(shū)釋法說(shuō)理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，正是從形式公開(kāi)走向?qū)嵸|(zhì)公開(kāi)的一項(xiàng)重要舉措,。此外，近年來(lái)最高人民法院發(fā)布的《人民法院民事裁判文書(shū)制作規(guī)范》《民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣V訟文書(shū)樣式》《涉外商事海事裁判文書(shū)寫(xiě)作規(guī)范》《人民法院破產(chǎn)程序法律文書(shū)樣式（試行）》《民事簡(jiǎn)易程序訴訟文書(shū)樣式（試行）》《法院刑事訴訟文書(shū)樣式_法小寶》《行政訴訟文書(shū)樣式（試行）》《人民法院國(guó)家賠償案件文書(shū)樣式》等,，都已經(jīng)要求在裁判文書(shū)中寫(xiě)明辯護(hù)律師和代理人發(fā)表的基本觀(guān)點(diǎn),、訴求等內(nèi)容。

　　中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)作為司法公開(kāi)四大平臺(tái)之一,，經(jīng)過(guò)五年建設(shè),，在全國(guó)法院共同努力下，取得了明顯成效,，得到社會(huì)各界的普遍認(rèn)可和人民群眾的廣泛歡迎,。截至目前，全國(guó)各級(jí)法院已在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布裁判文書(shū)4730萬(wàn)余篇,，訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)167億人次,，覆蓋全球210多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　為進(jìn)一步把裁判文書(shū)公開(kāi)工作推向深入,，最高人民法院今年委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組對(duì)全國(guó)法院的司法公開(kāi)情況進(jìn)行了整體評(píng)估,，下步將針對(duì)第三方評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性地整改。中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)二期升級(jí)改造項(xiàng)目近期也將啟動(dòng),，屆時(shí)將進(jìn)一步提升裁判文書(shū)公開(kāi)工作的常態(tài)化和自動(dòng)化水平,。

　　此外，《最高人民法院關(guān)于人民法院通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)審判流程信息的規(guī)定》（法釋〔2018〕7號(hào)）將于2018年9月1日正式施行,。按照該司法解釋第九條規(guī)定,，答辯狀等訴訟文書(shū)應(yīng)向案件當(dāng)事人及訴訟代理人公開(kāi)。該司法解釋施行以后,，將依托中國(guó)審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)律師代理詞,、答辯狀向案件當(dāng)事人及訴訟代理人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)公開(kāi)。推進(jìn)審判流程信息公開(kāi)是最高人民法院當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,。截至今年5月31日,，江蘇、河北,、青海,、寧夏四省（自治區(qū)）的試點(diǎn)法院已依托統(tǒng)一平臺(tái)向案件當(dāng)事人及訴訟代理人公開(kāi)案件57.3萬(wàn)件,，推送短信124.3萬(wàn)條,。其他法院也已全面啟動(dòng)相關(guān)工作，以確保司法解釋切實(shí)得到貫徹落實(shí),。

　　最高人民法院作為司法改革的推動(dòng)者和踐行者,，不斷出臺(tái)司法解釋和規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善司法公開(kāi)制度,，搭建統(tǒng)一平臺(tái),，提升司法公開(kāi)的集約化水平，并率先垂范,，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用,。經(jīng)過(guò)全國(guó)法院的共同努力,，裁判文書(shū)全面公開(kāi),、流程信息主動(dòng)推送、法庭審理遠(yuǎn)程可視,、執(zhí)行信息全程透明已初步實(shí)現(xiàn),。下步，依托先進(jìn)信息技術(shù),，人民法院的司法公開(kāi)水平還將得到全方位提升,。

　　針對(duì)您提出的問(wèn)題，目前存在的主要困難在于：律師辯護(hù)詞,、代理詞屬于當(dāng)事人委托作品,，可能涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人隱私等一系列問(wèn)題，可能并非所有案件的律師,、當(dāng)事人均支持將辯護(hù)詞,、代理詞等向社會(huì)公眾公開(kāi)。此外,，按照職能分工,，還需征求最高人民檢察院、司法部等相關(guān)單位意見(jiàn),。下步,，我們將認(rèn)真研究、積極協(xié)調(diào),、多方調(diào)研,，在確保信息安全、充分保護(hù)當(dāng)事人隱私的前提下,，會(huì)同相關(guān)單位,，探索嘗試從部分典型案件入手，實(shí)現(xiàn)律師辯護(hù)詞,、代理詞與庭審筆錄,、裁判文書(shū)等進(jìn)行關(guān)聯(lián)，一并向社會(huì)公眾公開(kāi),，更加全面地接受社會(huì)各界監(jiān)督,，促進(jìn)人民法院審判質(zhì)量不斷提升。

　　感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持,。

2018年8月16日