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最高人民法院對十二屆全國人大五次會議第4303號建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于民事案件一審終審的訴訟規(guī)定應(yīng)盡快予以實施的建議收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十二條規(guī)定,，基層人民法院和它的派出法庭審理符合簡易程序適用條件的案件,，標(biāo)的額為各省,、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員平均工資百分之三十以下,，實行一審終審,。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》用了十四個條文來規(guī)范小額訴訟程序制度,。小額訴訟案件實行一審終審,，在舉證期限、答辯期限上更為靈活,，裁判文書更為簡化,，申請再審率低，服判息訴率高,。這一制度的確立,，對節(jié)約司法資源、降低維權(quán)成本,、妥善化解矛盾、穩(wěn)定社會秩序、實現(xiàn)公平正義有著不可或缺的作用,。法寶

　　為了進(jìn)一步推動小額訴訟制度的實施,，最高人民法院在2016年9月發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)案件繁簡分流優(yōu)化司法資源配置的若干意見》，其中第4條規(guī)定“對于標(biāo)的額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的簡單民事案件,，或者不屬于民事訴訟法第一百五十七條第一款規(guī)定情形但標(biāo)的額在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的民事案件,，當(dāng)事人雙方約定適用小額訴訟程序的，可以適用小額訴訟程序?qū)徖?,，對小額訴訟的適用范圍作進(jìn)一步探索,。此外，最高人民法院在《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實施消費者權(quán)益保護(hù)法的通知》《關(guān)于切實踐行司法為民大力加強(qiáng)公正司法不斷提高司法公信力的若干意見》等規(guī)范文件也對小額訴訟制度的適用提出明確要求,。審判實踐中,，通過小額訴訟制度的貫徹實施，在很大程度上滿足了當(dāng)事人高效,、快捷的司法需求,，有效化解了社會矛盾。

　　我們將繼續(xù)通過推進(jìn)小額訴訟的適用和案件繁簡分流,，探索新形勢下人民法庭功能定位,，在順應(yīng)法官員額制改革方向、推進(jìn)信息化建設(shè)等方面,，對小額訴訟制度的實施作進(jìn)一步探索,，努力適應(yīng)人民群眾的司法需要，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,。

　　感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持,。

2017年9月6日