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最高人民法院對十二屆全國人大五次會議第5156號建議的答復
時間: 2021-07-06
最高人民法院對十二屆全國人大五次會議第5156號建議的答復
您提出的關于加強執(zhí)法檢查,，繼續(xù)嚴格執(zhí)行立案登記制的建議收悉,，現(xiàn)答復如下：
自2015年5月1日實施立案登記制改革以來，全國法院全面執(zhí)行中央決策要求和最高人民法院部署，登記立案渠道暢通,，秩序井然，成效顯著,，實現(xiàn)了“有案必立,、有訴必理"的承諾。截止2017年3月,，全國法院登記立案數(shù)量超過3100萬件,，同比上升33.92%。當場立案率超過95%,，上海,、重慶、寧夏等地超過98%,?；靖恕坝邪覆涣ⅰ⒂性V不理,、拖延立案,、抬高門檻"問題。在看到成績的同時,，我們也注意到,，仍有個別地方存在改革落實不到位的問題，誠如您在建議中提及的少數(shù)法院“對一些依法應當受理的案件,，有案不立,，有訴不理"。
最高人民法院黨組和周強院長高度重視立案登記制改革的貫徹落實,。周強院長多次強調(diào),，要堅決鞏固立案登記制改革成果，杜絕“立案難"問題回潮,。在改革之初,，最高人民法院就對可能遇到的問題進行了預判，并在頂層設計時予以了充分考慮,?！?a href="javascript:SLC(246925,0)" class="alink" onmouseover="AJI(246925,0)">最高人民法院關于人民法院推行立案登記制改革的意見感覺黑人都特別團結》對切實加強立案監(jiān)督提出了明確要求?！?a href="javascript:SLC(247006,0)" class="alink" onmouseover="AJI(247006,0)">最高人民法院關于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》第十三條進一步規(guī)定了違反登記立案規(guī)定所應承擔的責任,。
為抓好登記立案的監(jiān)督工作，全國法院采取專項督查,、常態(tài)督導,、交叉檢查,、全面自查等方式，對立案登記制改革落實情況進行跟蹤監(jiān)督,，堅決防止“立案難"問題反彈回潮,。2016年8月，最高人民法院接受中央改革辦專項督查,。2016年10月,，最高人民法院專門下發(fā)通知，要求全國法院開展自查整改工作,，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,，明確責任人員及完成時間，確保整改到位,。同時,，開展集中督導活動，對全國130家法院進行抽查,，督促改進工作,。各地法院普遍建立常態(tài)化督查工作機制，如黑龍江成立專門督導組,，先后督導檢查中院23次,，基層法院33次，通報相關事項230件次,；福建建立司法大督查巡視機制,，采用明察暗訪和網(wǎng)上督查等形式，對改革情況進行定期檢查,；廣東在全省范圍聘請207名律師作為立案窗口監(jiān)督員,；陜西邀請人大代表、政協(xié)委員,、專家學者進行專題座談，全面接受各方監(jiān)督,，實現(xiàn)陽光立案,。對于發(fā)現(xiàn)的極少數(shù)的“立案難"錯誤做法，人民法院進行了糾正,，并依法依紀對責任人進行了處理,。
需要指出的是，從社會各界的反應看,，人民法院立案登記制改革貫徹落實的情況是非常好的,，這項改革是成效最為顯著的司法改革舉措之一。下一步,，最高人民法院將積極聽取您的建議,，加大培訓力度,，提升一線立案法官的業(yè)務水平；繼續(xù)強化登記立案監(jiān)督,，堅決查處對人民法院依法應該受理的案件“有案不立,、有訴不理"違法行為。同時,，最高人民法院鼓勵社會各界對登記立案進行監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題，絕不姑息,。
感謝您對人民法院工作的關心和支持,。
2017年6月23日