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最高人民法院對(duì)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第7299號(hào)建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于加快退役軍人權(quán)益保障立法的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　多年以來(lái)，各級(jí)人民法院始終把支持國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)軍隊(duì)、軍人、軍屬合法權(quán)益作為重要政治任務(wù)常抓不懈，緊貼部隊(duì)官兵維權(quán)需要，積極履職盡能，不斷探索創(chuàng)新，開(kāi)展多種形式的軍人涉法維權(quán)工作，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提供有力司法保障。最高人民法院先后單獨(dú)或與有關(guān)單位聯(lián)合出臺(tái)《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院涉軍案件審判工作的通知》《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部、解放軍總政治部關(guān)于印發(fā)〈辦理軍隊(duì)和地方互涉刑事案件規(guī)定〉的通知》《最高人民法院關(guān)于軍事法院管轄民事案件若干問(wèn)題的規(guī)定》等規(guī)范性文件。2014年10月，最高人民法院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮職能作用維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的意見(jiàn)不接我們電話(huà) 也不給拒接原因》（法〔2014〕271號(hào)），從深化思想認(rèn)識(shí)、充分發(fā)揮人民法院職能作用、健全完善審判工作機(jī)制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等四個(gè)方面，系統(tǒng)全面部署人民法院涉軍人軍屬維權(quán)工作的開(kāi)展。2015年7月，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于推廣“信陽(yáng)模式"“鄂豫皖模式"進(jìn)一步加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作的通知》（法〔2015〕220號(hào)），要求全國(guó)各級(jí)人民法院全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，適應(yīng)新形勢(shì)新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“信陽(yáng)模式"，充分發(fā)揮審判職能作用，用心用情用法扎實(shí)做好新時(shí)期涉軍維權(quán)工作，切實(shí)維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。

　　2015年11月底，習(xí)近平主席在中央軍委改革工作會(huì)議上指出，要在國(guó)家層面加強(qiáng)對(duì)退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障體系和相關(guān)政策制度。加強(qiáng)退役軍人權(quán)益保護(hù)是關(guān)乎國(guó)家建設(shè)大局、關(guān)乎軍隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的大事。

　　您建議擴(kuò)大軍事法院管轄案件的范圍，對(duì)于涉退役軍人權(quán)益保障的案件，既可到地方法院訴訟，也可到軍事法院訴訟。關(guān)于擴(kuò)大軍事法院案件的管轄問(wèn)題，最高人民法院可以在現(xiàn)有法律框架下出臺(tái)有關(guān)司法解釋予以規(guī)定，正如《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部、解放軍總政治部關(guān)于印發(fā)〈辦理軍隊(duì)和地方互涉刑事案件規(guī)定〉的通知》《最高人民法院關(guān)于軍事法院管轄民事案件若干問(wèn)題的規(guī)定》中的相關(guān)條文。您提出的保障對(duì)象不再限于部分退役軍人，保障內(nèi)容擴(kuò)展到就業(yè)、教育、優(yōu)待、醫(yī)療、養(yǎng)老等方方面面，最高人民法院將首先積極配合立法機(jī)關(guān)在法律層面加快軍人權(quán)益保障立法工作的進(jìn)展，并及時(shí)就擴(kuò)大軍事法院受理案件情況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，準(zhǔn)備相應(yīng)配套司法解釋的起草工作。

　　今后，最高人民法院將繼續(xù)指導(dǎo)全國(guó)各級(jí)人民法院，一如既往繼續(xù)加大軍人軍屬涉法糾紛的司法保護(hù)力度，緊貼部隊(duì)官兵維權(quán)需要，及時(shí)分析研究30萬(wàn)裁軍所帶來(lái)的涉軍案件審判實(shí)踐中的突出問(wèn)題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步發(fā)揮人民法院職能作用，全面推進(jìn)新形勢(shì)下軍人軍屬涉法糾紛的審判工作，維護(hù)好國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。

　　感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持。

2017年8月18日