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最高人民法院對十二屆全國人大四次會議第8693號建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于依法正確審理裁判涉夫妻共同債務(wù)認定的民間借貸糾紛案件的建議收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來,，特別是2015年以來，最高人民法院對此問題高度重視，正在有針對性地進行深入研究,。從現(xiàn)行婚姻法的規(guī)定來看,，婚姻法司法解釋（二）第二十四條與婚姻法第四十一條并不矛盾,。婚姻法北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法律中心第四十一條是離婚時夫妻共同債務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn),，解決的是夫妻內(nèi)部關(guān)系，即在夫妻離婚時,，應(yīng)當(dāng)由舉債一方證明所借債務(wù)基于夫妻雙方合意或者用于夫妻共同生活,、經(jīng)營，否則配偶一方不承擔(dān)償還責(zé)任,。而婚姻法司法解釋（二）第二十四條針對的是債權(quán)人起訴的債權(quán)債務(wù)糾紛,，是對夫妻債務(wù)外部關(guān)系所作的規(guī)定，其直接依據(jù)是婚姻法第十九條第三款,。

　　針對審判實踐中出現(xiàn)的夫妻舉債一方與債權(quán)人惡意串通損害不知情配偶一方利益的情況,，我們正在依法積極應(yīng)對,，努力完善婚姻法司法解釋（二）第二十四條的規(guī)定,。目前，最高人民法院已經(jīng)通過領(lǐng)導(dǎo)講話,、答復(fù),、會議紀(jì)要、發(fā)布指導(dǎo)性案例以及培訓(xùn)等多種形式對此問題進行處理,。在2015年底召開的第八次全國法院民事商事審判工作會議紀(jì)要（征求意見稿）中專門規(guī)定：夫妻共同債務(wù)責(zé)任財產(chǎn)范圍,，應(yīng)當(dāng)區(qū)分責(zé)任基礎(chǔ)予以認定。夫妻一方經(jīng)營性負債認定為夫妻共同債務(wù)的,，應(yīng)以夫妻共同財產(chǎn)以及舉債一方個人財產(chǎn)為責(zé)任財產(chǎn),，不應(yīng)要求未舉債一方以其個人財產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。但雙方約定將夫妻共同財產(chǎn)或舉債一方的個人財產(chǎn)贈與未舉債一方,、惡意逃避債務(wù)的除外,；離婚案件中，由以個人名義舉債的夫妻一方負責(zé)舉證證明所借債務(wù)用于夫妻共同生活或基于夫妻雙方的合意,，如證據(jù)不足,，則夫妻另一方不承擔(dān)償還責(zé)任；債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個人名義所負債務(wù)主張權(quán)利的，對于案涉?zhèn)鶆?wù)是否屬于夫妻共同債務(wù),，應(yīng)當(dāng)按照婚姻法司法解釋（二）第二十四條規(guī)定認定,。如果未舉債的配偶一方能夠證明所借債務(wù)沒有用于夫妻共同生活，則其不承擔(dān)償還責(zé)任,。

　　需要特別強調(diào)的是,，夫妻共同債務(wù)應(yīng)當(dāng)通過審判程序來認定，不能由執(zhí)行程序認定,。如果夫妻共同債務(wù)可以通過執(zhí)行程序來認定,，沒有參加訴訟的配偶一方就失去了利用一審、二審和審判監(jiān)督程序維護自己合法權(quán)益的機會,，這顯然是不公平的,。

　　夫妻一方舉債的情形在現(xiàn)實生活中非常復(fù)雜，實踐中不僅存在夫妻一方以個人名義在婚姻關(guān)系存續(xù)期間舉債給其配偶造成損害的情況,，也存在夫妻合謀以離婚為手段,，將共同財產(chǎn)分配給一方，將債務(wù)分給另一方,，借以達到逃避債務(wù),、損害債權(quán)人利益目的的情形。最高人民法院將積極配合全國人大和有關(guān)部門做好相關(guān)問題的立法調(diào)研工作,。待條件成熟時,，我們將就夫妻共同債務(wù)問題制定新的司法解釋，為更好地保護婚姻案件中各方當(dāng)事人的合法權(quán)益提供依據(jù),。同時,，在下一階段工作中，最高人民法院將認真對待并積極吸收采納代表提出的合理建議和意見,，深入探索審判實踐中加強婦女兒童權(quán)益保護的有效途徑和方法,；通過家事審判改革試點工作的推進，加大對下審判指導(dǎo)力度,；通過指導(dǎo)性案例的集中發(fā)布,，明晰夫妻共同債務(wù)認定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一司法裁判尺度,；通過加大對虛假訴訟的制裁打擊力度,，依法保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，切實維護好未成年人,、婦女和老年人的合法權(quán)益,。

　　感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持。

2016年8月4日