中山市TBT預(yù)警防控平臺
——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
最高人民法院對十二屆全國人大四次會議第8843號建議的答復(fù)
時間: 2021-07-06
最高人民法院對十二屆全國人大四次會議第8843號建議的答復(fù)
您提出的關(guān)于大力推廣法院訴訟服務(wù)中心建立的建議收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：
您在建議中高度肯定了人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作,，并指,，“訴訟服務(wù)中心是踐行司法為民，推進司法體制改革的一項創(chuàng)舉,。大力推行全國訴訟服務(wù)中心建設(shè)，對保障當(dāng)事人訴權(quán),，化解涉訴矛盾糾紛,，促進司法公開公正，提高司法公信具有至關(guān)重要的作用",。這深刻闡述了在當(dāng)前形勢下,，人民法院“為什么要大力推行訴訟服務(wù)中心建設(shè)"的基本理念問題，“當(dāng)前面臨哪些問題"的落實效果問題,，以及“怎樣深入推進工作"的具體方法問題,，對人民法院當(dāng)前和今后一段時期的工作具有非常好的參考價值。
如您所言,，訴訟服務(wù)中心是人民法院對外服務(wù)群眾,，對內(nèi)服務(wù)審判的重要窗口，是人民法院司法為民的生動體現(xiàn),。最高人民法院高度重視訴訟服務(wù)中心建設(shè),，將其作為人民法院重點工程、“民心工程",、“一把手"工程常抓不懈,。周強院長多次赴地方法院調(diào)研訴訟服務(wù)中心建設(shè)情況，仔細(xì)詢問群眾和律師感受，查找不方便群眾訴訟的地方,，有針對性地提出改進意見,。2014年12月12日，最高人民法院召開全國法院涉訴信訪改革暨訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作會議,，周強院長發(fā)表講話,，強調(diào)要牢固樹立民本意識，堅持以需求為導(dǎo)向,，以實際為基礎(chǔ),，以基層為重點，以創(chuàng)新為動力,，全面推進訴訟服務(wù)中心建設(shè),。2014年12月15日，在充分調(diào)研,、廣征意見基礎(chǔ)上,，最高人民法院出臺了《關(guān)于全面推進人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（法發(fā)〔2014〕23號），明確了建設(shè)訴訟服務(wù)大廳,、訴訟服務(wù)網(wǎng),、12368訴訟服務(wù)熱線“三位一體"綜合性訴訟服務(wù)中心的工作目標(biāo)。各地法院緊跟最高法院部署,，加大建設(shè)力度,，創(chuàng)新工作機制，提升服務(wù)水平,。經(jīng)過一年多的努力,，人民法院服務(wù)渠道更加多元，服務(wù)功能更加齊全,，工作機制更加完善,，服務(wù)措施更加便民，社會參與更加廣泛,。2015年11月24日,，最高人民法院在合肥召開全國法院訴訟服務(wù)中心推進會。中共中央政治局委員,、中央政法委書記孟建柱同志作出重要批示,。周強院長發(fā)表重要講話，提出要全面貫徹五個發(fā)展理念,，始終堅持群眾需求導(dǎo)向,，努力實現(xiàn)訴訟服務(wù)中心的“系統(tǒng)化、信息化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、社會化",。31家高級人民法院和7家中級、基層法院作了匯報發(fā)言,。我反正不洗碗,，我可以做飯
人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)走向新的高潮。截至2015年9月底,，98.9%的法院建立了訴訟服務(wù)大廳,，面積共計110.6萬平米,。2189家法院開通訴訟服務(wù)網(wǎng),，781家法院開通訴訟服務(wù)手機APP，1734家法院開通12368訴訟服務(wù)熱線,。人民法院大力推進訴訟服務(wù)中心建設(shè),，為人民群眾提供一站式訴訟服務(wù)，真正做到人民群眾的司法需求延伸到哪里,，人民法院的訴訟服務(wù)就跟進到哪里,，人民群眾和社會各界對此高度評價，充分肯定,。但也應(yīng)當(dāng)看到,，人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)仍然存在一些問題。您在建議中提到的發(fā)展不協(xié)調(diào),、宣傳不到位等問題,，確實是當(dāng)前訴訟服務(wù)中心建設(shè)面臨的主要問題。其成因是多方面的,，既有個別法院和個別法院“一把手"認(rèn)識不到位,，把這項工作視為一個部門的工作，沒有放到全局工作中謀劃,；也有一些法院受財力,、場地、人員等客觀條件的制約,，投入不足,，軟硬件設(shè)施明顯落后，難以滿足群眾訴訟需求,；還有一些法院前瞻意識不強,，拘泥于傳統(tǒng)訴訟服務(wù)模式，信息化運用不足,，等等,。為此，結(jié)合您提出的四項工作建議,，我們在今年將繼續(xù)加大工作力度,，按照“系統(tǒng)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,、社會化"的要求,，重點開展以下工作，推動人民法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)再上新臺階,。
一,、開展全國訴訟服務(wù)中心建設(shè)示范法院評比活動，進一步總結(jié)經(jīng)驗,，推廣有益做法,。在總結(jié)去年訴訟服務(wù)中心建設(shè)督導(dǎo)活動基礎(chǔ)上，繼續(xù)派出專門工作組對各地法院訴訟服務(wù)中心進行明察暗訪,，檢查的內(nèi)容不僅包括訴訟服務(wù)中心“四化"建設(shè)情況,，也包括落實立案登記制改革情況。根據(jù)檢查結(jié)果評出示范法院,，以先進典型力量引領(lǐng)推動全國法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作,。此外，于今年下半年開展視頻培訓(xùn),，進一步規(guī)范訴訟服務(wù)工作,，提高訴訟服務(wù)水平，促進全國法院訴訟服務(wù)中心均衡發(fā)展,。
二,、大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+"立案等便民立案模式，在全國法院推行網(wǎng)上立案,，方便群眾訴訟,。目前，不少法院已經(jīng)推行網(wǎng)上立案,，讓當(dāng)事人享受更加方便的立案服務(wù),。如江蘇省自2015年在全省推行網(wǎng)上立案以來，全年網(wǎng)上立案59124件,。其中,，南京市鼓樓區(qū)法院網(wǎng)上立案推廣效果較好，全年網(wǎng)上立案數(shù)量2395件,，占一審新收案件總數(shù)的12.75%,。最高人民法院已經(jīng)形成網(wǎng)上立案的規(guī)范性文件，擬于今年下半年下發(fā),，進一步指導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)上立案工作,。
三、在訴訟服務(wù)中心大力推進訴調(diào)對接,、快速審判,、律師代理申訴等工作,，進一步發(fā)揮訴訟服務(wù)中心實效。推進訴訟服務(wù)中心建設(shè),，既要服務(wù)群眾,，讓當(dāng)事人和律師享受更加方便快捷低成本的訴訟服務(wù)；也要服務(wù)審判,，集中整合法院內(nèi)外的訴訟服務(wù)資源,，促進大量矛盾糾紛在訴前化解，實現(xiàn)案件繁簡分流,，緩解案多人少矛盾,。目前，最高人民法院已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的若干意見》,?！蛾P(guān)于實行律師代理申訴制度若干問題的規(guī)定（試行）》也正在征求意見,，擬于今年下半年下發(fā),。各級法院將根據(jù)上述文件精神，引入法律專家,、律師,、心理學(xué)家、社會志愿者等專業(yè)力量,，在訴訟服務(wù)中心為人民群眾提供訴前調(diào)解,、立案咨詢、心理疏導(dǎo),、矛盾化解,、代理申訴等服務(wù)，構(gòu)建多方參與,、有機銜接,、優(yōu)勢互補、合力共濟的多元訴訟服務(wù)體系,。此外,，最高人民法院訴訟服務(wù)大廳正在進行改造，將完善便民服務(wù)設(shè)施,，增設(shè)了專家志愿者休息室,、律師代理申訴工作室等，為專家律師服務(wù)提供更加便利的條件,。
四,、加大宣傳推廣力度，形成品牌效應(yīng),。通過報紙雜志,、電視網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,，以及法院網(wǎng)站、微博,、微信,、新聞客戶端、手機電視等,，深入宣傳訴訟服務(wù)中心的功能定位,、服務(wù)內(nèi)容等，使其成為群眾公知,、社會公認(rèn)的響亮品牌,。創(chuàng)新宣傳方式，采用群眾喜聞樂見的形式宣傳人民法院加強訴訟服務(wù)工作的做法及成效,，讓群眾愛聽,、愿看，能理解,、易接受,。擴大宣傳輻射面，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、社區(qū)企業(yè)等開展宣傳活動,，樹立良好司法形象。最高人民法院將制作全國法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)集錦,，收錄各地法院在訴訟服務(wù)中心建設(shè)方面的創(chuàng)新做法和便民舉措,，生動展現(xiàn)人民法院訴訟服務(wù)工作全景，以實際行動贏得群眾支持理解,。
感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持,。
2016年7月13日