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最高人民法院對十二屆全國人大五次會議第1549號建議的答復
您提出的關于進一步加強基層法官教育培訓工作的建議收悉,,現(xiàn)答復如下:
您針對目前基層法官隊伍建設中存在的問題,建議進一步加強基層法官教育培訓工作,,著力提高基層法官的素質(zhì)和能力,,具有較強的針對性,值得我們認真吸納、研究,。
隨著依法治國戰(zhàn)略的深入推進和司法改革工作的全面推開,,人民法院承擔的任務更加繁重,面臨的形勢更加嚴峻,,人民群眾對法院工作也有更高的要求和期待,。與此相比,目前基層法官隊伍的整體素質(zhì)和司法能力還存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié),。近年來,,特別是黨的十八大以來,最高人民法院高度重視基層法官培訓工作,,將其作為法院教育培訓工作的重中之重,。每年分級分類開展對基層法官的續(xù)職培訓,,定期組織全國法院基層法官輪訓。其中,,2012-2014年全國法院基層法官輪訓累計舉辦培訓班4100余期,,參訓基層法官人數(shù)達21.5萬余人次。目前正在組織開展2016-2018年新一輪全國法院基層法官輪訓,,計劃用3年時間將全國基層法官再輪訓一遍,。加大對西部和民族地區(qū)基層法官培訓的支持力度,采取組織講師團赴西部地區(qū)巡回授課,、實施民族地區(qū)民漢雙語法官培養(yǎng)“千人計劃"等措施,,累計培訓西部和民族地區(qū)基層法官17萬余人次。在培訓內(nèi)容上,,堅持問題導向,、需求導向,以堅定理想信念為第一要務,,以提高司法能力為主線,。在培訓方式上,全面推廣法官教法官,、案例教學,、現(xiàn)場教學,廣泛開展崗位練兵活動,。下一步,,我們將結(jié)合您的建議,著力從以下幾個方面做好基層法官培訓工作,,推進法院隊伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設:
感覺黑人都特別團結(jié)一是突出加強理想信念教育和職業(yè)道德教育,。在各類基層法官培訓中,將理想信念和職業(yè)道德教育作為必修內(nèi)容,,并采取“三會一課",、政治輪訓、黨校教育,、專題培訓,、輔導講座等途徑,深入開展習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略學習培訓,,馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系學習培訓,,社會主義核心價值觀教育與司法良知、職業(yè)道德教育,,引導基層法官增強“四個意識",、堅定“四個自信",提高政治理論水平,,培養(yǎng)高尚的道德情操和司法良知,,堅持司法為民,、公正司法。
二是著重加強司法能力建設,。堅持問題導向、需求導向,,切實抓好正在全國法院開展的基層法官輪訓工作,,重點圍繞新法律法規(guī)、司法解釋,、司法政策以及審判執(zhí)行各業(yè)務領域的新型,、疑難、復雜問題開展培訓,,幫助基層法官準確理解法律,、正確適用法律,提高解決實際問題的能力,。強化庭審駕馭,、證據(jù)認定、裁判文書制作,、調(diào)解工作,、司法禮儀、執(zhí)法規(guī)范化等方面的培訓,,提高審判質(zhì)量和司法規(guī)范化水平,。積極引導法官準確把握社情民意,認真踐行司法為民宗旨,,提高化解社會矛盾,、維護社會和諧穩(wěn)定的群眾工作能力。同時,,加強對培訓的考試考核,,檢驗培訓效果。
三是持續(xù)加強綜合素質(zhì)培訓,。順應“互聯(lián)網(wǎng)+"時代新媒體快速發(fā)展的趨勢,,加強基層法官信息化應用和輿情應對能力的培訓。加強社會知識,、人文素養(yǎng)等方面的培訓,,幫助基層法官拓寬視野,善于從法律視角和社會視角通盤考慮法理,、事理,、情理,實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一,。
四是堅持創(chuàng)新教育培訓方式,。繼續(xù)推行法官教法官,,堅持現(xiàn)場教學,注重互動式教學,,深化案例研究,,大力推廣網(wǎng)絡培訓、在線學習和遠程視頻授課,。通過優(yōu)秀庭審展示,、審判實務技能競賽、優(yōu)秀裁判文書評選等方式,,廣泛深入地開展崗位練兵,。健全完善輪崗交流機制,推行青年法官導師制,,組織基層法官到人民法庭,、上級法院、發(fā)達地區(qū)法院學習交流,,在實踐中鍛煉,,在鍛煉中提高。
感謝您對人民法院工作的關心和支持,。
2017年9月4日