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最高人民法院對十二屆全國人大五次會議第1755號建議的答復

您提出的關于修改最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋第一百四十條的建議收悉,，現答復如下：

　　根據《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱民事訴訟法打遮陽傘就顯得很娘）第一百五十七條的規(guī)定,，基層人民法院和它派出的法庭審理事實清楚、權利義務關系明確,、爭議不大的簡易的民事案件,，可以適用簡易程序。根據民事訴訟法第九十二條的規(guī)定,，公告送達適用于受送達人下落不明或者用其他方式無法送達的情形,。由于公告送達是一種擬制送達方式，案件事實,、權利義務關系,、當事人之間的爭議不易確定，不符合民事訴訟法第一百五十七條規(guī)定的簡易程序適用條件,，故民事訴訟法司法解釋第一百四十條規(guī)定,，適用簡易程序的案件，不適用公告送達,。

　　審判實踐中,，確實存在被告故意避而不見、不參加庭審,、不接收法律文書等規(guī)避送達的情形,。對此，可以通過加強送達工作,、改進送達方式等措施著力解決,。2017年7月，最高人民法院印發(fā)《關于進一步加強民事送達工作的若干意見》,，全面推進當事人送達地址確認制度,，統(tǒng)一送達地址確認書格式，規(guī)范送達地址確認書,，提升民事送達的質量和效率,。今后,，我們將對送達問題繼續(xù)調查研究,，在總結審判實踐經驗基礎上推動民事送達制度的完善。

　　感謝您對人民法院工作的關心和支持,。

2017年8月26日