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最高人民法院對(duì)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第2296號(hào)建議的答復(fù)
時(shí)間: 2021-07-06
最高人民法院對(duì)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第2296號(hào)建議的答復(fù)
您提出的關(guān)于完善失信名單制度,，切實(shí)維護(hù)司法公信的建議收悉,，經(jīng)商中宣部、國(guó)家發(fā)改委,，現(xiàn)答復(fù)如下：
當(dāng)前,，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè),，黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會(huì)都提出了加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的要求,。這既是深化改革推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的迫切需要,，又是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)需要，也是提升全社會(huì)文明程度的關(guān)鍵舉措,。近年來(lái),，最高人民法院與國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行以及中央有關(guān)單位加強(qiáng)溝通,、密切配合,，研究制定信用懲戒的司法解釋，對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合信用懲戒,，大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),，取得了一系列重要的突破性進(jìn)展，有效推動(dòng)人民法院破解執(zhí)行難問題,。對(duì)于您提出的加大失信宣傳力度,、強(qiáng)化失信信息共享機(jī)制、完善失信懲戒功能機(jī)制,、完善錄入及刪除機(jī)制,、完善懲戒主體、擴(kuò)大懲戒范圍等意見和建議,，我們已采取了相應(yīng)的措施和規(guī)劃,推進(jìn)此項(xiàng)工作的落實(shí),。
一、加大對(duì)失信被執(zhí)行人名單的宣傳力度
我們對(duì)于失信被執(zhí)行人名單信息,，采取了下列措施予以公布,，進(jìn)一步提升了失信被執(zhí)行人名單制度的威懾力，在全社會(huì)形成了良好的輿論氛圍,。
一是在最高人民法院官網(wǎng)上公布,。2013年10月,，最高人民法院官網(wǎng)開通全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(tái),，將“失信黑名單"向社會(huì)公開,。只要輸入失信被執(zhí)行人的姓名或名稱，即可查詢,。地方各級(jí)法院按照部署,，將符合條件的失信被執(zhí)行人錄入到最高人民法院“黑名單"庫(kù)中，實(shí)時(shí)錄入,，實(shí)時(shí)發(fā)布,，實(shí)時(shí)更新。截至2017年6月30日,，已向社會(huì)累計(jì)公布失信被執(zhí)行人772.24萬(wàn)例,。
二是進(jìn)行失信被執(zhí)行人排行榜公布。2014年7月,，最高人民法院與人民網(wǎng)聯(lián)合推出“失信被執(zhí)行人排行榜",，以失信金額、時(shí)間,、次數(shù),、年齡等為標(biāo)準(zhǔn)，分別公布前100名失信被執(zhí)行人,，這進(jìn)一步提升了失信被執(zhí)行人名單制度的威懾力,，在全社會(huì)產(chǎn)生了良好的輿論影響力。
三是在微博,、微信上公布,。2014年9月1日起在最高人民法院官方微博、微信開通“失信被執(zhí)行人曝光臺(tái)",，每天曝光自然人和法人各一名,，并定期曝光典型失信懲戒案例。這在更大范圍內(nèi)加大了對(duì)失信被執(zhí)行人的威懾力度,，信用懲戒進(jìn)入“微時(shí)代",。
四是在百度搜索上公布。2014年11月,，最高人民法院與百度合作,，在百度中文搜索引擎搜索和展示失信被執(zhí)行人名單信息，有效借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，擴(kuò)大失信被執(zhí)行人名單信息的影響力,，深化了執(zhí)行信息公開。
五是在“信用中國(guó)"網(wǎng)站上公布,。2015年6月,，將失信被執(zhí)行人名單信息推送到國(guó)家發(fā)改委“信用中國(guó)"網(wǎng)站，積極推動(dòng)全社會(huì)對(duì)失信被執(zhí)行人開展信用懲戒。
六是地方法院采取多途徑予以公布,。許多地方法院進(jìn)行創(chuàng)造性探索,，除廣播、電視,、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和微信,、微博等新媒體外，還在市民廣場(chǎng),、車站碼頭,、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)等公共場(chǎng)所電子屏播放失信被執(zhí)行人信息，甚至通過(guò)張貼布告,、發(fā)放傳單,、制作動(dòng)漫等方式廣而告之。
此外,，我們還制作播出了公益廣告,，并開展了網(wǎng)絡(luò)直播專項(xiàng)活動(dòng)。在中央電視臺(tái)社會(huì)與法頻道播出最高人民法院公益廣告——《抵制老賴》,，以人民群眾便于接受的方式宣傳破解執(zhí)行難工作進(jìn)展,；聯(lián)手新浪、網(wǎng)易,、騰訊,、鳳凰四大門戶網(wǎng)站開展12小時(shí)全媒體直播抓“老賴"活動(dòng)，在線參與互動(dòng)網(wǎng)民超過(guò)1000萬(wàn)人次,。
我們將在前期工作的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)探索與媒體的合作，計(jì)劃在兩到三年內(nèi)重點(diǎn)做好影視作品宣傳工作：與中國(guó)行為法學(xué)會(huì)誠(chéng)信研究會(huì)（籌）合作,，拍攝一部主題為《誠(chéng)信在行動(dòng)》,、大約20-30集左右的紀(jì)錄片；以商業(yè)運(yùn)作為主,，拍攝一部以執(zhí)行工作為題材大約30集左右的電視?。唤M織各高院自行籌措資金拍攝一批微電影,，從中擇優(yōu)對(duì)外播放,；拍攝一系列涉執(zhí)行公益廣告，推動(dòng)形成誠(chéng)信光榮,、失信可恥的社會(huì)道德風(fēng)尚,。目前，各項(xiàng)工作都在有計(jì)劃地推進(jìn)中,。
二,、強(qiáng)化失信信息共享機(jī)制和完善失信懲戒功能機(jī)制
“獨(dú)木難成林",。對(duì)失信被執(zhí)行人施以信用懲戒，僅靠法院?jiǎn)未颡?dú)斗難以達(dá)到預(yù)期效果,，需要在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，通過(guò)相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門的支持配合,，加強(qiáng)失信信息共享和執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，形成懲戒合力,。
一是積極推動(dòng)中辦,、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》,。為進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)失信被執(zhí)行人的聯(lián)合信用懲戒,，最高人民法院積極爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持。2016年9月14日,，中辦,、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,。《意見》三年不開張,，開張吃三年要求信用信息共享，通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái),，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信息與公安,、民政、人力資源社會(huì)保障,、國(guó)土資源,、住建、財(cái)政,、金融,、稅務(wù)、工商,、安全監(jiān)管,、證券、科技等部門建立的信用信息資源共享,，推進(jìn)失信被執(zhí)行人信息與有關(guān)人民團(tuán)體,、社會(huì)組織、企事業(yè)單位信用信息資源共享,；并對(duì)失信被執(zhí)行人共推出11類100多項(xiàng)懲戒措施,，涉及到日常生活和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，是文件規(guī)格最高,、涉及部門最多,、覆蓋領(lǐng)域最廣,、懲戒措施最全的失信聯(lián)合懲戒方面的文件，這是對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行聯(lián)合信用懲戒的綱領(lǐng)性文件,，為我們開展工作提供了重要的政策依據(jù),，也標(biāo)志著黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督,、政法委協(xié)調(diào),、政府支持、法院主辦,、部門配合,、社會(huì)各界參與的綜合治理執(zhí)行難的工作格局初步形成。
兩辦《意見》出臺(tái)后,，我們迅速組織協(xié)調(diào)新華社,、中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)等為代表的中央主流媒體,，以及各大門戶網(wǎng)站等新媒體進(jìn)行充分報(bào)道和深入解讀,，大力宣傳《意見》對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,、推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系,、提高司法公信力、解決執(zhí)行難等方面的重要意義,。
二是與多部門簽署聯(lián)合懲戒備忘錄,。為在更大范圍內(nèi)懲戒失信被執(zhí)行人，最高人民法院努力推動(dòng)與多部門合作,，通過(guò)簽署合作備忘錄的形式,，實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門在多個(gè)領(lǐng)域?qū)κ疟粓?zhí)行人共同實(shí)施懲戒。
2014年3月20日,，中央文明辦,、最高人民法院、公安部,、國(guó)務(wù)院國(guó)資委,、國(guó)家工商總局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì),、中國(guó)民用航空局,、中國(guó)鐵路總公司等八個(gè)部門聯(lián)合簽署了《“構(gòu)建誠(chéng)信懲戒失信"合作備忘錄》，共享失信被執(zhí)行人信息,，各部門分別在自己職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒,。
2016年1月20日，在國(guó)家發(fā)改委牽頭下,，中央44家單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于印發(fā)對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒合作備忘錄的通知》,，最高人民法院向全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和“信用中國(guó)"網(wǎng)站推送失信被執(zhí)行人名單信息,，供簽署備忘錄的其他部門和單位進(jìn)行八大類55項(xiàng)懲戒措施，涉及30多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,，聯(lián)合懲戒部門多,、力度大、影響廣,。
合作備忘錄簽訂后,，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì),、財(cái)政部等相關(guān)單位紛紛在自己監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)發(fā)布通知,，積極落實(shí)備忘錄內(nèi)容。財(cái)政部要求中央各部門及各地政府采購(gòu)單位,，通過(guò)“信用中國(guó)"網(wǎng)站查詢供應(yīng)商是否為失信被執(zhí)行人，在申報(bào)材料中必須有通過(guò)該網(wǎng)站查詢到的供應(yīng)商不是失信人的證明文件,，對(duì)失信人參加政府采購(gòu)予以限制,。
2016年8月31日，最高人民法院,、國(guó)家發(fā)改委,、工信部、住建部,、交通部,、水利部、商務(wù)部,、國(guó)家鐵路局,、中國(guó)民用航空局9家單位聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》，對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域中的失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒,，限制失信被執(zhí)行人的投標(biāo)活動(dòng),、招標(biāo)代理活動(dòng)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)從業(yè)活動(dòng),。
三是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多個(gè)“雙方合作",。與多部門合作，實(shí)現(xiàn)在其各自主管領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)范圍,、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)，實(shí)施對(duì)失信被執(zhí)行人的信用監(jiān)督,、警示和懲戒,，加快推進(jìn)對(duì)失信被執(zhí)行人的跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)。
與國(guó)家工商總局合作,。限制失信被執(zhí)行人在全國(guó)范圍內(nèi)擔(dān)任公司的法定代表人,、董事,、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。
與中國(guó)人民銀行征信中心合作,。將失信被執(zhí)行人名單信息納入征信系統(tǒng),，整合到被執(zhí)行人信用檔案中，并以信用報(bào)告的形式向金融機(jī)構(gòu)等單位提供查詢,。實(shí)踐中取得了較好的效果,，有些失信被執(zhí)行人因?yàn)榧{入“黑名單"，影響了信用等級(jí),，在銀行貸款受到限制而主動(dòng)和解,，償還債務(wù)。
與中國(guó)銀監(jiān)會(huì),、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作,。最高人民法院已經(jīng)分別與工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行,、中國(guó)銀行,、建設(shè)銀行、交通銀行等21家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)成一致意見,，在貸款和發(fā)放信用卡等事項(xiàng)上對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行限制,。
與互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)合作。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)推送失信被執(zhí)行人名單信息給阿里巴巴,、京東,、騰訊、百度等,，推動(dòng)其在互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景下對(duì)失信被執(zhí)行人的信用懲戒。比如,，聯(lián)合芝麻信用限制失信人申請(qǐng)阿里小額貸款,；限制失信人通過(guò)淘寶、天貓平臺(tái)購(gòu)買機(jī)票,、列車軟臥,、保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品及租車、旅游,、度假等服務(wù),；限制預(yù)定三星級(jí)以上賓館、酒店,；限制失信人在互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景下的其他高消費(fèi)行為。
此外,，我們還與農(nóng)業(yè)部,、交通部,、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中編辦,、公安部全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢中心,、國(guó)家質(zhì)檢總局全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心、全國(guó)工商聯(lián),、銀聯(lián),、中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)等部門合作，在相關(guān)領(lǐng)域?qū)κ疟粓?zhí)行人進(jìn)行聯(lián)合信用懲戒,。
為了與各協(xié)助執(zhí)行部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)失信被執(zhí)行人名單信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化、限制的自動(dòng)化,，最高人民法院通過(guò)搭建專線,、對(duì)接電子政務(wù)外網(wǎng)、使用ZF801專網(wǎng),，以及互聯(lián)網(wǎng)FTP平臺(tái)等多種方式與協(xié)助執(zhí)行部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)失信被執(zhí)行人名單信息的共享和每日更新。2014年6月18日,，中國(guó)鐵路總公司正式開始限制失信被執(zhí)行人購(gòu)買列車軟臥車票,。7月1日,，中國(guó)民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司正式開始限制失信被執(zhí)行人通過(guò)中航信購(gòu)票系統(tǒng)購(gòu)買飛機(jī)票,。11月11日，春秋航空公司正式開始限制失信被執(zhí)行人通過(guò)春秋航空公司購(gòu)票系統(tǒng)購(gòu)買飛機(jī)票,。2015年3月27日,，中國(guó)人民銀行征信中心正式將失信被執(zhí)行人名單信息記載于信用報(bào)告中。2015年7月20日,，最高人民法院修正《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》,，將限制范圍擴(kuò)大至高鐵、其他動(dòng)車組列車一等以上車票,。2015年12月,，國(guó)家工商總局正式限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任企業(yè)法定代表人及高管。2016年8月,，財(cái)政部正式限制失信被執(zhí)行人參與政府采購(gòu),、國(guó)家發(fā)改委等9部門正式限制失信被執(zhí)行人參加招投標(biāo)。2017年3月9日,，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合最高人民法院等20個(gè)部門簽署了《關(guān)于對(duì)涉金融嚴(yán)重失信人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,，從限制、審慎參考,、日常監(jiān)管,、社會(huì)公布等多方面進(jìn)行了規(guī)定,。與此同時(shí)，各商業(yè)銀行陸續(xù)開始限制失信被執(zhí)行人貸款,、辦理信息卡,；芝麻信用、京東商城開始限制失信被執(zhí)行人在淘寶,、支付寶,、天貓、京東商城上的消費(fèi)和貸款,。
截至目前,，累計(jì)限制728萬(wàn)人次購(gòu)買飛機(jī)票；限制274萬(wàn)人次購(gòu)買列車軟臥,、高鐵,、其他動(dòng)車組一等座以上車票；限制7萬(wàn)余人擔(dān)任企業(yè)法定代表人及高管,；僅工商銀行一家就拒絕失信人申請(qǐng)貸款和辦理信用卡124.2萬(wàn)余筆,，避免信貸風(fēng)險(xiǎn)資金84.7億余元。芝麻信用通過(guò)其信用平臺(tái),，共對(duì)63萬(wàn)余名失信被執(zhí)行人進(jìn)行了信用評(píng)分扣減等懲戒措施,，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向其發(fā)送督促執(zhí)行消息；限制失信被執(zhí)行人購(gòu)買機(jī)票,、租車,、貸款等超過(guò)62萬(wàn)人次，4.1萬(wàn)余名失信被執(zhí)行人因此還清債務(wù),，其中7000余名失信被執(zhí)行人屬于長(zhǎng)達(dá)兩三年一直逃避執(zhí)行的“老賴",。
目前我們正與國(guó)家稅務(wù)總局、民政部,、中國(guó)保監(jiān)會(huì)等部委協(xié)商,，爭(zhēng)取共享納稅信息、退稅信息,、婚姻信息,、低保信息、保險(xiǎn)信息等,，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè),，構(gòu)建“一處失信，處處受限"的信用監(jiān)督,、警示和懲戒工作體制機(jī)制,，維護(hù)司法權(quán)威，提高司法公信力，營(yíng)造向上向善,、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚,。
三、完善錄入及刪除機(jī)制
2017年1月16日,，最高人民法院審判委員會(huì)第1707次會(huì)議通過(guò)了《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）,，2017年5月1日起施行，對(duì)失信被執(zhí)行人的納入標(biāo)準(zhǔn),、救濟(jì)途徑,、退出機(jī)制等問題，進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,。
《決定》第一條離婚不離婚是人家自己的事規(guī)定了納入失信被執(zhí)行人名單的標(biāo)準(zhǔn)：被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù),，并具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其納入失信被執(zhí)行人名單,，依法對(duì)其進(jìn)行信用懲戒：（一）有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的,；（二）以偽造證據(jù)、暴力,、威脅等方法妨礙,、抗拒執(zhí)行的；（三）以虛假訴訟,、虛假仲裁或者以隱匿,、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的；（四）違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的,；（五）違反限制消費(fèi)令的,；（六）無(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的。
《決定》第十條規(guī)定了從失信被執(zhí)行人名單刪除的標(biāo)準(zhǔn)：具有下列情形之一的,，人民法院應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)刪除失信信息：（一）被執(zhí)行人已履行生效法律文書確定的義務(wù)或人民法院已執(zhí)行完畢的,；（二）當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議且已履行完畢的,；（三）申請(qǐng)執(zhí)行人書面申請(qǐng)刪除失信信息,，人民法院審查同意的；（四）終結(jié)本次執(zhí)行程序后,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)兩次以上,，未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，且申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他人未提供有效財(cái)產(chǎn)線索的,；（五）因?qū)徟斜O(jiān)督或破產(chǎn)程序,，人民法院依法裁定對(duì)失信被執(zhí)行人中止執(zhí)行的；（六）人民法院依法裁定不予執(zhí)行的,；（七）人民法院依法裁定終結(jié)執(zhí)行的,。
在四級(jí)法院執(zhí)行辦案系統(tǒng)中，對(duì)發(fā)布中的失信被執(zhí)行人可以進(jìn)行屏蔽和撤銷操作，屏蔽要符合《決定》第十條規(guī)定的情形,，由承辦法官在辦案系統(tǒng)中刪除失信被執(zhí)行人的信息,，同時(shí)保留失信記錄；撤銷一般是指納入失信名單錯(cuò)誤的,，由承辦法院在辦案系統(tǒng)中將失信信息刪除,，同時(shí)不會(huì)保留失信記錄。這些操作都是承辦法官根據(jù)案情和《決定》進(jìn)行的裁量,，以達(dá)到案結(jié)事了的效果,。
四級(jí)法院執(zhí)行辦案系統(tǒng)每晚會(huì)將失信被執(zhí)行人名單更新信息進(jìn)行打包推送至各協(xié)助執(zhí)行單位，做到失信數(shù)據(jù)當(dāng)天同步,，信息推送網(wǎng)絡(luò)化,、自動(dòng)化。
下一步,，我們將采取多種措施加強(qiáng)管理,，更好地落實(shí)《決定》中關(guān)于失信被執(zhí)行人名單納入和刪除的相關(guān)規(guī)定：一是通過(guò)下發(fā)通知和召開會(huì)議的形式要求下級(jí)法院繼續(xù)嚴(yán)格納入標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真審核錄入,，確保失信被執(zhí)行人名單信息的準(zhǔn)確及時(shí)錄入,、屏蔽、撤銷,；二是利用視頻會(huì)議形式或國(guó)家法官學(xué)院組織的培訓(xùn)班對(duì)執(zhí)行法官進(jìn)行培訓(xùn),，強(qiáng)調(diào)納入標(biāo)準(zhǔn)，屏蔽,、撤銷規(guī)則,，降低誤操作；三是由最高人民法院執(zhí)行指揮中心指定專人負(fù)責(zé)各省失信名單問題,，及時(shí)核查和協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,；四是對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，堵塞安全漏洞,，提高防范能力,。
四、完善懲戒主體,，擴(kuò)大懲戒范圍
根據(jù)2015年7月22日施行的《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定（2015年修正）》,，限制高消費(fèi)的懲戒范圍不僅包括納入失信被執(zhí)行人名單的被執(zhí)行人，還有被人民法院采取限制消費(fèi)措施的被執(zhí)行人,。被執(zhí)行人為單位的,，被采取限制消費(fèi)措施后，被執(zhí)行人及其法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人不得有以下高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為：（一）乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī),、列車軟臥,、輪船二等以上艙位；（二）在星級(jí)以上賓館,、酒店,、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi),；（三）購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)或者新建,、擴(kuò)建、高檔裝修房屋,；（四）租賃高檔寫字樓,、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公,；（五）購(gòu)買非經(jīng)營(yíng)必需車輛,；（六）旅游、度假,；（七）子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校,；（八）支付高額保費(fèi)購(gòu)買保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品；（九）乘坐G字頭動(dòng)車組列車全部座位,、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為,。
下一步，最高人民法院將繼續(xù)落實(shí)中辦,、國(guó)辦《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，加大與各單位的協(xié)商和技術(shù)對(duì)接,，擴(kuò)大懲戒范圍,，盡快將《意見》中對(duì)失信被執(zhí)行人推出的11類100多項(xiàng)懲戒措施落到實(shí)處，構(gòu)建“一處失信,，處處受限"的信用監(jiān)督,、警示和懲戒工作體制機(jī)制，促進(jìn)被執(zhí)行人自覺履行生效裁判確定的義務(wù),，維護(hù)司法權(quán)威,，提高司法公信力,，營(yíng)造向上向善,、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚。
感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持,。
2017年9月6日