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最高人民法院對(duì)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第2526號(hào)建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于烈士名譽(yù)權(quán)司法保護(hù)的建議收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一段時(shí)期以來,，社會(huì)上出現(xiàn)了以學(xué)術(shù)研究,、商業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)等手段,，以互聯(lián)網(wǎng)媒體為主要工具，詆毀,、侮辱,、誹謗英雄人物，丑化英雄人物的形象,，貶損英雄人物的名譽(yù)的言論,，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注，人民法院也受理了一批涉及侵害英雄人物,、歷史人物名譽(yù),、榮譽(yù)等人格權(quán)益的民事案件。2016年10月19日,，最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì),，發(fā)布依法保護(hù)“狼牙山五壯士"等英雄人物人格權(quán)益典型案例。根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第二條的規(guī)定,，侵權(quán)法保護(hù)的范圍是人身,、財(cái)產(chǎn)權(quán)益，這里“權(quán)益"既包括權(quán)利,，也包括利益,，這里的利益，包括去世的人的人格利益,?！?a href="javascript:SLC(34937,0)" class="alink" onmouseover="AJI(34937,0)">最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第三條規(guī)定，自然人死亡后,，其姓名,、肖像、名譽(yù),、榮譽(yù),、隱私等人格權(quán)益應(yīng)予保護(hù)。中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2017年3月15日通過的《中華人民共和國(guó)民法總則》將于2017年10月1日實(shí)施,，該法第一百八十五條北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法律中心規(guī)定,，侵害英雄烈士等的姓名,、肖像、名譽(yù),、榮譽(yù),，損害社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,。上述法律規(guī)定對(duì)保護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益提供了有力保障，同時(shí)對(duì)保護(hù)的范圍進(jìn)行了明確,。關(guān)于有權(quán)提起訴訟的主體范圍問題,，《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第七條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第六十九條均作出了規(guī)定,，死者的近親屬有權(quán)提起訴訟,。近親屬的范圍首先是死者的配偶、父母和子女,；沒有配偶,、父母和子女的，可以由其他近親屬提起訴訟,，即兄弟姐妹,、祖父母、外祖父母,、孫子女,、外孫子女。現(xiàn)行法和司法解釋將提起訴訟的主體限制在一定的范圍之內(nèi),，這也是現(xiàn)行法關(guān)于去世的人人格利益保護(hù)的時(shí)間長(zhǎng)度的限制,。但是鑒于英雄烈士有的生于革命年代，均和一定歷史事件相關(guān)聯(lián),，有些英烈并無近親屬,，或近親屬已經(jīng)離世，這種情況下,，按照現(xiàn)行法的規(guī)定,，英烈人格權(quán)益的保護(hù)將面臨無適格訴訟主體的尷尬。

　　解決這一問題,，需要在現(xiàn)行法律框架內(nèi),，適時(shí)制定相關(guān)法律和司法解釋予以解決。關(guān)于訴訟主體范圍的問題,，一種觀點(diǎn)認(rèn)為,，擴(kuò)大該類訴訟的權(quán)利主體，除近親屬之外,，可由英雄烈士的旁系親屬提起訴訟,，這種設(shè)計(jì)需要考慮的問題是,，旁系親屬范圍較廣，應(yīng)該進(jìn)行一定限制,。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,，英雄烈士的人格權(quán)益涉及社會(huì)公共利益，可以將此類案件納入公益訴訟的范圍,，可以將英雄烈士所在單位,、授予英雄烈士稱號(hào)的有關(guān)部門、人民檢察院列為訴訟主體,，既可以解決訴訟主體的問題,，也延長(zhǎng)了主張權(quán)利的期限。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十五條,、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第二百八十四條規(guī)定,，只有對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟,。如果將侵害英雄烈士人格權(quán)益的案件納入公益訴訟的范圍，需要立法部門作出規(guī)定后,，最高人民法院再進(jìn)一步研究制定相關(guān)司法解釋,，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)英雄烈士人格權(quán)益的充分保護(hù)。

　　維護(hù)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，既是我國(guó)現(xiàn)行法律體系的核心價(jià)值追求,，也是人民法院在司法審判中一貫堅(jiān)持的立場(chǎng)。各級(jí)人民法院將一如既往,，通過司法審判,，依法保護(hù)英雄人物包括去世英雄人物在內(nèi)的所有社會(huì)成員的合法權(quán)益，彰顯社會(huì)公平正義,，維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。

　　感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持。

2017年7月19日