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最高人民法院對十二屆全國人大四次會議第4445號建議的答復
時間: 2021-07-06
最高人民法院對十二屆全國人大四次會議第4445號建議的答復
您提出的在全國建立系統(tǒng)性環(huán)境保護審判機構的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
建立專門環(huán)境資源審判機構是現(xiàn)階段推進環(huán)境資源審判專門化，深化環(huán)境資源領域司法改革,，進一步加強生態(tài)文明司法保障的工作重點,。
最高人民法院高度重視專門化環(huán)境資源審判機構建設。2014年6月,，最高人民法院設立環(huán)境資源審判庭,，集中推進專門審判機構建設，系統(tǒng)的環(huán)境資源審判專門化改革由此開始,。2014年7月發(fā)布的《最高人民法院關于全面加強環(huán)境資源審判工作為推進生態(tài)文明建設提供有力司法保障的意見》,，強調要“合理設立環(huán)境資源專門審判機構。本著確有需要,、因地制宜,、分步推進的原則，建立環(huán)境資源專門審判機構,，為加強環(huán)境資源審判工作提供組織保障,。高級人民法院要按照審判專業(yè)化的思路，理順機構職能,，合理分配審判資源,，設立環(huán)境資源專門審判機構。中級人民法院應當在高級人民法院的統(tǒng)籌指導下,，根據(jù)環(huán)境資源審判業(yè)務量,，合理設立環(huán)境資源審判機構，案件數(shù)量不足的地方,，可以設立環(huán)境資源合議庭,。個別案件較多的基層人民法院經(jīng)高級人民法院批準，也可以考慮設立環(huán)境資源審判機構,。"
2015年11月召開的第一次全國法院環(huán)境資源審判工作會議進一步強調,，要牢牢扭住審判專門化這一牛鼻子，因地制宜推進環(huán)境資源審判機構建設,，構建環(huán)境資源審判專門化體系,。2016年7月27日，最高人民法院召開推進環(huán)境資源審判工作研討會,，周強院長在會上強調,，要深刻認識環(huán)境資源審判專門化對于統(tǒng)一裁判尺度、優(yōu)化審判資源配置,、提升審判質效的重要作用,，以深化司法改革為契機，積極推進專門化建設,，合理確定環(huán)境資源審判專門機構的職責和受案范圍,，培養(yǎng)一支既精通法律又熟悉環(huán)境專業(yè)知識,，既了解國內(nèi)立法司法情況又具有國際視野的專業(yè)化環(huán)境資源審判隊伍，更好地發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用,。要依法探索創(chuàng)新案件管轄制度和歸口審理模式,，特別是探索實行以流域、地域等生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)功能區(qū)為單位的跨行政區(qū)劃集中管轄,，構建更加科學的審判模式,。
各級人民法院環(huán)境資源審判機構建設成效顯著。截至2016年6月,，各級人民法院設立環(huán)境資源審判庭或者合議庭,、巡回法庭共計558個，其中審判庭191個,。貴州,、福建、海南,、江蘇,、河北、山東,、廣西,、江西、河南,、廣東,、重慶、云南,、湖南,、四川、吉林等15個高級人民法院設立了環(huán)境資源審判庭,，其他高級人民法院均指定專門機構負責環(huán)境資源審判工作,。福建、江蘇,、海南,、重慶、貴州等地建立三級法院環(huán)境資源審判組織體系,。環(huán)境資源專門審判機構的設立和運行,，促進了環(huán)境資源審判職能作用的有效發(fā)揮。
您建議中提出的在最高人民法院建立環(huán)境資源審判法庭的基礎上,，省級法院建立環(huán)境資源審判庭，省會城市建立中級法院建制的環(huán)境資源審判法院的實踐構想非常具有建設性,。最高人民法院將在充分調研的基礎上,，指導各地因地制宜繼續(xù)推進環(huán)境資源審判專門機構建設,，特別是對在有效整合現(xiàn)有審判資源基礎上建立跨行政區(qū)劃環(huán)境資源法院的必要性和可行性進一步加強調查研究，積極穩(wěn)妥推進在全國建立系統(tǒng)性環(huán)境保護審判機構這一工作的實施,。
感謝您對人民法院工作的關心和支持,。
2016年9月12日