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最高人民法院對(duì)第十二屆全國人大四次會(huì)議第4810號(hào)建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于改革法院審理醫(yī)療糾紛案件方式的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　醫(yī)療損害賠償責(zé)任糾紛案件一直是人民法院民事審判工作的難點(diǎn)之一。《侵權(quán)責(zé)任法》的頒布實(shí)施，意味著較長時(shí)間以來醫(yī)療損害賠償二元化問題得到初步解決，為人民法院審理此類案件提供了明確的裁判依據(jù)。尤其是侵權(quán)責(zé)任法確立的過錯(cuò)責(zé)任原則，是立法者做出的重大價(jià)值判斷，人民法院在審理此類案件時(shí)應(yīng)予貫徹。對(duì)此，最高人民法院已經(jīng)通過審判工作會(huì)議、培訓(xùn)等多種方式予以強(qiáng)調(diào)，我們將進(jìn)一步加大這方面的指導(dǎo)。

　　關(guān)于成立專門醫(yī)事法庭的問題。我們認(rèn)為，是否設(shè)立專門的醫(yī)療糾紛審判庭，要根據(jù)案件數(shù)量、方便當(dāng)事人訴訟等因素綜合考慮。實(shí)際上，不少法院，尤其是醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較集中地區(qū)的法院，雖然沒有設(shè)立專門的醫(yī)療糾紛審判庭，但設(shè)有專門審理醫(yī)療損害賠償糾紛案件的合議庭，形成了專業(yè)化的審判思路和法官隊(duì)伍。另外，人民法院在推進(jìn)人民陪審員制度改革中，針對(duì)醫(yī)療損害賠償案件特點(diǎn)，也有意識(shí)地吸收了臨床醫(yī)生等專業(yè)人士參與案件審理。下一步我們將繼續(xù)總結(jié)前期審判工作經(jīng)驗(yàn)，在審判經(jīng)驗(yàn)相對(duì)成熟和配套制度相對(duì)完備的基礎(chǔ)上推廣上述做法，為建立具有中國特色的醫(yī)療事故損害賠償糾紛案件的專業(yè)化審判機(jī)制積累經(jīng)驗(yàn)。

　　關(guān)于與醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)溝通的問題。根據(jù)民事訴訟法及其司法解釋的規(guī)定，在審理具有專業(yè)性的醫(yī)療損害案件時(shí)，人民法院可以根據(jù)案件情況引入專家證人就鑒定意見或者專業(yè)問題發(fā)表質(zhì)證意見。目前，不少法院已經(jīng)嘗試在醫(yī)療損害案件中引入專家證人，尤其是醫(yī)學(xué)會(huì)推薦的專家，就鑒定結(jié)論發(fā)表意見，以提升鑒定意見公信力。

　　關(guān)于鑒定人員出庭的問題。根據(jù)民事訴訟法及其司法解釋的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)鑒定意見有異議或者人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的，鑒定人員必須出庭接受質(zhì)詢，否則鑒定意見不得作為確定案件事實(shí)的根據(jù)。人民法院在侵權(quán)責(zé)任法出臺(tái)后審理的醫(yī)療損害案件中，也在推進(jìn)鑒定人員的出庭比例和力度。

　　下一步，我們將進(jìn)一步吸納您在建議中提出的合理建議，為促進(jìn)和諧有序的醫(yī)療秩序和營造良好的司法環(huán)境而努力。

　　感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持。

2016年7月28日