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最高人民法院對十二屆全國人大四次會議第6593號建議的答復
時間: 2021-07-06
最高人民法院對十二屆全國人大四次會議第6593號建議的答復
您提出的關于完善建設工程優(yōu)先受償權司法解釋的建議收悉,，現答復如下：
《中華人民共和國合同法》第二百八十六條規(guī)定,，發(fā)包人未按照約定支付價款的，承辦人可以催告發(fā)包人在合理期限內支付價款,，發(fā)包人逾期不支付的,，除依照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外,，承包人可以與發(fā)包人協議將工程折價,，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣,。在發(fā)包人欠付工程價款時,，承包人有權在折價或者拍賣建設工程的價款范圍內優(yōu)先受償。該條規(guī)定,，確立我國建設工程價款優(yōu)先受償權制度,，但法律規(guī)定過于原則，具體適用尚需制定司法解釋,。不接我們電話 也不給拒接原因
2002年最高人民法院發(fā)布《關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》,，一定程度上解決了建設工程價款優(yōu)先受償權的效力范圍、行使期限以及相對于其他權利受償順位等問題,。但無論從法學理論還是司法實踐角度看,，有關建設工程價款優(yōu)先受償權的性質、成立條件（包括權利主體,、成立時間）,、效力、行使方式等核心問題上均存在爭議,，且司法適用尚不統(tǒng)一,。
您提出的建設工程價款優(yōu)先受償權行使期限、工程價款優(yōu)先受償范圍,、當事人能否放棄等建議,，十分中肯和專業(yè)。目前,，最高人民法院正在起草有關建設工程施工合同司法解釋,，擬就建設工程價款優(yōu)先受償權權利主體范圍、債權范圍,、土地使用權是否屬于優(yōu)先受償權客體,、行使條件、未竣工工程可否行使優(yōu)先受償權,、建設工程不宜折價拍賣情形,、承包人催告義務,、行使優(yōu)先受償權的法定期間、放棄優(yōu)先受償權意思表示效力等作出規(guī)定,。
您提出的建設工程優(yōu)先受償權行使期限內,，因發(fā)包人原因導致停（窩）工致使實際工期超出合同工期、因發(fā)包人原因未辦理竣工驗收,、因結算延期導致給付工程款時間在竣工之日起6個月后等幾類情形,，如何科學合理確定優(yōu)先受償權起算時間；享有優(yōu)先受償權的工程價款范圍,，能否放棄工程價款優(yōu)先受償權,；正視建設單位與施工單位不平等地位，體現立法本意,，切實發(fā)揮優(yōu)先受償權制度預定作用等建議確有價值和意義,。對這些建議，我們將認真研究,，待條件成熟時,，盡可能吸收在有關建設工程施工合同司法解釋中。
感謝您對人民法院工作的關心和支持,。
2016年9月13日