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最高人民法院對(duì)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議第6882號(hào)建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于人民陪審員制度改革的建議收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　您在建議中指出，目前,，在人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作中，隨機(jī)抽選工作存在一定困難,，主要表現(xiàn)為候選人信息庫(kù)較為滯后,，專業(yè)人才、少數(shù)民族人員難以進(jìn)入人民陪審員隊(duì)伍,。為此,，您建議要加快戶籍信息更新、建立單獨(dú)序列的人民陪審員信息庫(kù),、選取一定比例的少數(shù)民族,、專業(yè)人才作為人民陪審員以及希望在福建龍巖召開人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。我們認(rèn)為,，這些建議對(duì)于解決目前選任工作“隨機(jī)抽取難",、進(jìn)一步完善人民陪審員制度，具有重要的參考價(jià)值,。我們?cè)趯?duì)人民陪審員制度改革試點(diǎn)地區(qū)調(diào)研督察中發(fā)現(xiàn)了同樣的問(wèn)題,，并在向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議專項(xiàng)匯報(bào)的《關(guān)于人民陪審員制度改革試點(diǎn)情況的中期報(bào)告》中也做了如實(shí)反映。^法寶

　　關(guān)于人民陪審員信息更新和信息庫(kù)問(wèn)題,。目前,，由于試點(diǎn)法院與公安機(jī)關(guān)戶籍信息數(shù)據(jù)庫(kù)不對(duì)接，候選人信息缺失,、滯后情況嚴(yán)重,。為解決這一問(wèn)題，我們正在積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，增進(jìn)部門間信息共享,，推動(dòng)建立公安部門居民信息與人民陪審員信息共享機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)人民陪審員的資格審查，確保人民陪審員信息真實(shí),、準(zhǔn)確,，進(jìn)一步提高選任工作效率。

　　關(guān)于選取一定比例的少數(shù)民族,、專業(yè)人才作為人民陪審員問(wèn)題,。從試點(diǎn)情況看，由于全面采用隨機(jī)抽取方式選取人民陪審員,，少數(shù)民族和專業(yè)人才比例偏低,，有的試點(diǎn)法院選任的人民陪審員中甚至沒(méi)有任何專業(yè)人才，在審理金融,、建筑,、醫(yī)療、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)性較強(qiáng)的案件中,，很難發(fā)揮人民陪審員的作用和功能,。針對(duì)這一問(wèn)題，最高人民法院將積極指導(dǎo)試點(diǎn)法院根據(jù)區(qū)域分布,、人口數(shù)量,、案件類型、專業(yè)特點(diǎn)等因素,，探索建立分區(qū)域,、分類別、分專業(yè)等相對(duì)靈活的隨機(jī)抽選方式,，進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)人員在案件事實(shí)認(rèn)定方面的積極作用,，并探索建立隨機(jī)抽選與個(gè)人申請(qǐng)相結(jié)合的選任方式，變“全面"海選為“適度"海選,，充分滿足社會(huì)公眾的參審需求,。

　　下一步，最高人民法院還將進(jìn)一步加強(qiáng)人民陪審員服務(wù)保障信息化建設(shè),，規(guī)范人民陪審員參審案件范圍和大合議庭陪審機(jī)制,，探索建立人民陪審員經(jīng)費(fèi)保障和人身安全保障機(jī)制，通過(guò)召開人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)等方式加大改革宣傳力度,，進(jìn)一步加大指導(dǎo)督查力度,，努力解決試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題，深入推進(jìn)人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作,。

　　感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持,。

2016年8月23日