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最高人民法院對(duì)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議第7356號(hào)建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于在夫妻共同債務(wù)認(rèn)定問題上貫徹憲法精神,、適度傾斜保護(hù)婦女合法權(quán)益的建議收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　您一直密切關(guān)注夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定問題，在建議中提出,，“在夫妻共同債務(wù)認(rèn)定上原則采取推定制,，實(shí)質(zhì)損害了婚姻家庭中廣大婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，使得憲法保障婦女權(quán)益的精神落空,。"我們高度重視婚姻法司法解釋（二）第二十四條適用過(guò)程中出現(xiàn)的問題,，正在進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。

　　在離婚訴訟中,，經(jīng)常出現(xiàn)一方當(dāng)事人持已生效的債務(wù)糾紛案件的民事判決書或調(diào)解書,，主張?jiān)搨鶆?wù)為夫妻共同債務(wù)，而另一方當(dāng)事人則主張?jiān)搨鶆?wù)系偽造或者為舉債一方的個(gè)人債務(wù),。如果簡(jiǎn)單將婚姻關(guān)系存續(xù)期間一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)推定為夫妻共同債務(wù),，會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人惡意偽造債務(wù)，使婚姻充滿風(fēng)險(xiǎn),。因此,，在審理離婚案件時(shí)應(yīng)注意舉證責(zé)任的分配問題，即舉債一方應(yīng)證明所負(fù)債務(wù)基于夫妻合意或用于夫妻共同生活,、經(jīng)營(yíng),。

　　根據(jù)婚姻法司法解釋（二）第二十四條規(guī)定，在債權(quán)債務(wù)糾紛中,，債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張權(quán)利的,，應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理。除外的情形只有兩種,，即夫妻實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制或與債權(quán)人明確約定為個(gè)人債務(wù),。實(shí)際生活中這兩種除外情形極少,，從而導(dǎo)致在債權(quán)人起訴的案件中，絕大多數(shù)債務(wù)被認(rèn)定為夫妻共同債務(wù),，實(shí)際上有的卻是夫妻一方借的賭債或與債權(quán)人串通偽造的債務(wù),。我們認(rèn)為，夫妻債務(wù)問題的確比較復(fù)雜,，不能簡(jiǎn)單地一刀切,。2003年底出臺(tái)婚姻法司法解釋（二）的背景是，許多案件中夫妻雙方惡意串通逃避債務(wù),，極大損害了債權(quán)人的利益,。但婚姻法司法解釋（二）經(jīng)過(guò)一段時(shí)間適用后，審判實(shí)踐中又出現(xiàn)了夫妻舉債一方與債權(quán)人惡意串通損害另一方權(quán)益的情形,。問題的關(guān)鍵是如何把握尺度,，平衡保護(hù)債權(quán)人和夫妻中未舉債一方的利益。

　　從理論上講,，夫妻之間享有家事代理權(quán),，在家事代理范圍內(nèi)一方對(duì)外舉債應(yīng)視為夫妻雙方共同負(fù)債，而判斷超出家庭日常需要范圍一方所舉債務(wù)是否屬于夫妻共同債務(wù),，則應(yīng)從婚姻法的立法本意來(lái)分析,，一是夫妻有無(wú)共同舉債的合意，如果夫妻舉債系雙方共同意思表示,，不論該債務(wù)所帶來(lái)的利益是否為夫妻共享,，該債務(wù)均應(yīng)視為夫妻共同債務(wù)；二是該債務(wù)是否用于夫妻共同生活,、經(jīng)營(yíng),。實(shí)際生活中，大多數(shù)民間借貸是建立在信用基礎(chǔ)之上,，即債權(quán)人信任債務(wù)人自身有償還能力,，而不是信任債務(wù)人的配偶有償還能力。

　　婚姻法司法解釋（二）實(shí)施后,，一些學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者對(duì)該解釋第二十四條的規(guī)定提出質(zhì)疑,，認(rèn)為其過(guò)分保護(hù)了債權(quán)人的利益而讓婚姻充滿了風(fēng)險(xiǎn)，不知情的配偶一方可能會(huì)為一段婚姻背上一輩子的債務(wù),。實(shí)際生活中因夫妻一方賭博,、信用卡套現(xiàn)、高利貸等債務(wù),，導(dǎo)致無(wú)辜的配偶一方含辛茹苦為其還債,。

　　有鑒于此,，最高人民法院將認(rèn)真對(duì)待并積極吸收采納人大代表提出的合理建議和意見,，通過(guò)家事審判改革試點(diǎn)工作的進(jìn)一步推進(jìn),，明確夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一司法裁判尺度,。

　　感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持,。

2016年8月5日