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最高人民法院對(duì)政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第3031號(hào)(政治法律類219號(hào))提案的答復(fù)

您提出的關(guān)于號(hào)販子入刑的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　號(hào)販子通過加價(jià)倒賣醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是專家門診的掛號(hào)憑證牟取非法利益，嚴(yán)重影響了人民群眾的平等就醫(yī)機(jī)會(huì),，加劇了“看病難"問題,，也是當(dāng)前影響醫(yī)患關(guān)系的一個(gè)因素。您的提案圍繞號(hào)販子治理提出建議,，十分必要和及時(shí),。

　　您認(rèn)為“號(hào)販子是在拿病人救命的事做交易"，比票販子“更惡劣,，更應(yīng)予以嚴(yán)懲",，我院贊同您的意見。為依法懲治號(hào)販子,，規(guī)范醫(yī)療秩序,，我們也認(rèn)為有必要研究考慮號(hào)販子入刑問題,。三年不開張，開張吃三年

　　但是,，如您在提案中所言,，“我國(guó)刑法已經(jīng)就票販子入刑，但號(hào)販子尚未入刑,。"司法解釋只是對(duì)法律已有規(guī)定在司法實(shí)踐中具體應(yīng)用的進(jìn)一步明確,，受罪刑法定原則制約，對(duì)于單純通過自己排隊(duì)或者雇人排隊(duì)方式獲得更多掛號(hào)的,，無法通過司法解釋將其規(guī)定為犯罪,。當(dāng)然，如果號(hào)販子在獲得,、倒賣掛號(hào)過程中,，使用非法手段，構(gòu)成刑法規(guī)定的有關(guān)犯罪的,，完全可以依法追究其刑事責(zé)任,。例如，號(hào)販子與醫(yī)院工作人員勾結(jié),，通過向醫(yī)院工作人員行賄等方式,，獲得更多掛號(hào)，進(jìn)而倒賣獲利的,，可以以“對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪"等犯罪論處,；號(hào)販子通過偽造、變?cè)?、買賣身份證件方式騙取掛號(hào)或者通過偽造掛號(hào)方式騙取病患者財(cái)物的,，可以偽造、變?cè)?、買賣身份證件罪或者詐騙罪等論處,。

　　近年來，我國(guó)立法機(jī)關(guān)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展變化,，對(duì)刑法作了多次修訂,。今后再修訂刑法時(shí)，我院會(huì)將您的建議反映給立法機(jī)關(guān),，積極推動(dòng)號(hào)販子入刑的相關(guān)工作,。

　　感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持。

2016年8月22日