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最高人民法院對政協(xié)十二屆全國委員會第四次會議第4155號(政治法律類323號)提案的答復

您提出的關(guān)于優(yōu)化建設工程訴訟管轄權(quán)的提案收悉,，現(xiàn)答復如下：我國民事訴訟法第三十三條規(guī)定了不動產(chǎn)糾紛的專屬管轄,。但是，對于“不動產(chǎn)糾紛"的類型和范圍,，實踐中卻存在著很大的爭議,。為統(tǒng)一法律適用,，民事訴訟法司法解釋第二十八條第一款明確規(guī)定了不動產(chǎn)糾紛是指因不動產(chǎn)的權(quán)利確認、分割,、相鄰關(guān)系等引起糾紛,。同時，考慮到司法實踐中一些涉及不動產(chǎn)的合同糾紛具有一定特殊性,，以您在提案中提及的建設工程施工合同為例,，往往涉及到建設工程的造價評估、質(zhì)量鑒定,、留置權(quán)優(yōu)先受償,、執(zhí)行拍賣等，由建設工程所在地法院審理,，既有利于法院查明事實,，又有利于當事人參與訴訟,。為此，司法解釋規(guī)定建設工程施工合同糾紛等四類合同糾紛,，按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄,。老婆覺得我剪頭發(fā)浪費錢

　　關(guān)于您提出的為避免地方政府干預、由原告所在地法院管轄建設工程施工合同的建議,。從法理看,，“原告就被告"系民事訴訟確定管轄的一般原則，司法解釋不宜突破這一原則,。從實踐看,，建設工程施工合同糾紛發(fā)生后，發(fā)包方亦可以作為原告提起訴訟,，如規(guī)定“原告所在地法院管轄"可能違背您提出提案的初衷,。此外，2015年3月31日中辦,、國辦印發(fā)的《領(lǐng)導干部干預司法活動,、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》,，已經(jīng)建立了防止地方干預司法的“防火墻"和“隔離帶",，為人民法院提供了依法獨立公正審判的制度保障。

　　感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持,。

2016年8月18日