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最高人民法院對(duì)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議第1215號(hào)建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于完善民事送達(dá)制度的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，在人民法院的審判工作中,，因人口流動(dòng)頻繁、社會(huì)管理手段相對(duì)滯后,、社會(huì)誠(chéng)信缺失引發(fā)的送達(dá)難問(wèn)題凸顯,，送達(dá)問(wèn)題已經(jīng)成為人民法院審判工作的難題。您在建議中提出的直接送達(dá),、案件當(dāng)事人拒絕簽收或故意躲避,、留置送達(dá)難、電子送達(dá)難,、郵寄送達(dá)難等問(wèn)題在審判實(shí)踐中均有不同程度的存在,。為完善民事訴訟送達(dá)制度，我院對(duì)該項(xiàng)工作采取了一些有效舉措,。

　　一,、根據(jù)法律規(guī)定，制定完善了民事送達(dá)制度司法解釋,。根據(jù)2012年修訂的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》,，我院在2015年2月頒布的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》中，對(duì)留置送達(dá)以及直接送達(dá)的方式、簽收人范圍和條件作了進(jìn)一步放寬的解釋（第一百三十條,、第一百三十一條）,；對(duì)電子送達(dá)的媒介和日期、方式和地址確認(rèn)（第一百三十五條,、一百三十六條）,、公告送達(dá)的原因說(shuō)明（第一百三十八條、一百三十九條）作了提高送達(dá)有效性,、及時(shí)性的規(guī)定,；對(duì)送達(dá)地址確認(rèn)書一般適用于第一審程序、第二審程序,、審判監(jiān)督程序和執(zhí)行程序作了明確規(guī)定（第一百三十七條）,。老婆覺得我剪頭發(fā)浪費(fèi)錢

　　二、我院擬制定頒布《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)送達(dá)工作提高送

　　達(dá)效率的若干意見》,。該司法指導(dǎo)性意見將就全面推行當(dāng)事人送達(dá)地址確認(rèn)制度,、當(dāng)事人拒絕提供送達(dá)地址的法律后果、擴(kuò)大受送達(dá)人地址范圍,、拓寬電子郵件,、傳真、短信,、微信送達(dá)方式等作出更明確的規(guī)定,。

　　三、我院信息中心正在規(guī)劃建設(shè)全國(guó)法院統(tǒng)一電子送達(dá)

　　綜合管理平臺(tái),。采用現(xiàn)代信息技術(shù)方式,，擬通過(guò)建立全國(guó)統(tǒng)一的司法文書電子送達(dá)平臺(tái)，整合信息資源,、拓展送達(dá)渠道、建立全國(guó)法院電子送達(dá)信息上傳反饋的通道,。利用能覆蓋全國(guó)用戶的12368短信平臺(tái)以及各地已經(jīng)建設(shè)完成的電子送達(dá)平臺(tái),，升級(jí)為實(shí)現(xiàn)服務(wù)全國(guó)訴訟參與人和各級(jí)法院的電子送達(dá)綜合管理平臺(tái)，提高電子送達(dá)的效率和權(quán)威性,。同時(shí)建設(shè)擬支持多種形式（互聯(lián)網(wǎng)送達(dá),、移動(dòng)APP送達(dá)、電子郵件送達(dá),、手機(jī)微信送達(dá)等）電子送達(dá)平臺(tái),，并在實(shí)踐中建議完善相關(guān)法律規(guī)定。

　　四,、構(gòu)建基層組織送達(dá)網(wǎng)絡(luò),。我院將在擬頒布的《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)送達(dá)工作提高送達(dá)效率的若干意見》中，要求各級(jí)人民法院構(gòu)建基層組織送達(dá)網(wǎng)絡(luò)，借助基層組織和社會(huì)力量協(xié)助送達(dá),，并可以支付適當(dāng)費(fèi)用,。

　　感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持。

2016年9月13日