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最高人民法院對十二屆全國人大四次會議第2470號建議的答復
時間: 2021-07-13
最高人民法院對十二屆全國人大四次會議第2470號建議的答復
您提出的關(guān)于對當前司法改革工作的建議收悉。現(xiàn)答復如下：
感謝您關(guān)注人民法院司法改革工作。您多次到安慶中院、懷寧和迎江法院等司法改革試點法院視察工作，通過深入調(diào)研，了解到當前司法改革試點過程中的實際問題，這些問題和建議對于我們進一步做好司法改革工作具有積極作用。
今年3月下旬以來，最高人民法院先后派員到重慶、吉林、江蘇、海南、廣東、貴州、青海、福建等地對人員分類管理改革、司法責任制、司法人員職業(yè)保障和推進省以下法院人財物統(tǒng)一管理等四項重點改革項目進行專題調(diào)研和督察。您提出的問題，我們在調(diào)研中也深有體會。
總體來講，在推進和落實改革試點工作中，我們注重認真剖析改革試點中遇到的深層次問題原因，指導試點法院邊試點、邊總結(jié)、邊完善、邊提高，加強與中央有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，共同出臺指導性意見，使實施方案更有操作性，減少基層推進障礙。
關(guān)于加強對省級財物統(tǒng)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。此項改革涉及面廣、政策性強，需要地方黨委、人大、政府、政協(xié)及組織、編制、財政等部門的大力支持。這些涉及到體制性的問題，僅僅通過地方協(xié)調(diào)推進還很難做好。對財物省級統(tǒng)管后，如何實現(xiàn)“保高托低"問題，最高人民法院正在中央政法委領導下加強與相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步研究如何確保改革措施落實到位。
關(guān)于加緊落實薪酬待遇。加強與人社部、財政部等部門溝通，抓緊推進法官檢察官和司法輔助人員工資待遇改革政策落實。在中央政法委的直接領導和關(guān)心下，該項政策即將落地實施。
關(guān)于建立入額法官養(yǎng)成機制。最高人民法院已經(jīng)與中央組織部、最高人民檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于建立法官檢察官逐級遴選制度的意見》，在員額制試點中，要求各地法院將法官員額制和司法責任制改革同步推進，體現(xiàn)責權(quán)利的平衡統(tǒng)一。對未入額的法官，要求完善人員分流安置和改任法官助理的保障標準和管理體制，形成入員額法官養(yǎng)成通道，調(diào)動未入額法官的積極性。同時，盡快規(guī)范法官助理的職責，建立相應的管理機制，對法官助理的職責、來源、編制、保障、等級、出路等問題，進一步規(guī)范化、制度化。
關(guān)于司法輔助人員選任機制。最高人民法院已經(jīng)制定《人民法院法官助理、書記員管理制度改革試點方案》《人民法院聘用制書記員管理制度改革試點方案》，下一步將指導各試點法院制定具體規(guī)定，盡早配備數(shù)量充足的法官助理和書記員等司法輔助人員。同時，積極建立法官參與法官助理、書記員選拔、評價的機制，確保招錄輔助人員素質(zhì)能夠滿足審判工作需要。
感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持。
2016年7月21日