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最高人民法院對十二屆全國人大四次會議第3205號建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于將?；吠当I行為納入“以危險方法危害公共安全罪"范疇的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　您通過實際案例闡述了偷盜?；返膰乐匚：π?，提出司法實踐中對偷盜危化品的行為,，往往依照“職務(wù)侵占"或者普通盜竊來定罪,；要夠上犯罪，所偷盜或侵占的?；返膬r值必須達到數(shù)額較大的程度,，導(dǎo)致對犯罪者形不成威懾力。為此,，您建議我院修改司法解釋,，將偷竊一定類別危化品,，且達到一定數(shù)量的行為,，按照“以危險方法危害公共安全罪"論處，以進一步提高法律的警戒作用,，提升社會安全度,。

　　我們研究認為,，以非法占有為目的,，偷盜易燃、易爆,、有毒,、有害和放射性等物質(zhì)的行為，其危害性確實如您所言,，不同于一般的盜竊,，有可能產(chǎn)生較為嚴重的后果,，確有必要予以嚴懲。但從刑法第一百一十四條,、第一百一十五條規(guī)定看,，以危險方法危害公共安全罪是與放火罪、決水罪,、爆炸罪,、投放危險物質(zhì)罪并列的嚴重犯罪，且是故意犯罪,，主觀上必須有危害公共安全的故意,；“其他危險方法"，應(yīng)當是指與放火,、決水,、爆炸以及投放毒害性、放射性,、傳染病病原體等物質(zhì)相當?shù)?，足以造成不特定多?shù)人的傷亡或者公私財物重大損失的行為，如開車撞向人群,，造成人員傷亡的,。如果行為人將危化品灑向人群,，可以按照以其他危險方法危害公共安全定罪處罰,。但僅偷盜危化品的行為,，主觀上并無危害公共安全的故意,，客觀上也未造成嚴重后果的，則與上述行為在性質(zhì)上有較大差別,，難以按照爆炸罪,、投毒罪或者以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。法寶

　　您提出的對偷盜?；?，但由于數(shù)額不大無法以職務(wù)侵占罪或者普通盜竊罪論處，導(dǎo)致對偷盜者形不成威懾力的問題,，我們研究認為,，根據(jù)刑法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定，對于達不到職務(wù)侵占罪或者普通盜竊罪入罪標準的偷盜?；沸袨?，還可能構(gòu)成其他犯罪，應(yīng)依法追究刑事責任：⑴盜竊危險物質(zhì)罪,。如果所偷盜的?；肥嵌竞π?、放射性、傳染病病原體等物質(zhì),，且危害公共安全的,，可以按照刑法第一百二十七條的規(guī)定，以盜竊危險物質(zhì)罪定罪處罰,。⑵危險物品肇事罪,。如果偷盜危化品后,，違反爆炸性,、易燃性、放射性,、毒害性,、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在儲存,、運輸,、使用中發(fā)生重大事故,，造成嚴重后果的，可以按照刑法第一百三十六條的規(guī)定，以危險物品肇事罪定罪處罰,。⑶破壞易燃易爆設(shè)備罪或者過失損壞易燃易爆設(shè)備罪,。您在建議中舉的案例是偷油,，關(guān)于盜竊油氣,，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊油氣,、破壞油氣設(shè)備等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋[2007]3號）規(guī)定,，在實施盜竊油氣等行為過程中，采用切割,、打孔,、撬砸、拆卸,、開關(guān)等手段破壞正在使用的油氣設(shè)備的,，屬于刑法第一百一十八條規(guī)定的“破壞燃氣或者其他易燃易爆設(shè)備"的行為；因此,，偷盜?；愤^程中，故意破壞燃氣設(shè)備,、易燃易爆設(shè)備,，危害公共安全的,，可以根據(jù)刑法第一百一十八條,、第一百一十九條的規(guī)定,，以破壞易燃易爆設(shè)備罪定罪處罰。等等,。

　　綜上,，偷盜易燃、易爆,、有毒,、有害和放射性物質(zhì)等危化品的,，可以具體情況具體分析,，按照刑法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定處理。

　　感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持.

2016年9月9日