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最高人民法院對十二屆全國人大四次會議第3505號建議的答復(fù)
您提出的關(guān)于建立解決遴選法官配偶子女隨遷配套保障制度的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
您在建議中指出,推動法官遴選制度改革意義重大,但實(shí)踐中難以解決下級法院遴選人員配偶子女的住房、就學(xué)、工作等問題,建議黨委政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺相關(guān)政策性規(guī)定,建立符合國情和職業(yè)特點(diǎn)的遴選保障機(jī)制。我們認(rèn)為,此建議比較客觀地反映了法官逐級遴選制度實(shí)施面臨的困境,具有較強(qiáng)的針對性和建設(shè)性。
黨的十八屆四中全會決定明確提出,建立法官、檢察官逐級遴選制度,上級人民法院、人民檢察院的法官、檢察官一般從下一級人民法院、人民檢察院的優(yōu)秀法官、檢察官中遴選。今年上半年,最高人民法院積極配合中央政法委開展調(diào)研論證,起草形成《關(guān)于建立法官檢察官逐級遴選制度的意見》,經(jīng)中央深改組審議通過后,已會同中央組織部等部門聯(lián)合印發(fā)各地貫徹執(zhí)行。該意見明確規(guī)定地市級以上人民法院法官、人民檢察院檢察官,一般通過逐級遴選方式產(chǎn)生,并針對不同層級法院的法官設(shè)置不同的任職條件,更加強(qiáng)調(diào)法官的審判經(jīng)驗(yàn)和社會閱歷。
從近些年法官遴選實(shí)踐來看,正如您在建議中所言,下級法院遴選人員因工作變動,會產(chǎn)生配偶子女的住房、就學(xué)、工作等一系列問題,一旦難以解決或處理不當(dāng),會直接影響到法官遴選的實(shí)際效果。在意見制定過程中,我們也已經(jīng)注意到這個問題,并積極向中央有關(guān)部門爭取支持,在意見中作了相關(guān)設(shè)計,即規(guī)定各地應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際,完善與法官、檢察官逐級遴選制度相關(guān)的住房落戶、子女教育、家屬就業(yè)等配套措施,相關(guān)政策由中央公務(wù)員主管部門會同最高人民法院、最高人民檢察院商中央有關(guān)部門另行制定。
下一步,最高人民法院將在中央統(tǒng)一部署下,繼續(xù)配合做好司法改革試點(diǎn)工作,及時總結(jié)評估有關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),并積極會同中央有關(guān)部門研究制定相關(guān)配套政策,穩(wěn)步開展法官逐級遴選實(shí)施工作,確保法官遴選制度長期有效運(yùn)行。
感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持。
2016年9月9日