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最高人民法院對政協(xié)十二屆全國委員會第三次會議第0907號(文化宣傳類052號)提案的答復(fù)

您提出的關(guān)于在文物保護工作中進一步加強制約監(jiān)督和責(zé)任追究機制的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　文物是寶貴的文化遺產(chǎn),，是人類創(chuàng)造力和智慧的見證,，是國家和民族歷史發(fā)展的見證。保護好文物,，對于繼承和發(fā)揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),，促進社會主義精神文明建設(shè)，具有重要而深遠的意義,。當(dāng)前,，一些地方大拆大建、拆真建假,、拆古建新的問題屢禁不止,，一些文物古跡受到嚴(yán)重破壞。文物不可再生,，文物安全沒有事后,，必須切實加強文物保護工作,，有效守護國家文化遺產(chǎn)。您就圍繞文物保護工作存在的問題進行了深入分析,，并提出在文物保護工作中進一步加強制約監(jiān)督和責(zé)任追究機制的具體建議,，我們認(rèn)為這些建議十分及時和必要，值得認(rèn)真研究采納,。

　　人民法院歷來重視運用法律手段懲治損毀文物的行為,。早在1987年，我院就會同最高人民檢察院制定出臺了《關(guān)于辦理盜竊,、盜掘,、非法經(jīng)營和走私文物的案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》（以下簡稱《1987年解釋》），依照當(dāng)時刑法的規(guī)定,，對破壞珍貴文物,、名勝古跡等適用法律問題作了明確規(guī)定，對于依法懲治和防范文物犯罪,，保護文化遺產(chǎn)安全,，發(fā)揮了重要作用。

　　您建議“最高人民法院出臺相關(guān)司法解釋,，更明確地將嚴(yán)重破壞文物的行為納入刑事立案范圍,，對公職人員故意損毀文物古跡的惡劣情形嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任"，我們完全贊同,。近年來,，受暴利驅(qū)動，包括損毀文物在內(nèi)的文物犯罪呈現(xiàn)出新的特點,，懲治文物犯罪面臨嚴(yán)峻形勢,；同時，由于刑法和文物保護法均已重新修訂,，《1987年解釋》已不能完全適應(yīng)懲治文物犯罪的需要,，鑒此，我院已啟動新的文物犯罪司法解釋的制定工作,。司法解釋將對包括故意損毀文物罪,、故意損毀名勝古跡罪、過失損毀文物罪,、失職造成珍貴文物損毀,、流失罪在內(nèi)的各種文物犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)問題作出明確規(guī)定。

　　關(guān)于您提出的“使《文物保護法》與《刑法》中的‘故意損毀文物罪’和‘故意損毀名勝古跡罪’充分對接,，將破壞市縣級文物保護單位,、未定級不可移動文物、歷史建筑,、歷史街區(qū)村鎮(zhèn)的行為納入刑事立案范圍"的建議,，我們將在起草司法解釋時認(rèn)真考慮,。

　　下一步，我院將加快工作進度,，力爭在年內(nèi)發(fā)布新的文物犯罪司法解釋,，為有效懲治和預(yù)防各類文物犯罪提供更加有力的司法保障。

　　感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持,。

最高人民法院辦公廳

2015年7月1日