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最高人民法院對(duì)政協(xié)十二屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議第0907號(hào)(文化宣傳類052號(hào))提案的答復(fù)

您提出的關(guān)于在文物保護(hù)工作中進(jìn)一步加強(qiáng)制約監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制的提案收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　文物是寶貴的文化遺產(chǎn),，是人類創(chuàng)造力和智慧的見證,，是國家和民族歷史發(fā)展的見證,。保護(hù)好文物,，對(duì)于繼承和發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前,，一些地方大拆大建,、拆真建假、拆古建新的問題屢禁不止,，一些文物古跡受到嚴(yán)重破壞,。文物不可再生，文物安全沒有事后,，必須切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)工作,，有效守護(hù)國家文化遺產(chǎn)。您就圍繞文物保護(hù)工作存在的問題進(jìn)行了深入分析,，并提出在文物保護(hù)工作中進(jìn)一步加強(qiáng)制約監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制的具體建議,，我們認(rèn)為這些建議十分及時(shí)和必要，值得認(rèn)真研究采納,。

　　人民法院歷來重視運(yùn)用法律手段懲治損毀文物的行為,。早在1987年，我院就會(huì)同最高人民檢察院制定出臺(tái)了《關(guān)于辦理盜竊,、盜掘,、非法經(jīng)營(yíng)和走私文物的案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《1987年解釋》），依照當(dāng)時(shí)刑法的規(guī)定,，對(duì)破壞珍貴文物,、名勝古跡等適用法律問題作了明確規(guī)定，對(duì)于依法懲治和防范文物犯罪,，保護(hù)文化遺產(chǎn)安全,，發(fā)揮了重要作用。

　　您建議“最高人民法院出臺(tái)相關(guān)司法解釋,，更明確地將嚴(yán)重破壞文物的行為納入刑事立案范圍,，對(duì)公職人員故意損毀文物古跡的惡劣情形嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任"，我們完全贊同,。近年來,，受暴利驅(qū)動(dòng)，包括損毀文物在內(nèi)的文物犯罪呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),，懲治文物犯罪面臨嚴(yán)峻形勢(shì),；同時(shí)，由于刑法和文物保護(hù)法均已重新修訂,，《1987年解釋》已不能完全適應(yīng)懲治文物犯罪的需要,，鑒此，我院已啟動(dòng)新的文物犯罪司法解釋的制定工作,。司法解釋將對(duì)包括故意損毀文物罪,、故意損毀名勝古跡罪,、過失損毀文物罪、失職造成珍貴文物損毀,、流失罪在內(nèi)的各種文物犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)及其他相關(guān)問題作出明確規(guī)定。

　　關(guān)于您提出的“使《文物保護(hù)法》與《刑法》中的‘故意損毀文物罪’和‘故意損毀名勝古跡罪’充分對(duì)接,，將破壞市縣級(jí)文物保護(hù)單位,、未定級(jí)不可移動(dòng)文物、歷史建筑,、歷史街區(qū)村鎮(zhèn)的行為納入刑事立案范圍"的建議,，我們將在起草司法解釋時(shí)認(rèn)真考慮。

　　下一步,，我院將加快工作進(jìn)度,，力爭(zhēng)在年內(nèi)發(fā)布新的文物犯罪司法解釋，為有效懲治和預(yù)防各類文物犯罪提供更加有力的司法保障,。

　　感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持,。

最高人民法院辦公廳

2015年7月1日