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最高人民法院對政協十二屆全國委員會第三次會議第2162號(政治法律類265號)提案的答復

您提出的關于在全國建立系統(tǒng)性環(huán)境保護審判機構的提案收悉，現答復如下：

　　提案從環(huán)境問題的緊迫性、環(huán)境訴訟的特殊性以及公益訴訟實踐,、專業(yè)人才儲備等方面論證了環(huán)境資源審判機構專門化建設的必要性和可行性,，非常切合實際，也是我們目前正在努力推進的重點工作,。

　　環(huán)境法具有社會本位,、國家干預、公私法融合等特征,，環(huán)境資源案件具有很強的專業(yè)性和技術性,，為有效發(fā)揮環(huán)境資源審判職能，我們把推進環(huán)境資源審判機構專門化建設確定為一項重要的司法措施,。2014年7月,，我院發(fā)布《關于全面加強環(huán)境資源審判工作為推進生態(tài)文明建設提供有力司法保障的意見》，其中就環(huán)境資源專門審判機構的設立作出部署,，要求各地本著確有需要,、因地制宜、分步推進的原則，建立環(huán)境資源專門審判機構,。具體而言,，高級人民法院要按照審判專業(yè)化的思路，理順機構職能,，合理分配審判資源,，設立環(huán)境資源專門審判機構；中級人民法院應當在高級人民法院的統(tǒng)籌指導下,，根據環(huán)境資源審判業(yè)務量,，合理設立環(huán)境資源審判機構，案件數量不多的地方,，可以設立環(huán)境資源合議庭,；個別案件較多的基層人民法院經高級人民法院批準，也可以考慮設立環(huán)境資源審判機構,。截至目前,，全國四級法院共設立環(huán)境資源審判庭、合議庭,、巡回法庭389個,，一個布局合理、適度集中的環(huán)境資源審判機構體系正在逐步形成,。下一步,，我們將繼續(xù)把環(huán)境資源審判機構建設作為深化環(huán)境司法改革的重點工作，與環(huán)境公益訴訟制度,、環(huán)境資源案件跨行政區(qū)劃管轄制度及涉環(huán)境資源刑事,、民事、行政案件“三合一"歸口審理模式等統(tǒng)籌考慮,，指導各地根據生態(tài)環(huán)境狀況,、經濟發(fā)展需求和環(huán)境資源案件數量合理設置專門審判機構。北大法寶

　　關于提案具體談及的甘肅省環(huán)境資源審判機構專門化問題,。據我們了解,，甘肅省高級人民法院目前暫由民一庭內設的環(huán)境資源審判合議庭專司環(huán)境資源審判工作，并為下一步設立專門的環(huán)境資源審判庭做準備,；在基層人民法院層面,，2014年在國家AAAAA級景區(qū)成立了專門的環(huán)境資源法庭——天水市麥積區(qū)人民法院甘泉環(huán)境資源法庭。此外,，甘肅省正在結合本省地理資源特點和審判機構設置現狀,，積極探索制定將礦區(qū)法院改制為環(huán)境資源保護法院的改革方案，擬對礦區(qū)法院改制為環(huán)境資源保護專門法院的機構設置,、編制,、職能劃分等內容進行研究,，并將對省高院及市、州所在地基層法院設立環(huán)境資源審判庭提出具體要求,。我們相信,，環(huán)境資源審判專門化的推進，會使環(huán)境司法真正符合環(huán)境糾紛案件的客觀規(guī)律,，為保護人民群眾環(huán)境權益,、推動生態(tài)文明建設提供有力保障。

　　感謝您對人民法院工作的關心和支持,。

最高人民法院辦公廳

2015年7月16日