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最高人民法院對(duì)政協(xié)十二屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議第2673號(hào)(政治法律類300號(hào))提案的答復(fù)
(政治法律類300號(hào))

您提出的關(guān)于將我國司法公開制度真正落到實(shí)處的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　長期以來,，人民法院始終高度重視司法公開工作，尤其是黨的十八大以來,，人民法院緊緊圍繞讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)，始終堅(jiān)持司法為民,、公正司法工作主線,，著力解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題,，全面深化司法公開,，積極落實(shí)司法公開各項(xiàng)措施，不斷豐富司法公開的形式和內(nèi)容,，提升司法公信力,，確保審判權(quán)在陽光下運(yùn)行，發(fā)揮人民法院在促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的積極作用,。

　　一,、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法公開理念。最高人民法院院長周強(qiáng)指出,，公開是自信的表現(xiàn),。各級(jí)人民法院不斷更新觀念，充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)司法公開有利于促進(jìn)司法公正,、提升司法能力,、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、統(tǒng)一法律適用,。通過公布審判流程,、裁判文書和執(zhí)行信息,，產(chǎn)生倒逼作用,，提升法官能力，促進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè),，彰顯人民法官公正廉潔司法的良好形象,。各級(jí)人民法院堅(jiān)持以公開為原則，以不公開為例外,，著力實(shí)現(xiàn)變被動(dòng)公開為主動(dòng)公開,，變內(nèi)部公開為外部公開，變選擇性公開為全面性公開,，變形式公開為實(shí)質(zhì)公開,。

　　二,、加強(qiáng)司法公開的制度建設(shè)。1999年,，最高人民法院制定發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公開審判制度的若干規(guī)定》，2006至2010年又陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定北大法寶,，版權(quán)所有》《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》《關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)人民法院審判公開工作的若干意見》等一系列規(guī)范性文件,，提出立案、庭審,、執(zhí)行,、聽證、文書,、審務(wù)等六個(gè)方面的公開要求,，同時(shí)，制定公布了司法公開示范法院標(biāo)準(zhǔn),。2010年和2012年分兩批在全國共確定了200個(gè)司法公開示范法院,，發(fā)揮司法公開示范作用。黨的十八屆三中全會(huì)以來,，人民法院加快推進(jìn)司法公開工作,。最高人民法院又先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)司法公開三大平臺(tái)建設(shè)的若干意見》《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2013-2017）》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步拓展司法公開內(nèi)容,、優(yōu)化司法公開平臺(tái),、創(chuàng)新司法公開形式。最高人民法院已建成全國統(tǒng)一的中國審判流程信息公開網(wǎng),、中國執(zhí)行信息網(wǎng),、中國法院庭審直播網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了從分散公開向集中統(tǒng)一的平臺(tái)公開轉(zhuǎn)變,。各級(jí)人民法院運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),，通過政務(wù)網(wǎng)站、12368訴訟服務(wù)平臺(tái),、法院微博微信,、移動(dòng)新聞客戶端等，不斷探索立體化,、全方位,、一站式、互動(dòng)性的司法公開服務(wù),，促進(jìn)司法公開更加透明,。

　　三、構(gòu)建陽光司法機(jī)制,。按照憲法法律規(guī)定,，各級(jí)人民法院全面落實(shí)司法公開原則，在推進(jìn)司法公開方面狠下功夫，采取有力措施,，開展大量卓有成效的工作,，確保司法權(quán)在陽光下運(yùn)行。一是加大庭審公開力度,。以視頻,、圖文、微博等方式公開庭審過程,，全面依法公開案件事實(shí),、定案證據(jù)以及訴辯意見及爭點(diǎn)、判決理由,，增進(jìn)群眾對(duì)司法裁判的了解和理解,，彰顯法治的文明和尊嚴(yán)。建成中國法院庭審直播網(wǎng),，推進(jìn)庭審全程錄音錄像,，截止2015年2月，各級(jí)人民法院直播案件庭審8萬次,。二是加快推進(jìn)裁判文書上網(wǎng),。中國裁判文書網(wǎng)開通以來，全國3000多個(gè)法院的裁判文書集中傳送到統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公布,，逐步實(shí)現(xiàn)四級(jí)人民法院依法能夠公開的裁判文書全部上網(wǎng)公開,。截止2月底，共上網(wǎng)裁判文書629.4萬份,，其中,，最高人民法院公布7993份。通過上網(wǎng)公布裁判文書,，發(fā)揮裁判文書的教育,、示范、評(píng)價(jià)功能,，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,、規(guī)范公眾行為、樹立司法權(quán)威,，向社會(huì)傳遞法治正能量,。三是創(chuàng)新司法公開形式。最高人民法院繼續(xù)加強(qiáng)審判流程公開,、裁判文書公開,、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)立案,、庭審,、執(zhí)行,、聽證、文書,、審務(wù)公開,，防止暗箱操作。2014年8月11日中國審判流程信息網(wǎng)正式開通,，截止該年底,，網(wǎng)站公布審判信息項(xiàng)目36276個(gè)，網(wǎng)站訪問量76.6萬次,；2014年11月1日中國執(zhí)行信息網(wǎng)建成上線，當(dāng)事人可以查詢未結(jié)案件的基本信息,，在線了解執(zhí)行案件的進(jìn)展情況,，截至該年底，執(zhí)行信息平臺(tái)累計(jì)發(fā)布信息2789萬條,，提供執(zhí)行案件查詢1930萬余人次,。四是為司法公開提供技術(shù)支撐。最高人民法院制定人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃,，推進(jìn)全國法院信息網(wǎng)絡(luò)“天平工程"建設(shè),，截止2014年底，全國法院建成了約1.7萬個(gè)數(shù)字法庭,，全面提升了信息化水平,，其中，浙江省等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，人民法院數(shù)字化法庭覆蓋率達(dá)到100%,。各級(jí)法院通過推進(jìn)庭審全程錄音錄像，不斷探索轉(zhuǎn)變審判方式,，提高庭審效率,，深化司法公開，提升司法公信力,。

　　下一步,，最高人民法院將繼續(xù)全面深化司法公開，在原有的基礎(chǔ)上,，依托信息技術(shù)繼續(xù)推動(dòng)司法依據(jù),、程序、流程結(jié)果和生效法律文書全面公開,，推動(dòng)司法公開平臺(tái)整合,、技術(shù)創(chuàng)新、深度應(yīng)用,、整體推進(jìn),，推動(dòng)司法公開規(guī)范化,、制度化、信息化,，不斷完善司法公開機(jī)制,，拓展司法公開渠道，創(chuàng)新司法公開方式,，建設(shè)開放,、動(dòng)態(tài)、透明,、便民的陽光司法機(jī)制,，為全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出更大貢獻(xiàn),！

　　感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持。

最高人民法院辦公廳

2015年6月30日