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最高人民法院對政協(xié)十二屆全國委員會第四次會議第0613號(政治法律類044號)提案的答復(fù)

您提出的關(guān)于完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護體制機制的提案收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一,、關(guān)于識產(chǎn)權(quán)法院的問題

　　根據(jù)全國人大常委會的決定，2014年11月至12月,，北京,、上海,、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院成立，各項工作運轉(zhuǎn)有序,，開局良好,。一是人員機構(gòu)基本就位。北京知識產(chǎn)權(quán)法院兩批共選任法官45名,；上海知識產(chǎn)權(quán)法院首批選任主審法官14名,；廣州知識產(chǎn)權(quán)法院分兩批選任主審法官23名。按照精簡,、高效,、扁平化原則，北京和廣州知識產(chǎn)權(quán)法院均下設(shè)立案,、審判,、綜合辦公室、技術(shù)調(diào)查室和司法警察支隊等七個機構(gòu),；上海知識產(chǎn)權(quán)法院下設(shè)三個內(nèi)設(shè)機構(gòu),，立案、執(zhí)行,、紀(jì)檢等事項由合署辦公的上海市第三中級法院承擔(dān),。二是審判工作卓有成效。截至2015年12月31日,，三家知識產(chǎn)權(quán)法院共受理案件15772件，審結(jié)9872件,。其中,，北京知識產(chǎn)權(quán)法院受理案件9191件，審結(jié)案件5432件,，主審法官團隊平均結(jié)案236件,；上海知識產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1641件，審結(jié)1047件,，主審法官團隊平均結(jié)案87件,；廣州知識產(chǎn)權(quán)法院共受理案件4940件，審結(jié)3393件,，主審法官團隊平均結(jié)案261件,。三是司法改革率先推行。按照“讓審理者裁判,、由裁判者負(fù)責(zé)"的要求,，明確審判委員會、合議庭,、主審法官在審判工作中的權(quán)力分配,。落實司法責(zé)任制,，突出主審法官的主體地位。由1名法官,、1名法官助理和1名書記員組成法官團隊,，形成法官主導(dǎo)、人員分類,、權(quán)責(zé)明晰,、協(xié)同合作的審判新模式。建立主審法官聯(lián)席會議制度,，強化審判委員會審判經(jīng)驗總結(jié)和業(yè)務(wù)研究職能,。北京知識產(chǎn)權(quán)法院還開展了審判委員會全體委員公開聽證重大疑難案件、對于重大疑難復(fù)雜案件聽取社會各界的意見的嘗試,。四是積極打造工作亮點,。北京知識產(chǎn)權(quán)法院依托最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護案例指導(dǎo)研究（北京）基地，探索具有中國特色的知識產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)制度,。上海知識產(chǎn)權(quán)法院依托中國法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護國際交流（上海）基地,，積極開展國際交流活動。廣州知識產(chǎn)權(quán)法院啟動“知識產(chǎn)權(quán)司法保護與市場價值研究（廣東）基地"工作,，探索研究解決知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本高,、賠償額度低的司法難題。

　　在此基礎(chǔ)上,，最高人民法院正在積極調(diào)研,，總結(jié)經(jīng)驗，對知識產(chǎn)權(quán)法院跨省級行政區(qū)劃的案件管轄進行認(rèn)真研究,。

　　二,、關(guān)于設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)高院的問題

　　充分發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用，是中國共產(chǎn)黨和政府從國家戰(zhàn)略高度出發(fā),，結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體狀況,，在總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)律基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略決策。建立國家層面的知識產(chǎn)權(quán)高級法院是充分發(fā)揮司法保護主導(dǎo)作用的重要手段之一,，將其作為專利等技術(shù)類案件的上訴管轄法院,，對于有效統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，具有重要作用,。根據(jù)中央關(guān)于設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的決策精神和全國人大的相關(guān)規(guī)定,，在三家知識產(chǎn)權(quán)法院試點施行滿三年，我院將向全國人大常委會報告施行情況,。目前是否建設(shè)新一輪的知識產(chǎn)權(quán)法院乃至知識產(chǎn)權(quán)高院,，是關(guān)涉中央司法體制改革的重大舉措，我院對此將積極予以關(guān)注并提出建議。

　　三,、關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)民事,、行政和刑事案件的“三合一"改革工作

　　由知識產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一集中審理知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的“三合一"改革工作,，最早由2008年《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出,。2015年，中共中央,、國務(wù)院相繼發(fā)布《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和《深化科技體制改革實施方案》,，均明確提出要全面推進“三合一"工作。從1996年浦東法院開始試點以來,，至今已經(jīng)20年,，人民法院共有6個高級法院、95個中級法院和104個基層法院開展了“三合一"改革試點工作,，積累了豐富的經(jīng)驗,。推進“三合一"工作有利于構(gòu)建符合知識產(chǎn)權(quán)司法特點和規(guī)律的工作機制和審判體制，有利于提高司法保護的整體效能,，有利于增強司法機關(guān)和行政機關(guān)執(zhí)法合力,，有利于統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)，有利于合理調(diào)配審判力量,，有利于知識產(chǎn)權(quán)專門審判隊伍建設(shè),。

　　今年7月5日，最高人民法院已經(jīng)向全國法院印發(fā)《最高人民法院關(guān)于在全國法院推進知識產(chǎn)權(quán)民事,、行政和刑事案件審判“三合一"工作的意見》,。今年7月7日-8日，最高人民法院召開全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作座談會及“三合一"工作推進會,，全面推進此項工作,。目前，在中央政法委的協(xié)調(diào)下,，最高人民法院、最高人民檢察院和公安部三家正在磋商知識產(chǎn)權(quán)“三合一"的具體實施方案,，以期盡早會簽相關(guān)文件,。

　　關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的級別管轄標(biāo)準(zhǔn)的問題,，最高人民法院目前也在積極開展調(diào)研,，我們將結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)案件審判“三合一"工作的推進，對相關(guān)問題進行進一步論證,。

　　感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持,。

2016年10月9日