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中華人民共和國海事局關(guān)于開展2021年典型事故案例進(jìn)航運(yùn)公司進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)活動(dòng)的通知

（海安全〔2021〕110號）

各省級地方海事管理機(jī)構(gòu)，各直屬海事局：



　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照國務(wù)院安委會(huì)、部安委會(huì)相關(guān)工作部署，為進(jìn)一步宣傳弘揚(yáng)水上交通安全文化，推動(dòng)形成全社會(huì)共同關(guān)注和參與水上交通安全的濃厚氛圍，經(jīng)研究，我局決定繼續(xù)開展典型事故案例進(jìn)航運(yùn)公司、進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)活動(dòng)（以下簡稱“雙進(jìn)”活動(dòng)）。具體要求如下：



　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)2021年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議和全國海事工作會(huì)議部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以“雙進(jìn)”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)典型案例剖析宣貫，汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急知識普及，著力督促企業(yè)扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)所有人、經(jīng)營人等關(guān)鍵人員及船員筑牢安全發(fā)展底線紅線；加強(qiáng)公益宣傳，促進(jìn)社會(huì)公眾關(guān)注水上交通安全，共同參與水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，營造良好安全氛圍，促進(jìn)水上交通安全健康發(fā)展。


　　二、活動(dòng)時(shí)間

　　2021年6月至12月。


　　三、活動(dòng)形式及內(nèi)容

　　（一）典型事故案例進(jìn)航運(yùn)公司。 北大法寶，版權(quán)所有

　　各單位要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際、季節(jié)特點(diǎn)、航運(yùn)界影響重大的事故選取典型案例進(jìn)行認(rèn)真分析，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”開展，結(jié)合公司審核、日常監(jiān)督檢查、調(diào)研走訪、集中宣貫等多種形式開展典型事故案例進(jìn)航運(yùn)公司活動(dòng)。要根據(jù)公司經(jīng)營特點(diǎn)選取針對性事故案例，深挖事故背后的管理因素、人為因素，開展形式多樣的宣教活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)所有人、經(jīng)營人、實(shí)際控制人、海務(wù)機(jī)務(wù)等岸基人員及船舶駕引人員筑牢安全生產(chǎn)紅線意識，激發(fā)做好安全工作的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)航運(yùn)公司安全管理水平的持續(xù)提升。

　　（二）典型事故案例進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　各單位要加強(qiáng)船員日常培訓(xùn)教育，加強(qiáng)典型事故案例進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力度，督促各相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將典型事故案例安全警示教育宣貫納入教學(xué)內(nèi)容，要豐富活動(dòng)形式，廣泛通過現(xiàn)場講座、典型案例展板、發(fā)放宣傳資料、警示片等方式，加強(qiáng)在校師生、培訓(xùn)學(xué)員日常性警示教育。積極鼓勵(lì)學(xué)校邀請航運(yùn)公司岸基管理人員、船長，海事執(zhí)法人員等走進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展專題典型事故案例講座，普及水上交通安全知識，提升學(xué)員遵章守紀(jì)意識。

　　（三）開展“雙進(jìn)”主題宣教活動(dòng)。

　　各單位要統(tǒng)籌結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，安全生產(chǎn)月、水上交通安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)等工作，圍繞影響水上交通安全的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，集中開展“雙進(jìn)”主題宣教活動(dòng)。

　　1.開展防范商漁船碰撞主題宣教活動(dòng)。

　　各單位要按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見》（安委〔2021〕5號）部署，深刻汲取近年來商漁船碰撞事故教訓(xùn)，開展防范商漁船碰撞主題宣教活動(dòng)。要根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣O業(yè)主管部門等的聯(lián)動(dòng)，利用休漁期漁船船員集中上岸時(shí)段，聯(lián)合開展水上交通安全知識進(jìn)漁村、進(jìn)漁港、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，廣泛傳遞商漁船碰撞事故預(yù)防信息，對漁民、船東和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員大力開展防范商漁船碰撞、船舶導(dǎo)助航設(shè)備操作、水上自救互救等知識普及。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，積極開展“商漁船船長面對面”交流，增強(qiáng)商漁船船員互動(dòng)互信。要大力推廣宣傳《中國沿海航行船舶防范商漁船碰撞安全指引》，規(guī)范沿海航行船舶航行航法，有效防范商漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.開展水上交通安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)主題宣教活動(dòng)。

　　各單位要結(jié)合水上交通安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳方案部署，深入開展三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)主題宣教活動(dòng)，要面向社會(huì)公眾、水上從業(yè)者，深入宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，水上交通安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的有關(guān)要求，加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)解讀宣講，加強(qiáng)突出問題整治宣傳，促進(jìn)廣大航運(yùn)公司、船員深入落實(shí)三年行動(dòng)有關(guān)部署要求，促進(jìn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)落地見效。

　　3.開展內(nèi)河船非法從事海上運(yùn)輸專項(xiàng)整治宣教活動(dòng)。

　　各單位要立足內(nèi)河船舶非法從事海上運(yùn)輸專項(xiàng)整治要求，注重收集一線執(zhí)法活動(dòng)材料，定期組織典型案例素材匯編，通過重點(diǎn)行動(dòng)宣傳、典型案例宣講等形式向社會(huì)宣傳內(nèi)河船舶非法從事海上運(yùn)輸?shù)奈：π院椭鞴軝C(jī)關(guān)的監(jiān)督懲戒力度，督促船東、船員、航運(yùn)公司、港口碼頭企業(yè)依法依規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)。


　　四、活動(dòng)要求

　　（一）高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視“雙進(jìn)”活動(dòng)開展，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌線上線下資源，廣泛通過微信公眾號、抖音、快手等新媒體，加強(qiáng)活動(dòng)的互動(dòng)性、趣味性，提高群眾的參與度，傳遞正能量，培養(yǎng)水上安全文化氛圍。

　　（二）問題導(dǎo)向，突出整治重點(diǎn)。各單位要緊密結(jié)合三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)年”重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)整治加強(qiáng)宣貫，重點(diǎn)突出船載危化品作業(yè)、商漁船碰撞防范、內(nèi)河船涉海運(yùn)輸?shù)龋羁唐饰鲈擃惖湫桶咐诓僮鳌⒓夹g(shù)、管理等層面存在的問題，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升從業(yè)人員安全防范技能和意識。

　　（三）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，形成宣貫合力。各單位要主動(dòng)將“雙進(jìn)”活動(dòng)融入到日常工作和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)中，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理、漁業(yè)管理部門、海警、公安等部門聯(lián)動(dòng)，將重特大事故案例、行刑銜接案例等進(jìn)行重點(diǎn)宣貫，營造高壓整治氛圍，對事故多發(fā)區(qū)域、多發(fā)企業(yè)起到警示、震懾作用。

　　（四）強(qiáng)化總結(jié)，提升宣貫成效。各單位要總結(jié)歸納有效做法和經(jīng)驗(yàn)，提煉工作成果，不斷探索完善水上交通典型事故案例舉一反三汲取教訓(xùn)的工作機(jī)制，避免類似事故再次發(fā)生。

　　請各單位在12月15日前對全年活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)將工作總結(jié)和全年相關(guān)數(shù)據(jù)（見附表）報(bào)送至部海事局。

　　聯(lián)系人：劉振東，電話：010—65292967，郵箱：cib@msa.gov.cn（外網(wǎng)）。



　　附件：典型事故案例進(jìn)航運(yùn)公司進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)表 開弓沒有回頭箭





　　附件

　　典型事故案例進(jìn)航運(yùn)公司進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)表

　　報(bào)送單位：

類別 　 　 數(shù)據(jù)	調(diào)動(dòng)力量		宣傳報(bào)道		培訓(xùn)單位		培訓(xùn)人次
	調(diào)派師資 （人次）	組織宣講 （場次）	媒體宣傳報(bào)道（次）	發(fā)放宣傳材料（份）	覆蓋航運(yùn)公司 （家次）	覆蓋培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（家次）	培訓(xùn)管理人員（人次）	培訓(xùn)船員 （人次）	培訓(xùn)漁民 （人次）
數(shù)量

　　單位負(fù)責(zé)人：　　　　　　　　　　 填表人：　　　　　　　　　聯(lián)系電話：