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中華人民共和國海事局關(guān)于開展2021年典型事故案例進(jìn)航運(yùn)公司進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)活動的通知
時間: 2021-07-13
中華人民共和國海事局關(guān)于開展2021年典型事故案例進(jìn)航運(yùn)公司進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)活動的通知
（海安全〔2021〕110號）
各省級地方海事管理機(jī)構(gòu),，各直屬海事局：
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,，按照國務(wù)院安委會、部安委會相關(guān)工作部署,，為進(jìn)一步宣傳弘揚(yáng)水上交通安全文化,，推動形成全社會共同關(guān)注和參與水上交通安全的濃厚氛圍，經(jīng)研究,，我局決定繼續(xù)開展典型事故案例進(jìn)航運(yùn)公司,、進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)活動（以下簡稱“雙進(jìn)”活動）。具體要求如下：
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，全面落實2021年全國交通運(yùn)輸工作會議和全國海事工作會議部署,，牢固樹立安全發(fā)展理念，以“雙進(jìn)”活動為載體,，加強(qiáng)典型案例剖析宣貫,，汲取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急知識普及,，著力督促企業(yè)扎實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，企業(yè)所有人、經(jīng)營人等關(guān)鍵人員及船員筑牢安全發(fā)展底線紅線,；加強(qiáng)公益宣傳,，促進(jìn)社會公眾關(guān)注水上交通安全，共同參與水上交通安全風(fēng)險防控和隱患排查治理,，營造良好安全氛圍,，促進(jìn)水上交通安全健康發(fā)展。
二,、活動時間
2021年6月至12月,。
三、活動形式及內(nèi)容
?。ㄒ唬┑湫褪鹿拾咐M(jìn)航運(yùn)公司,。 北大法寶,，版權(quán)所有
各單位要結(jié)合轄區(qū)實際、季節(jié)特點(diǎn),、航運(yùn)界影響重大的事故選取典型案例進(jìn)行認(rèn)真分析,，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)專項整治三年行動“集中攻堅年”開展，結(jié)合公司審核,、日常監(jiān)督檢查,、調(diào)研走訪、集中宣貫等多種形式開展典型事故案例進(jìn)航運(yùn)公司活動,。要根據(jù)公司經(jīng)營特點(diǎn)選取針對性事故案例,，深挖事故背后的管理因素、人為因素,，開展形式多樣的宣教活動,，促進(jìn)企業(yè)所有人、經(jīng)營人,、實際控制人,、海務(wù)機(jī)務(wù)等岸基人員及船舶駕引人員筑牢安全生產(chǎn)紅線意識，激發(fā)做好安全工作的主動性和積極性,，促進(jìn)航運(yùn)公司安全管理水平的持續(xù)提升,。
（二）典型事故案例進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。
各單位要加強(qiáng)船員日常培訓(xùn)教育,，加強(qiáng)典型事故案例進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力度，督促各相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將典型事故案例安全警示教育宣貫納入教學(xué)內(nèi)容,，要豐富活動形式,，廣泛通過現(xiàn)場講座、典型案例展板,、發(fā)放宣傳資料,、警示片等方式，加強(qiáng)在校師生,、培訓(xùn)學(xué)員日常性警示教育,。積極鼓勵學(xué)校邀請航運(yùn)公司岸基管理人員、船長,，海事執(zhí)法人員等走進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展專題典型事故案例講座,，普及水上交通安全知識，提升學(xué)員遵章守紀(jì)意識,。
?。ㄈ╅_展“雙進(jìn)”主題宣教活動。
各單位要統(tǒng)籌結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,，安全生產(chǎn)月,、水上交通安全專項整治三年行動等工作,，圍繞影響水上交通安全的突出風(fēng)險隱患，集中開展“雙進(jìn)”主題宣教活動,。
1.開展防范商漁船碰撞主題宣教活動,。
各單位要按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險防控工作的意見》（安委〔2021〕5號）部署，深刻汲取近年來商漁船碰撞事故教訓(xùn),，開展防范商漁船碰撞主題宣教活動,。要根據(jù)地區(qū)實際情況，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、漁業(yè)主管部門等的聯(lián)動,，利用休漁期漁船船員集中上岸時段，聯(lián)合開展水上交通安全知識進(jìn)漁村,、進(jìn)漁港,、進(jìn)社區(qū)等活動，廣泛傳遞商漁船碰撞事故預(yù)防信息,，對漁民,、船東和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員大力開展防范商漁船碰撞、船舶導(dǎo)助航設(shè)備操作,、水上自救互救等知識普及,。要創(chuàng)新方式方法，積極開展“商漁船船長面對面”交流,，增強(qiáng)商漁船船員互動互信,。要大力推廣宣傳《中國沿海航行船舶防范商漁船碰撞安全指引》,，規(guī)范沿海航行船舶航行航法,，有效防范商漁船碰撞風(fēng)險。
2.開展水上交通安全專項整治三年行動主題宣教活動,。
各單位要結(jié)合水上交通安全專項整治三年行動宣傳方案部署,，深入開展三年行動集中攻堅主題宣教活動，要面向社會公眾,、水上從業(yè)者,，深入宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，水上交通安全專項整治三年行動的有關(guān)要求,，加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)解讀宣講,，加強(qiáng)突出問題整治宣傳，促進(jìn)廣大航運(yùn)公司,、船員深入落實三年行動有關(guān)部署要求,，促進(jìn)專項整治集中攻堅落地見效。
3.開展內(nèi)河船非法從事海上運(yùn)輸專項整治宣教活動,。
各單位要立足內(nèi)河船舶非法從事海上運(yùn)輸專項整治要求,，注重收集一線執(zhí)法活動材料,，定期組織典型案例素材匯編，通過重點(diǎn)行動宣傳,、典型案例宣講等形式向社會宣傳內(nèi)河船舶非法從事海上運(yùn)輸?shù)奈：π院椭鞴軝C(jī)關(guān)的監(jiān)督懲戒力度,，督促船東、船員,、航運(yùn)公司,、港口碼頭企業(yè)依法依規(guī)從事經(jīng)營活動。
四,、活動要求
?。ㄒ唬└叨戎匾暎瑥?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各單位要高度重視“雙進(jìn)”活動開展,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌線上線下資源,，廣泛通過微信公眾號,、抖音、快手等新媒體,，加強(qiáng)活動的互動性,、趣味性，提高群眾的參與度,，傳遞正能量,，培養(yǎng)水上安全文化氛圍。
?。ǘ﹩栴}導(dǎo)向,，突出整治重點(diǎn)。各單位要緊密結(jié)合三年行動“集中攻堅年”重點(diǎn),、難點(diǎn)任務(wù)整治加強(qiáng)宣貫,，重點(diǎn)突出船載危化品作業(yè),、商漁船碰撞防范,、內(nèi)河船涉海運(yùn)輸?shù)龋羁唐饰鲈擃惖湫桶咐诓僮?、技術(shù),、管理等層面存在的問題，總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn),，提升從業(yè)人員安全防范技能和意識,。
（三）強(qiáng)化聯(lián)動,，形成宣貫合力,。各單位要主動將“雙進(jìn)”活動融入到日常工作和專項整治三年行動中,，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理、漁業(yè)管理部門,、海警,、公安等部門聯(lián)動，將重特大事故案例,、行刑銜接案例等進(jìn)行重點(diǎn)宣貫,，營造高壓整治氛圍，對事故多發(fā)區(qū)域,、多發(fā)企業(yè)起到警示,、震懾作用。
?。ㄋ模?qiáng)化總結(jié),，提升宣貫成效。各單位要總結(jié)歸納有效做法和經(jīng)驗,，提煉工作成果,，不斷探索完善水上交通典型事故案例舉一反三汲取教訓(xùn)的工作機(jī)制，避免類似事故再次發(fā)生,。
請各單位在12月15日前對全年活動開展情況進(jìn)行總結(jié),，同時將工作總結(jié)和全年相關(guān)數(shù)據(jù)（見附表）報送至部海事局。
聯(lián)系人：劉振東,，電話：010—65292967,，郵箱：cib@msa.gov.cn（外網(wǎng)）。
附件：典型事故案例進(jìn)航運(yùn)公司進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)表 開弓沒有回頭箭
中華人民共和國海事局
2021年6月9日
2021年6月9日
附件
典型事故案例進(jìn)航運(yùn)公司進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)表
報送單位：
類別
數(shù)據(jù) |
調(diào)動力量 |
宣傳報道 |
培訓(xùn)單位 |
培訓(xùn)人次 |
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調(diào)派師資 （人次） |
組織宣講 （場次） |
媒體宣傳報道（次） |
發(fā)放宣傳材料（份） |
覆蓋航運(yùn)公司 （家次） |
覆蓋培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（家次） |
培訓(xùn)管理人員（人次） |
培訓(xùn)船員 （人次） |
培訓(xùn)漁民 （人次） |
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數(shù)量 |
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