中山市TBT預(yù)警防控平臺
——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
體育總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)第十四屆全國運動會群眾賽事活動賽風(fēng)賽紀(jì)和安全工作的通知
時間: 2021-07-13
體育總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)第十四屆全國運動會群眾賽事活動賽風(fēng)賽紀(jì)和安全工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育行政部門，有關(guān)運動項目管理中心，有關(guān)全國性體育社會組織，有關(guān)單位：
為嚴(yán)肅賽風(fēng)賽紀(jì)，加強(qiáng)安全防范，確保第十四屆全國運動會（以下簡稱“第十四屆全運會”）群眾賽事活動公平、公正、安全、有序進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、提高政治站位，不斷強(qiáng)化風(fēng)險防范意識
舉辦第十四屆全運會群眾賽事活動是踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動體現(xiàn)，是構(gòu)建“大體育”格局和落實全民健身國家戰(zhàn)略和體育強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要舉措，安全組織舉辦好賽事活動對體育事業(yè)改革發(fā)展具有極其重要的意義。要以習(xí)近平總書記關(guān)于體育和安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神為根本遵循，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，從維護(hù)社會穩(wěn)定大局的高度，充分理解賽風(fēng)賽紀(jì)和安全工作的極端重要性，深入研究賽事活動安全工作的規(guī)律和特點，以對人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任感和憂患意識，克服麻痹思想和僥幸心理，堅持底線思維，主動擔(dān)當(dāng)作為，將防范化解重大風(fēng)險作為頭等大事抓緊抓實，按照“簡約、安全、精彩”的辦賽要求，扎實有序推進(jìn)各項籌辦工作，確保第十四屆全運會群眾賽事活動順利、圓滿，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
各地區(qū)、各單位、各部門要將安全工作放在賽事活動組織工作的重要位置，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將安全防范、疫情防控等與賽風(fēng)賽紀(jì)、反興奮劑教育工作同研究、同部署、同檢查、同落實。制訂安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，建立“熔斷機(jī)制”。
二、明確責(zé)任分工，保證各項工作落到實處
體育總局相關(guān)運動項目中心（協(xié)會）要切實擔(dān)負(fù)起群眾賽事活動的監(jiān)管責(zé)任，全面承擔(dān)本項目賽風(fēng)賽紀(jì)和安全工作的教育管理、情報信息研判、監(jiān)督處罰等責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)和項目主管要下沉到賽區(qū)，靠前指揮，嚴(yán)格依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)做好運動員資格審查、裁判員選派、場地器材查驗、申訴仲裁、賽事組織和反興奮劑等工作，創(chuàng)造公平公正的競賽環(huán)境。要全面梳理各項工作尤其是重要環(huán)節(jié)、重點隊伍、關(guān)鍵場次的風(fēng)險隱患，防患未然、制訂工作預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)對風(fēng)險、妥善處置和化解風(fēng)險的能力。
賽事活動承辦單位要堅決落實屬地政府疫情防控工作要求，不斷強(qiáng)化安全意識，制定嚴(yán)格的疫情防控工作方案和安全工作預(yù)案。全面深入排查治理住宿、飲食、交通、比賽場地、比賽器材、人身安全、輿論安全等方面存在的隱患，做到排查不留死角、整治不留后患。采取巡檢、抽檢等方式，推進(jìn)各項措施落實。防疫工作方案和安全工作預(yù)案須經(jīng)承辦單位屬地人民政府批準(zhǔn)，并報上級人民政府和體育總局群體司備案。
各省（區(qū)、市）體育行政部門、相關(guān)行業(yè)體協(xié)要全面承擔(dān)參賽代表團(tuán)賽風(fēng)賽紀(jì)和安全防疫工作的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化參賽方案和風(fēng)險防控方案，確保安全參賽。加強(qiáng)對本單位人員的教育和管理，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督，防止違紀(jì)違法問題的發(fā)生，引導(dǎo)參賽人員樹立正確的價值觀、參賽觀、勝負(fù)觀，尊重對手、尊重裁判、尊重觀眾，恪守體育精神和道德。
三、加強(qiáng)風(fēng)險評估，持續(xù)抓好疫情防控工作
堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和賽事承辦單位屬地黨委、政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控的部署要求，將各項疫情防控措施抓緊、抓細(xì)、抓實，切實做到“五有一網(wǎng)格”（有疫情防控指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有適量防疫物資儲備、有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持、有隔離場所和轉(zhuǎn)運安排等措施，實行網(wǎng)格化管理）。建立健全賽事活動疫情防控指揮體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險評估，制定符合實際的賽事防控方案和預(yù)案。
各承辦單位要根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽赜嘘P(guān)規(guī)定和賽事活動實際情況，限定參與人員范圍，加強(qiáng)對參賽人員健康狀況審查；各比賽場地要認(rèn)真落實測溫驗碼、通風(fēng)消毒、佩戴口罩，保障比賽安全有序進(jìn)行；各參賽代表隊要嚴(yán)格按照承辦單位屬地政府疫情防控要求進(jìn)行管理，可本著自愿與應(yīng)接盡接結(jié)合的原則，引導(dǎo)并鼓勵參賽人員積極主動接種新冠疫苗，同時要加大對參賽人員的專業(yè)培訓(xùn)和安全教育，不斷提高參賽人員的自我防護(hù)安全意識。
四、有關(guān)要求
北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法律中心
（一）貫徹落實《體育總局公安部關(guān)于加強(qiáng)體育賽場行為規(guī)范管理的若干意見》（體規(guī)字〔2021〕2號）和《體育總局關(guān)于大力弘揚中華體育精神加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)工作的通知》（體辦字〔2021〕56號）文件精神。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行《第十四屆全國運動會群眾賽事活動賽風(fēng)賽紀(jì)規(guī)定》（見附件）。
（三）請體育總局相關(guān)運動項目中心（協(xié)會）在本項目預(yù)、決賽開始前7天，將疫情防控工作方案和安全工作預(yù)案（包括分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位負(fù)責(zé)人名單，聯(lián)系方式），以正式文件形式報體育總局群體司備案，并同時發(fā)送電子版。
聯(lián) 系 人：王曉陽
電 話：010-87182025
電子郵箱：qtshdc@sport.gov.cn
附件：第十四屆全國運動會群眾賽事活動賽風(fēng)賽紀(jì)規(guī)定
體育總局辦公廳
2021年6月10日
2021年6月10日
附件：
第十四屆全國運動會群眾賽事活動賽風(fēng)賽紀(jì)規(guī)定
為做好第十四屆全國運動會群眾賽事活動賽風(fēng)賽紀(jì)工作，確保運動會公平公正、風(fēng)清氣正、安全平穩(wěn)，廉潔、高效、有序進(jìn)行，特制定本規(guī)定。
一、嚴(yán)禁組織跨省選擇派遣運動員。
二、嚴(yán)禁全運會競技項目專業(yè)運動員參加相關(guān)項目群眾比賽。
三、嚴(yán)禁違反《 反興奮劑條例》、《 反興奮劑管理辦法》和《 體育運動中興奮劑管制通則》，以任何形式和任何借口使用興奮劑。
四、嚴(yán)禁組委會、競委會管理人員、技術(shù)官員、工作人員、教練員、裁判員、運動員等人員以任何形式收受禮品、禮金、有價證券，相互宴請，大吃大喝，公款旅游等違規(guī)違紀(jì)行為。
五、嚴(yán)禁違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，利用社交媒介發(fā)泄情緒或誤導(dǎo)媒體和公眾，不得在賽區(qū)或運動員、工作人員駐地擺放或發(fā)放非法宣傳品。
六、嚴(yán)禁人為操縱比賽，不得暗箱操作，影響比賽公平公正。
七、嚴(yán)禁誘導(dǎo)、組織觀眾滋事鬧事，干擾比賽正常秩序。
八、嚴(yán)禁裁判員徇私舞弊，搞不正之風(fēng)。
有關(guān)單位和代表團(tuán)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，對本單位和代表團(tuán)的各類人員要嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，防止違紀(jì)違法問題的發(fā)生。對因監(jiān)管不力，致使管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題或造成惡劣影響的，體育總局將進(jìn)行通報批評，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
參與第十四屆全運會群眾賽事活動的工作人員和代表團(tuán)成員發(fā)生以上賽風(fēng)賽紀(jì)違規(guī)行為，一律先解除全運會任職資格，退回原單位嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重，涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)的，除按照干部管理權(quán)限由有關(guān)部門追究責(zé)任外，還將依照黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)另行追究責(zé)任。對違反賽風(fēng)賽紀(jì)的參賽省（區(qū)、市）取消或核減其參加全民運動健身模范市（縣）以及全國群眾體育先進(jìn)的參評資格。
對違反本規(guī)定的裁判員，視情節(jié)輕重，給予警告、取消若干場次裁判執(zhí)裁資格、取消裁判執(zhí)裁資格一至兩年、降低裁判員技術(shù)等級資格、撤銷裁判員技術(shù)等級資格、終身禁止裁判員執(zhí)裁資格的處罰。
對違反本規(guī)定的運動員，視情節(jié)輕重，做出取消本屆全運會的比賽資格和比賽成績，禁止參加全國性比賽的處理；集體項目取消運動員所在隊伍的比賽成績。